5月27日,美國白宮突然發了一條消息,說伊朗媒體公布的“美伊諒解備忘錄”純屬捏造,根本不存在這回事。
但蹊蹺的是,伊朗那邊說得有鼻子有眼,連海峽怎么開放、資金怎么解凍、60天內達成什么協議,全都寫得清清楚楚。
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一個說真有這事,一個說全是假的,到底誰在撒謊?還是有人在故意放風試探?更讓人看不懂的是,伊朗國內已經炸開了鍋。
有人大罵談判代表“出賣國家”,有人逼著簽協議前必須先把240億美元打到賬上,而美國那邊,白宮嘴上否認,私下卻沒斷過接觸,這場談判背后,到底藏著什么算盤?
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作為交換,伊朗在一個月內慢慢恢復霍爾木茲海峽的商船通行,但軍事船只不能過,至于船怎么走、誰來管,由伊朗和阿曼一起商量著辦。
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說得跟真的一樣,結果美國白宮當天就在社交媒體上懟了回去,說這玩意兒壓根不存在,全是編的,一個說有,一個說沒有,信誰的?
其實這種“放風式”的外交手段不稀奇,一方提前把談判內容捅給媒體,看看對方啥反應,也摸摸國內老百姓的態度,成了,算我厲害;不成了,就說是媒體寫的。
但不管真假,這份“紙條”里提到的東西,恰恰就是眼下美伊談判最核心的兩件事:霍爾木茲海峽,和被凍住的那些錢。
往前推兩天,5月25日,伊朗議長卡利巴夫和外交部長阿拉格齊一起去了卡塔爾首都多哈。
去干啥?跟卡塔爾首相談事,談什么?就是美伊之間達成協議、結束沖突的可能,那么這里頭最大的疙瘩在哪?就是伊朗存在海外的錢。
有知情人士跟媒體透了底,伊朗方面明確提出,有240億美元的海外資金被凍著,這筆錢必須解凍。
而且伊朗給出了一個很具體的時間表:一旦美伊之間的備忘錄發布,一半的錢要馬上到賬;剩下的一半,60天之內到賬。
為什么要卡這么死?因為伊朗人心里太清楚了,美國說話不算話是有前科的,以前簽的協議,說不認就不認,這回要是光簽個字、不拿到真金白銀,回頭美國人一翻臉,伊朗連哭都找不著調。
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所以伊朗放出了一句狠話:不見資金,不簽協議,意思是,你美國先把錢打到我賬戶上,我確認到賬了,咱們再坐下來簽字,這招叫不見兔子不撒鷹,說白了,伊朗已經被美國騙怕了。
再說說霍爾木茲海峽,這個地方有多重要?全世界差不多五分之一的海運石油都要從這過。誰控制了這個海峽,誰就掐住了世界經濟的喉嚨。
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以前沒鬧翻的時候,每天大量油輪從這兒進進出出,現在呢?據外媒報道,通行量掉了差不多六成,油價跟著上躥下跳,各國心里都發慌。
這個條件,在美國和一些國家看來可能還是太硬了,但在伊朗強硬派眼里,這已經算太軟了,這就得說說伊朗國內的一股力量,叫“堅韌陣線”。
這幫人是啥來路?簡單說,就是伊朗內部的強硬派,比伊朗政府還要硬,他們覺得跟美國人談判本身就是錯的,更別說讓步了。
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據英國《金融時報》5月27日的報道,這幫人最近把矛頭對準了自家議長卡利巴夫,罵他超越權限,罵他跟美國人談條件,罵他出賣伊朗的利益。
“堅韌陣線”的人列了幾條所謂的紅線,第一條,霍爾木茲海峽的控制權必須死死攥在伊朗自己手里,誰也不能分,什么跟阿曼共同管理?不行,必須是伊朗獨家管理。
第二條,核計劃上一點都不能讓步,你美國讓我放棄核計劃?沒門,第三條,只要是跟以色列有關聯的船只,一律不準從霍爾木茲海峽過,第四條,美國得賠償對伊朗造成的戰爭損失。
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還有一條更狠的,有“堅韌陣線”的議員說,只有美國解除所有對伊朗的制裁,而且得經過美國國會批準,還得保證以后再也不搞新制裁,霍爾木茲海峽才能全面重新開。
你看看這條件,別說美國能不能答應,就是美國人想答應,國會那幫人也不可能點頭,所以這幫強硬派其實不是在提條件,他們是在告訴卡利巴夫:別談了,談不成。
不過,雖然“堅韌陣線”罵得挺兇,但卡利巴夫這個議長的位置,坐得比誰都穩,5月25日,伊朗議會選議長,卡利巴夫拿了235票,他的對手只拿了29票,這差距不是一般的大。
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這說明在伊朗的體制內,大多數議員還是支持卡利巴夫這條務實派路線的,畢竟仗打了好幾個月,老百姓日子不好過,經濟壓力大,誰不想早點結束?
有伊朗內部的人士跟媒體說,“堅韌陣線”那些人就像個治不好的病人,老百姓對他們那一套早就煩了,國家也受不了他們了。
但話又說回來,這幫人雖然不得人心,可他們在談判桌上使絆子的本事還是有的,他們足以讓決策拖拖拉拉,讓協議遲遲簽不下來。
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這里頭還有一個很關鍵的角色,就是伊朗新上任的最高領袖穆杰塔巴,到現在為止,這位新領袖對談判的事沒有明確表態,既不說支持,也不說反對。
“堅韌陣線”那邊倒是挺會給自己臉上貼金,說穆杰塔巴給他們劃了紅線,要求談的時候必須守住這些底線。
但穆杰塔巴之所以不吭聲,很可能是有意保持距離,這樣將來不管談成啥樣,他都有回旋的余地,談成了,他可以最后點頭;談砸了,他可以兩手一攤說我又沒同意。
這種不表態就是表態的做法,在這種事上太常見了,說了半天官方和強硬派,那普通伊朗老百姓是啥態度?
根據伊朗一家學生新聞媒體5月26號做的非正式調查,超過六成的受訪者表示不信任美國,要求錢先到賬再簽協議。
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這個數據挺能說明問題的,老百姓打了幾個月的仗,物價飛漲,日子緊巴巴,當然希望早點結束沖突、早點解除制裁。
但他們知道美國人說話不算話的歷史,所以先見錢、再簽字這個立場,既有民間基礎,也有道理,而且這場談判能談起來,有兩個國家出了不少力——阿曼和卡塔爾。
阿曼這個國家跟伊朗關系一直不錯,又跟西方國家走得近,這次阿曼不僅幫著傳話,還提出了建立一個由伊朗、阿曼、卡塔爾三方組成的機構,專門管霍爾木茲海峽的通行監督。
卡塔爾呢,主要是在資金解凍這件事上搭臺子,卡利巴夫和阿拉格齊跑到多哈去談,就是因為卡塔爾能把美國和伊朗的人湊到一起,又不至于太招搖。
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這兩個國家一個管航道,一個管錢,配合得還挺默契,不過,大家別以為只有伊朗內部有分歧,美國那邊同樣吵得不可開交。
共和黨那邊有不少議員公開跳出來說,不管啥協議,只要解除對伊朗的制裁,他們就反對,還要求把伊朗的導彈計劃也塞進談判里。
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所以你看,美伊兩邊家里都不太平,伊朗有“堅韌陣線”拖后腿,美國有共和黨使絆子,這協議要是能順利簽下來,那才是怪事。
伊朗方面的底線很清楚:第一,錢要到賬,而且到指定賬戶、確認之后,才簽字,第二,海峽通行的事,伊朗要有發言權,最好是跟阿曼一起管,第三,核查必須到位,伊朗說切實可驗證之前,不會動一根手指頭。
美國方面的想法呢?白宮雖然嘴上否認那份備忘錄,但私下接觸一直沒斷,兩邊的想法其實有交集,但又都不愿意先讓步。
伊朗怕美國簽了字就翻臉,所以死咬著錢到賬再說,美國呢,也怕把錢解凍了,伊朗翻臉不認人,這就僵在這了。
有人說,這場談判像兩個互相懷疑的鄰居談和,一個說你先把院子門打開,另一個說你先把欠我的錢還了,誰也不信誰,誰也不肯先動。
但這兩個鄰居手里都有家伙,而且門口那條路是全村的交通要道,所以這場戲,還得接著往下看,而伊朗那句“不見資金,不簽協議”,不是說著玩的,畢竟,誰也不想在一個坑里摔倒兩次。
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