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省道被圈,景區憑什么攔路收費?

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稻城亞丁,風景絕美之地,近日卻因“路”上了熱搜。一條S462省道,全長37.6公里,全部在景區內部。游客想走這條路,不能自駕,必須掏120元坐擺渡車。有博主自稱律師,據理力爭后成功駕車進入,結果景區通報:放行員工被處理。


只有擺渡車能通行

S462公路,是四川的省級道路。省道被圈進景區成了“搖錢樹”,這事怎么看都別扭。

景區給出的理由很充分:保護生態、保障安全。亞丁是國家級自然保護區,社會車輛大量進入會突破生態環境承載力;37.6公里路段山高谷深,32個回頭彎,全程臨崖臨邊,安全隱患巨大。這些說法有沒有道理?有。但問題在于,一條省道被圈進景區,這個“圈”本身是否合理?

這條路的身世頗為戲劇化。最早是村民挖出來的鄉村土路,后來景區出錢維護,再后來地方政府改建,2022年被正式規劃為省道。也就是說,這條路先存在于景區之內,后來才被“追認”為省道。景區工作人員坦言:“這條路被包進景區內,是自然發展形成的?!?/p>

“自然發展形成”,聽著輕巧。但省道承擔區域聯通功能,如今被景區攔腰截斷,社會車輛禁入。公共屬性去哪兒了?如果這條路本就是“斷頭路”,前方沒有出口,那劃為省道的規劃邏輯是什么?如果它確實具備省道功能,景區憑什么攔路收費?

文旅部4月27日點名批評稻城亞丁等5個景區,指出擺渡車早已不是“可選項”,而是“必選項”。一些景區刻意把游客中心設在數公里之外,切斷便捷步行通道,制造“非坐不可”的剛需。這些話說到了根子上,直指問題核心。


稻城亞丁景區游客中心

稻城亞丁37.6公里的擺渡距離,全國景區里也算“名列前茅”。2023年景區接待游客突破100萬人次,車票收入遠高于門票收入。這個數字擺在面前,要說景區沒有“創收”考量,實在難以服眾。

生態保護是硬道理,安全紅線不能碰,這都沒問題。但真要保護生態,限制車流量的方式多得是:預約制、限量通行、高額停車費、環保接駁車。為什么偏偏選了“一刀切”禁行,再捆綁高價擺渡車?這到底是保護生態,還是保護收入?

更值得玩味的是,博主自稱律師要求出示收費文件后,工作人員當場提出免除車費、報銷住宿費,條件就是“必須坐觀光車”。這個細節暴露了什么?如果擺渡車真是生態和安全剛需,為何可以隨意免單?到底是規定不可通融,還是因人而異?

景區通報稱涉事工作人員“違規放行”,已嚴肅處理。問題來了:一位游客依法據理力爭,要求自駕行駛在省級公路上,這算什么“違規”?省道是公共資源,不是景區私產。景區可以管理、引導,但不能剝奪公眾依法通行的權利。

這些年“圈路收費”并非個案。一些景區把公路、國道甚至省道圈進去,游客要么買門票,要么繞遠路。公共道路成了景區的“私家走廊”,公共利益讓位于商業利益。這種現象屢禁不止,根源在于景區有動力這么做——多攔一輛車,就多一張票錢。


稻城亞丁景區

稻城亞丁方面說,擺渡車價格是省發改委批的,有文件。價格可以批,但“攔路”這個行為本身,誰批的?一條省道禁止社會車輛通行,依據哪條法律?自然保護區條例可以限制車輛進入核心區,但37.6公里全是核心區嗎?這些問題,需要景區、保護區管理局、交通部門給出明確答案。

文旅部的點名批評是一個信號。景區擺渡車問題積弊已久,不能總走“批評—整改—回潮”的老套路。對稻城亞丁而言,真正的整改不是打個折、處理兩個員工,而是直面“省道圈進景區”這個根本問題。

生態保護、游客體驗、地方經濟發展,三者并非零和博弈。關鍵是權力邊界要清晰,公共利益不能讓路給商業利益。省道就是省道,景區可以管理,但不能霸。如果這條路確實不具備社會車輛通行條件,那該調的是規劃,別讓游客當冤大頭。

公共資源的屬性不會因為“自然發展形成”而改變。稻城亞丁這37.6公里,到底姓“公”還是姓“景”,該有個說法了。

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