美國財政部長斯科特·貝森特28日透露,在特朗普總統發出令人不寒而栗的威脅后,阿曼將不會參與伊朗在霍爾木茲海峽收費的計劃。
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貝森特告訴記者,他親自與一名阿曼官員進行了交談,對方承諾不會在這一關鍵水道收取通行費。這一承諾是在特朗普周三發出警告后作出的,特朗普警告阿曼必須“像其他所有人一樣守規矩,否則我們將不得不把他們炸飛”。
這一令人震驚的威脅,是在特朗普被問及霍爾木茲海峽周圍的緊張局勢后發出的。該海峽是連接波斯灣和阿曼灣的關鍵石油運輸咽喉要道。
德黑蘭在其最新對美協議草案中建議,一旦海峽重新開放,應由伊朗和阿曼共同“管理”該海峽——鑒于兩國扼守著這一石油咽喉。
有記者直截了當地問貝森特,白宮官員是否“正在再次制定與阿曼的新戰爭計劃”。
“我認為總統是想強調海峽的航行自由,”貝森特說。
他進一步表示,他在周四早些時候與美國阿曼大使通了電話,對方“向我保證,沒有在海峽收費的計劃”。據貝森特說,這位大使試圖通過強調兩國之間的長期關系來緩和緊張局勢。
“我們兩國擁有200年的良好關系;他還希望再有200年,”貝森特轉述道。
但貝森特明確表示,特朗普政府不會容忍任何威脅這一戰略水道航運的舉動。
“我告訴他,這是絕對行不通的,”貝森特說,并補充道,阿曼“不想冒阿曼個人或阿曼金融機構受到制裁的風險”。
周四披露的一份美國協議提案沒有提及由阿曼或伊朗管理海峽,但規定德黑蘭將被禁止向進入該水道收取費用。
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這一事件看似是特朗普又一次“極限施壓”的粗暴奏效,實則揭示了全球能源命脈背后極其脆弱的平衡,以及小國在大國博弈中的艱難處境。阿曼的迅速妥協,絕非僅僅因為一句“炸飛”的威脅,其背后是多重現實壓力的疊加。
首先,霍爾木茲海峽的重要性如何強調都不為過。全球約三分之一的海運石油貿易需要經過這里,其暢通與否直接牽動國際油價的每一根神經。任何試圖在此“設卡收費”的行為,等同于對全球能源市場“征稅”,必將招致國際社會,尤其是主要石油消費國的集體反對。阿曼深知,若配合伊朗行動,自己將從一個受尊重的航道沿岸國,變成全球公敵,其國家信譽和國際關系將遭受毀滅性打擊。
美國的制裁威脅具有實實在在的殺傷力。貝森特提及的“制裁阿曼個人及金融機構”絕非空話。在當前以美元為中心的全球金融體系中,被排除在SWIFT等系統之外,或面臨次級制裁,對任何深度參與全球貿易的國家都是難以承受之重。阿曼經濟多元化程度有限,嚴重依賴能源出口、轉口貿易和外國投資,無法承受被國際金融體系孤立的后果。特朗普政府正是精準地掐住了這一命脈。
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再者,阿曼長期以來奉行平衡外交,在地區大國間扮演“調停者”角色,與伊朗和美國都保持著相對良好的關系。這是其重要的國家資產。一旦明確選邊站隊伊朗,參與挑戰國際航運規則的行動,不僅將徹底得罪美國及西方盟友,也可能破壞其與海灣阿拉伯國家合作委員會(GCC)其他成員國的關系,使其地緣政治空間急劇收縮。那位大使強調的“200年關系”,正是阿曼希望維系這種寶貴平衡的寫照。
從更宏觀視角看,伊朗拉攏阿曼共同“管理”海峽的提議,是一次試探性的地緣政治出擊,意圖將海峽“沿岸國共管”這一概念合法化,從而挑戰當前由國際法(特別是《聯合國海洋法公約》)保障的“過境通行”制度。美國的強硬反應和阿曼的退縮,暫時挫敗了這一試探。但這遠非終點。隨著中東地區力量對比的變化和美國戰略關注的波動,圍繞霍爾木茲海峽控制權的法律與政治博弈必將長期持續。
特朗普的言論固然充滿爭議,但其政策核心——以赤裸裸的實力威懾維護所謂“美國優先”的利益——在此事上得到了清晰體現。對于國際社會而言,這一事件再次敲響警鐘:全球公共產品的穩定,如航道安全,正日益暴露在單邊主義和強權政治的風險之下。確保關鍵咽喉要道的通行自由與安全,不能依賴于個別國家的“善意”或“威懾”,而應通過鞏固多邊規則和加強國際協調來提供更堅實的保障。阿曼的“服軟”暫時避免了一場危機,但根本的穩定性問題,依然懸而未決。
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