5月27日至6月10日，《南山區自然科學基金管理辦法（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。這套共計七章三十二條的全新制度體系，創新構建起“企業出題、政府搭臺、科研解題、成果回流”的產學研協同創新模式，聚焦原始創新能力提升，通過精準化資金扶持、突破性機制改革、全鏈條成果轉化，為南山區筑牢源頭創新高地，助力萬億級城區積蓄未來產業發展動能。

作為全國經濟實力頂尖的城區，南山立足產業發展實際與科創長遠布局，將財政資源重點投向基礎研究領域，以制度創新打通基礎研究、技術攻關、產業落地的壁壘，為區域創新發展注入持久活力。

完善資助體系 聚力科研攻堅

此次征求意見稿搭建起層次清晰、各有側重的三類資助項目，構建起前沿探索、核心攻關、產學研融合一體的科研扶持體系，精準匹配不同類型科研創新需求。其中，市區協同項目依托市級科研平臺資源，聚焦轄區重點產業痛點，集中力量破解關鍵核心技術難題，聯動市區資源形成科創合力。全額資助的前沿探索項目單項最高資助額度達300萬元、研究周期為3年，重點扶持具備原創性、引領性的前沿科學研究，助力科研人員探索未知科學領域、產出原創科研成果。產學研聯合重點專項創新政企協同出資模式，區財政配套比例最高可達項目總額的50%，配比力度位居全國區級同類基金前列，充分調動企業、高校、科研院所的協同創新積極性，讓科研項目更貼合產業實際發展需求。

創新政企協同 釋放科創動能

在基金運行機制上，南山區此次改革實現全國區級創新突破，首創“聯合資助方擔任項目組織單位”創新模式，徹底轉變傳統政府主導科研管理的固有模式。針對產學研聯合重點專項，符合資質的轄區企業可全程參與并主導課題凝練、指南發布、項目評審、過程監管、結題驗收等全流程工作，實現科研出資、課題出題、項目管理、成果評審一體化閉環，真正讓市場主體站到基礎研究創新的臺前。與此同時，南山推出政企最高1:1的配套出資機制，企業每投入一元科研資金，政府最高可配比一元，以高強度財政撬動社會科研投入。在充分放權賦能企業的同時，南山同步建立規范化監管體系，通過負面清單管理、項目備案審查、利益回避機制、常態化抽查審計等舉措，守住科研合規底線，實現放權與監管雙向平衡。

破除機制壁壘 厚植創新沃土

為最大限度釋放科研人員創新活力，本次新規打破多項科研申報與評價的固有桎梏，摒棄傳統普惠式、低額度的扶持模式，堅持精準擇優、提質增效的扶持原則。在申報門檻上，辦法徹底取消科研項目申請人學歷、職稱的硬性限制，打破了長期以來科研申報的身份壁壘，讓一線技術骨干能夠與院士、專家、高校教授同臺競爭，給予基層科研人才充分的創新機會。在評審標準上，徹底扭轉“唯論文、唯學歷、唯職稱”的單一評價導向，重點以科研項目的科學價值、技術創新度、產業貢獻力、實際應用潛力作為核心評審依據，樹立重實績、重實效的科創評價新風。此外，辦法建立完善的科研容錯機制與經費激勵機制，對于科研團隊已勤勉盡責、因客觀不可預見因素未達成預期目標的項目，依規減輕或免除相關責任，同時允許結題驗收合格項目結余經費留存團隊繼續使用，有效破解科研經費使用的后顧之憂，極大提振科研人員攻關信心。

貫通轉化鏈條 賦能產業升級

為破解基礎研究成果“重研發、輕轉化”的行業難題，南山區依托轄區科創平臺資源，搭建起從基礎研究到產業落地的全鏈條轉化體系，全力推動優質科研成果在轄區生根結果。所有基金扶持的科研項目成果，均可優先依托西麗湖國際科教城概念驗證平臺開展早期技術驗證，通過可行性驗證的技術成果，可直接接入轄區專業中試基地完成工程化、產業化迭代升級。完成中試的創新項目與孵化企業，可優先入駐南山各類科技孵化載體，一站式享受創業孵化、創投對接、知識產權服務、科技金融融資等配套扶持，打通科研創新“最后一公里”。針對參與聯合出資的企業，新規明確賦予其科研成果五年優先許可使用權，讓企業能夠快速將前沿科研成果轉化為產品優勢與市場競爭力，真正實現科研創新與產業發展同頻共振。

記者觀察：深耕源頭基礎研究 夯實科創城區核心底氣

基礎研究是科技創新的源頭活水，更是區域產業長遠發展的核心根基。作為深圳科創核心城區，南山區產業迭代速度快、前沿賽道布局密集，對原創技術、底層技術、核心技術的需求持續攀升，唯有持續深耕基礎研究，才能擺脫產業發展技術依賴，牢牢掌握科創發展主動權。

此次出臺的基金管理辦法，跳出了傳統基層科創扶持“重應用、輕基礎”“重普惠、輕精準”的慣性思維，既通過機制改革讓市場真正成為創新主體，又通過制度松綁激活科研人才創造力，更以全鏈條布局打通成果轉化堵點，形成了“敢創新、能創新、善轉化”的完整科創生態。不同于常規科創扶持政策，本次改革聚焦長遠布局，重點瞄準人工智能、生物醫藥、量子信息、腦機工程等未來賽道精準發力，通過專業化基金委員會把控科研方向、評估科研質量，保障基礎研究高質量推進。

立足萬億經濟體量，南山以區級財政深耕基礎研究、以制度創新重構科創體系，不僅是轄區產業轉型升級的現實需求，更是搶占未來科創賽道、建設全球一流創新城區的戰略布局。隨著新規落地實施、首批項目啟動申報，南山基礎研究能力將持續提升，原創科研成果將不斷涌現，為區域科創高質量發展積蓄源源不斷的核心動力。

采寫：南都N視頻記者 陳紫嫣