近日，上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《社區(qū)運動健康中心建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》（DB31/T 1687—2026）由上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)將于2026年8月1日起正式實施，是全國首個社區(qū)運動健康中心建設(shè)與服務(wù)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，為社區(qū)運動健康中心的規(guī)范化建設(shè)與服務(wù)提供了依據(jù)，填補了該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。

政策引領(lǐng)：從創(chuàng)新試點到標(biāo)準(zhǔn)先行

2022年底，國家體育總局在上海、浙江、湖北、貴州、海南等5個省市啟動社區(qū)運動健康中心建設(shè)試點工作。上海作為全國首批試點城市，率先開展探索實踐。截至目前，上海已在楊浦、徐匯等多區(qū)試點建設(shè)推廣社區(qū)運動健康中心，形成了可復(fù)制、可推廣的“上海經(jīng)驗”。

近年來，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于釋放體育消費潛力進一步推進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出“加快建設(shè)社區(qū)運動健康中心”；商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委等12部門印發(fā)《促進健康消費專項行動方案》的通知要求“開展社區(qū)運動健康中心試點，提供健康測評、健身指導(dǎo)、運動康復(fù)等服務(wù)。增強銀發(fā)市場服務(wù)能力”；國家體育總局印發(fā)《關(guān)于推動運動促進健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對運動促進健康工作作出系統(tǒng)部署；《上海市關(guān)于構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的實施意見》《上海市運動促進健康三年行動計劃（2024—2026年）》也將社區(qū)運動健康中心納入工作任務(wù)。

在此背景下，上海市率先制定出臺地方標(biāo)準(zhǔn)，既是落實國家政策要求的具體行動，也是在標(biāo)準(zhǔn)層面的前瞻性布局，旨在引領(lǐng)和規(guī)范社區(qū)運動健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

規(guī)范建設(shè)：分類指導(dǎo)、因地制宜

《社區(qū)運動健康中心建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》明確了社區(qū)運動健康中心建設(shè)與服務(wù)的總體要求、建設(shè)要求、設(shè)施設(shè)備配置要求、服務(wù)要求、運營管理要求和評價與改進等建設(shè)和服務(wù)內(nèi)容。

在建設(shè)要求方面，標(biāo)準(zhǔn)將社區(qū)運動健康中心劃分為綜合型和基礎(chǔ)型兩類：綜合型中心兼顧兒童青少年、中青年、老年人、殘疾人等各類人群需求，建筑面積不應(yīng)小于1200㎡；基礎(chǔ)型中心滿足兩類及以上人群需求，建筑面積不應(yīng)小于300㎡。選址應(yīng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)人口總量、結(jié)構(gòu)、密度和分布等因素，優(yōu)先布局在居民相對集中、交通便捷的區(qū)域。

設(shè)置豐富的功能區(qū)

圍繞全人群、全生命周期運動健康需求，科學(xué)規(guī)劃七大功能區(qū)：

●運動健康服務(wù)站：面向全人群，以運動健康師、社會體育指導(dǎo)員為核心團隊，支持家庭醫(yī)生共同參與服務(wù)；

●體質(zhì)檢測與科學(xué)健身服務(wù)站（智慧健康驛站）：提供自助體質(zhì)檢測、健康檢測和健康量表自評服務(wù)；

●青少年運動健康驛站：為兒童青少年提供體適能評估訓(xùn)練、專項運動指導(dǎo)、體態(tài)糾正等服務(wù)；

●市民健身驛站：為中青年提供健康管理、減重、增肌塑形減脂等服務(wù)；

●長者運動健康之家：為老年人提供體質(zhì)測試、科學(xué)健身指導(dǎo)、健康促進、運動干預(yù)、休閑社交等服務(wù)；

●智慧陽光康健苑：為殘疾人提供功能測評、科學(xué)健身指導(dǎo)、運動康復(fù)和休閑社交等服務(wù)；

●運動健康科普空間：普及運動健康知識和運動健康文化。

其中，綜合型中心應(yīng)配備全部七大功能區(qū)，基礎(chǔ)型中心至少具備2個功能區(qū)，宜優(yōu)先設(shè)置青少年運動健康驛站、市民健身驛站或長者運動健康之家。場地適宜的社區(qū)運動健康中心可設(shè)置多功能區(qū)，提供團課、運動培訓(xùn)等服務(wù)。

服務(wù)提質(zhì)：從“愛健身”到“會健身”

在服務(wù)內(nèi)容方面，每天開放時間不少于8小時，每周累計開放時間不少于56小時，全年開放時間不少于330天。同時，規(guī)范了從咨詢接待、運動評估、方案制定、健身指導(dǎo)到效果評價的全流程服務(wù)鏈條，為服務(wù)對象建立運動健康數(shù)字檔案，實行動態(tài)管理。

另外，標(biāo)準(zhǔn)明確提出宜與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作開展體衛(wèi)融合服務(wù)，以體育運動為促進健康的有效手段，為群眾提供運動促進健康服務(wù)。

運營保障：專業(yè)化、規(guī)范化

在運營管理方面，建立健全運營管理制度、日常服務(wù)規(guī)范、人員管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、信息安全管理制度和安全與應(yīng)急管理制度。配備運動健康師或社會體育指導(dǎo)員，服務(wù)人員具備急救技能。

上海經(jīng)驗：為健康中國貢獻地方智慧

社區(qū)運動健康中心是全民健身和全民健康融合的重要載體。《社區(qū)運動健康中心建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》上海市地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，將為社區(qū)運動健康中心的規(guī)范建設(shè)與服務(wù)提供清晰指引，推動公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。"十五五"期間，上海將進一步推廣建設(shè)社區(qū)運動健康中心，持續(xù)完善運動促進健康服務(wù)體系，讓優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的運動健康服務(wù)惠及更多市民。