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為期兩天的亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會議落下帷幕后,日本就大力渲染,說日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正與中國商務(wù)部部長進(jìn)行了簡單交流,仿佛中日關(guān)系“破冰”已經(jīng)是板上釘釘,還有記者在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上提問,想知道中日部長談了什么,是否可以視為中日關(guān)系“改善”的信號?
對此,發(fā)言人只是強(qiáng)調(diào)中國今年是APEC的東道主,相關(guān)經(jīng)濟(jì)體是按規(guī)則和與會慣例派代表參會,隨后重申了中方對中日關(guān)系的一貫立場。
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至于赤澤亮正抱怨日企遲遲難以獲得中國重要礦產(chǎn)出口許可,發(fā)言人干脆挑明,3個月前,中國將20家日本相關(guān)實(shí)體列入管控名單,另外還有20家列入關(guān)注名單,目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖。
說白了,無論是中日高層簡短交流,還是嚴(yán)格執(zhí)行對立出口管控,中國都是在公事公辦,日本這邊對此進(jìn)行過多的渲染,并不能有利于中日關(guān)系的緩和。
綜合來看,此次APEC貿(mào)易部長會議閉幕后,日本從民間輿論到官方,都試圖將中日代表間的簡短交流,渲染為一種帶有風(fēng)向標(biāo)意義的“積極信號”。此類敘事非常生硬,利用多邊場合的程序性接觸,來掩蓋或沖淡中日兩國在外交的結(jié)構(gòu)性僵局。
然而在多邊外交的規(guī)則設(shè)計(jì)中,東道國對所有成員經(jīng)濟(jì)體代表團(tuán)提供平等的參會便利,保持必要的禮節(jié)性溝通,是履行國際義務(wù)的應(yīng)有之義。
中方與赤澤亮正的交流,是在APEC框架下的多邊外交場景中發(fā)生的。這種交流是禮節(jié)性的、程序性的,體現(xiàn)的是中國作為負(fù)責(zé)任大國和多邊會議東道主的開放氣度與專業(yè)素養(yǎng),否則赤澤亮正從一開始就不會獲得訪華許可。
因此中國在多邊舞臺上展現(xiàn)的,是對國際規(guī)則的尊重,是對區(qū)域合作大局的維護(hù),是標(biāo)準(zhǔn)意義上的“公事公辦”。
相比之下,日方急于將這種禮節(jié)性接觸貼上“中日關(guān)系改善”的標(biāo)簽,恰恰暴露了其在對華政策上的投機(jī)心理與戰(zhàn)略焦慮。
高市政府在實(shí)際行動中緊隨外部勢力,在政治、安全、技術(shù)供應(yīng)鏈等領(lǐng)域?qū)θA采取遏制與“去風(fēng)險(xiǎn)”政策,并在臺灣問題上挑釁中國,導(dǎo)致雙邊互信破裂。但由于中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深層互補(bǔ)性,日本產(chǎn)業(yè)界和經(jīng)濟(jì)部門又深感無法承受與中國徹底對立的代價(jià)。
在這種雙重撕裂的心理下,日本官方傾向于抓住任何一點(diǎn)多邊場合的禮貌性互動,向國內(nèi)輿論和國際市場釋放“局勢可控”“中日經(jīng)貿(mào)有望回暖”的虛假信號。
需要強(qiáng)調(diào)的是,任何經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,都離不開穩(wěn)固的政治基礎(chǔ)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來的國際經(jīng)貿(mào)實(shí)踐一再證明,盡管“政冷經(jīng)熱”曾在特定時(shí)期作為推動中日務(wù)實(shí)合作的權(quán)宜之計(jì),但在大國博弈加劇、地緣政治重構(gòu)的今天,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展不可能脫離政治互信,更不可能脫離“彼此尊重”的原則。
中日外交僵局的前因后果一目了然,根源在于日本首相高市早苗就臺灣問題發(fā)表的錯誤言論,以及后續(xù)一系列試圖顛覆戰(zhàn)后國際秩序的小動作,構(gòu)成了對中國核心利益的嚴(yán)重挑釁,“責(zé)任完全在日方”并非虛言。
當(dāng)高市政府在安全和政治層面上將中國定位為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,并采取實(shí)質(zhì)性的敵對與防范舉措時(shí),就已經(jīng)親手破壞了中日經(jīng)貿(mào)深化合作的政治氛圍。
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須知中國在維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的問題上從來沒有退讓的空間,不會容忍日本不斷試探自身紅線,又想在經(jīng)貿(mào)上毫無障礙地享受中國發(fā)展的紅利。
回顧近年來中日關(guān)系的起伏,可以清晰地看到,日本對華政策正處于一種劇烈的搖擺與迷茫之中。一方面,日本無法擺脫傳統(tǒng)的安全范式和外部盟友的裹挾,在戰(zhàn)略上將崛起后的中國視為現(xiàn)實(shí)威脅,試圖通過增強(qiáng)自身防衛(wèi)力量、拉攏外部勢力來實(shí)現(xiàn)所謂的“戰(zhàn)略制衡”;
另一方面,日本經(jīng)濟(jì)對中國的市場、技術(shù)以及供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)存在著深層依賴,任何與中國在經(jīng)濟(jì)上的疏遠(yuǎn)都意味著日本喪失未來的發(fā)展動能。
這種戰(zhàn)略上的雙重人格,導(dǎo)致了日本頻繁在中日關(guān)系中上演“既要又要”的投機(jī)戲碼。但無論是想靠多邊場合的幾句寒暄來敷衍了事,還是想靠炒作國際輿論來豁免自身的外交義務(wù),在中國的面前都是徒勞。
日本要擺脫當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)與政治困局,唯一的出路是從“戰(zhàn)略投機(jī)”走向“戰(zhàn)略理性”,正視中日關(guān)系困境的尊嚴(yán),必須學(xué)會尊重彼此的核心利益與重大關(guān)切。
首先就是必須妥善處理歷史、臺灣等原則性問題,停止在國際上散布“外部威脅”,將中日“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的政治共識真正落到實(shí)處。
其次就是收起那些不切實(shí)際的外交幻想,“破冰”從來都不是嘴上說說。不過現(xiàn)在的高市政府,可能也就剩下賣弄嘴皮子功夫了。
總的來說,日本將多邊禮儀升格為雙邊外交成果的做派,顯得非常業(yè)余。不過自從高市上臺以來,“業(yè)余”反而是貫穿其首相生涯的基調(diào),不能指望一個極右翼政客及其帶領(lǐng)下的政府,在內(nèi)政外交上能有太多政治素養(yǎng)。
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