原標題：專業(yè)力量守護未成年人健康成長江蘇健全完善未成年人檢察社會支持體系

□ 本報記者 羅莎莎

未成年人權(quán)益保護與犯罪防治是一項系統(tǒng)性、綜合性社會工程。近年來，江蘇檢察機關立足法律監(jiān)督履職，強化與黨委社會工作部等部門溝通協(xié)作，主動對接社會專業(yè)力量，以制度規(guī)范、力量整合、平臺搭建為重點，不斷健全完善未成年人檢察社會支持體系，推動未成年人檢察工作與社會工作服務深度融合，用專業(yè)力量守護未成年人健康成長。

2024年以來，全省檢察機關共引入124個社會工作服務機構(gòu)、近千名社會工作專業(yè)人員，深度參與涉案未成年人社會調(diào)查、心理疏導、幫教矯治、綜合救助、犯罪預防等工作。2025年，全省檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪案件人數(shù)、起訴侵害未成年人犯罪案件人數(shù)實現(xiàn)5年來首次“雙下降”。

全方位推進夯實體系基礎

自2015年起，揚中市人民檢察院不斷探索創(chuàng)新未成年人司法一體化社會教育觀護幫教機制，全力培育孵化青少年司法類社會服務機構(gòu)——揚中市青航法治服務中心，目前已協(xié)同公安、教育、民政、婦聯(lián)、黨委社會工作部等單位對1000余名未成年人開展幫教矯治、關愛救助等工作。

這并非個例。近年來，全省檢察機關積極尋求多元社會力量參與未檢工作，創(chuàng)新參與方式方法，推動社會資源與未檢需求有效銜接。積極推進“一站式辦案場所+綜合保護中心+社會觀護基地+專門學校+線上平臺”多元協(xié)作陣地，為在未成年人綜合司法保護中全方位多維度引入社會工作服務提供載體。

目前，全省已建成企業(yè)型、社區(qū)型等多種類型社會觀護基地186個，“一站式”辦案場所136個，未成年人綜合司法保護中心55個，駐檢察院社工站36個。江蘇省人民檢察院副檢察長席玉峰介紹，省檢察院正在組織試運行的“蘇小藍未成年人綜合保護平臺”，將逐步把相關單位、社會組織及專業(yè)力量納入其中，最終實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)資源共享與精準匹配。

實體化陣地與數(shù)字化平臺的有機結(jié)合，為未成年人織就了一張立體防護網(wǎng)，完善的制度規(guī)范則為此提供了堅實支撐。

《法治日報》記者了解到，江蘇省檢察院將引入社會組織、專業(yè)力量支持未檢工作納入全省檢察機關未成年人綜合司法保護十大專項和三年行動方案，持續(xù)加大未檢社會支持體系建設力度。由蘇州市人民檢察院編寫的《涉罪未成年人司法社會工作服務指南》，明確了司法社工在社會調(diào)查、心理干預、家庭教育指導等16類工作中的職責邊界與協(xié)同流程。

全流程協(xié)作提升辦案質(zhì)效

如今，在太倉市人民檢察院，一款AI社會調(diào)查平臺正在改變涉未成年人犯罪案件傳統(tǒng)辦案模式。該平臺是檢察院聯(lián)合司法社工打造，整合心理測評、生活軌跡、消費記錄等數(shù)據(jù)，形成7大維度115項指標的量化模型，幫助檢察官精準研判涉未成年人案件犯罪成因。

這是江蘇檢察機關引入專業(yè)社工力量提升辦案質(zhì)效的一個縮影。近年來，全省檢察機關積極引入司法社工等專業(yè)力量介入未檢辦案全流程工作，為涉案未成年人及其家庭提供專業(yè)服務支持，實現(xiàn)對罪錯未成年人教育感化挽救、對未成年被害人多元綜合救助。

記者了解到，從偵查階段前移社會調(diào)查端口，到檢察環(huán)節(jié)“應調(diào)盡調(diào)”“深調(diào)細查”；從構(gòu)建檢察官、專職司法社工聯(lián)合多元力量組建幫教團隊的“1+1+N”幫教模式，到聯(lián)合心理咨詢師、家庭教育指導師等量身定制方案，到引入社工第一時間安撫未成年被害人、避免二次傷害——專業(yè)社工力量已貫穿涉未成年人案件辦理的全流程。

這些專業(yè)力量在涉罪未成年人幫教矯治工作的持續(xù)推進中，同樣發(fā)揮著不可或缺的作用。江蘇檢察機關始終堅持將幫教矯治貫穿于未成年人檢察辦案的全過程，通過引入熟悉未成年人心理和行為特點的司法社工，對涉罪未成年人開展心理干預與行為矯正，并及時跟蹤其學習、生活狀況，以助力他們更好地回歸并融入社會。2024年以來，全省已有近3500名涉罪未成年人實現(xiàn)復學或就業(yè)，其中200余人成功考入高等院校。

全維度防治推動協(xié)同治理

2025年，連云港市贛榆區(qū)人民檢察院在辦理一起聚眾斗毆案時，聯(lián)合司法社工對臺球廳違規(guī)接納未成年人問題進行調(diào)研，制發(fā)檢察建議書，推動相關部門迅速開展專項整治行動，有效預防和減少發(fā)生在同類場所的違法犯罪行為。

江蘇檢察機關堅持治罪與治理并重，以社會工作服務為紐帶，前移保護關口，推動發(fā)揮好未成年人家庭保護、學校保護防線作用，促推各相關職能部門、群團組織形成綜合治理合力，從源頭預防和減少涉未成年人犯罪。堅持標本兼治，針對社會治理中的薄弱環(huán)節(jié)，聯(lián)合司法社工深挖犯罪誘因，以檢察建議、公益訴訟等方式推動協(xié)同治理。

未成年人司法社會工作的深入推進，離不開專業(yè)力量的支撐與保障。江蘇省委社會工作部副部長葉智勇向記者介紹，社工部每年聯(lián)合省檢察院等開展宣傳動員，鼓勵未成年人關愛保護領域的人員積極報考全國社會工作者職業(yè)資格考試，不斷壯大司法社工隊伍規(guī)模。同時，依托高級社會工作師評審等機制，著力培育一批未成年人司法社會工作領域的高層次領軍人才。

在構(gòu)建起專業(yè)的未成年人司法社工人才梯隊基礎上，江蘇進一步將司法社工的專業(yè)力量延伸到未成年人保護的具體實踐場景，通過前端預防與后端干預相結(jié)合的方式，筑牢未成年人健康成長的法治防線。

近年來，江蘇各地積極組織檢察官、司法社工深入學校、社區(qū)，開展與未成年人權(quán)益保護緊密相連的主題法治宣傳教育活動，圍繞糾治監(jiān)護缺失、監(jiān)護不當和監(jiān)護侵害等問題，綜合運用督促監(jiān)護令、家庭教育指導令、支持起訴等措施，充分利用司法社工等專業(yè)力量，推動改善家庭監(jiān)護狀況。2024年以來，全省檢察機關聯(lián)合司法社工開展法治宣傳2200余場次，覆蓋85萬人；制發(fā)督促監(jiān)護令2000余份，開展家庭教育指導9400余人次。（羅莎莎）

（法治日報）