山東
今年的香格里拉對話會定在5月29日至31日舉行，日程表一公布就引起不少關注。31日上午本來安排了一場“中國在亞太地區的合作伙伴關系”主題專場，但開幕前三天改成了“應對全球競爭中的地區緊張局勢”。五天之內日程作出這種調整，在香會歷史上很少見。
就在同一時間，外界注意到中國防長董軍繼續缺席香會，這是他連續第二年不出席。中國代表團團長是國防大學教授孟祥青少將，他沒有擔任任何行政職務，代表團成員包括國防大學、軍事科學院和海軍的專家學者。由不擔任行政職務的少將帶隊參會，這是2007年以來中國參與香會層級最低的一次。國防部發言人蔣斌在記者會上沒有主動發布參會消息，媒體追問后才作出回應。
中國對香會這個亞太安全論壇的態度是不是發生了變化？或者更進一步問：中國正在重構自己的防務外交范式嗎？
一、香會模式正在失效
香格里拉對話會從一開始就不是一個純粹的多邊對話平臺。它由英國國際戰略研究所（IISS）主辦，長期被視為西方主導的安全論壇。過去很多年里，美日澳等國家經常借這個場合集中討論臺海、南海和中國軍力問題，實質上把香會當成了對華聯合施壓的場合。2025年香會上，美國國防部長赫格塞思指責中國“試圖從根本上改變地區現狀”，很多觀察人士當時就預判，中方在香會的參與模式可能要調整。
那么今年日程的臨時調整說明了什么？IISS把原定中國主題專場改成“應對全球競爭中的地區緊張局勢”，直接原因很簡單：董軍不出席，IISS按照慣例不會安排解放軍代表在大會上發言。有中國媒體直接問蔣斌，這是否意味著解放軍放棄了西方智庫主導的平臺，蔣斌只重申了中國會“積極參與具有建設性的各類對話”。
為什么中國連續兩年不出動防長級代表團？從2019年到2024年，中國一直由防長參會，今年已經是第二次降級。這種變化背后，是中國對香會平臺價值評估的根本調整。
過去中國積極參加香會，主要目的是解釋自己的戰略意圖，避免周邊國家被美國單方面敘事帶節奏。但全球地緣局勢的變化正在重新定義香會的價值，今年香會的重點議題已經不只是中美關系。美國對伊朗戰爭進入第四個月，霍爾木茲海峽封鎖直接影響東南亞國家的能源供應和經濟。路透社引述專家分析指出，赫格塞思的表態對區域國家“幾乎不重要”，因為重大對話都在美國、伊朗和其他中東國家之間進行。當全球安全焦點從亞太戰場轉移到中東局勢和能源安全時，香會作為亞太安全議程發動機的地位正在松動。
二、對話渠道已發生實質性遷移
如果中國降級參與香會，會不會影響中美兩軍之間的溝通？
IISS的日程調整只說明了一個技術性問題：沒有中方高級別代表出席，自然不會有中國專場。但中美兩軍真正的對話渠道，跟香會已經沒有多少關系。董軍不出席香會，意味著中美兩國防長無法在香會期間接觸。但蔣斌在記者會上證實，美國總統特朗普訪華期間，中美兩國防長圍繞兩軍關系和雙方共同關心的問題進行了交流。關于兩軍下步交往，“雙方將用好各層級對話溝通渠道，共同落實好兩國元首重要共識”。
為什么同樣一段中美防長交流，在香會上跟在華盛頓或北京產生的效果完全不同？
從香會的架構看，它本質上是一個西方機構主導、西方規則主導的平臺。中國防長在香會上發言，受到的是主辦方的議程約束和時間限制。而在中美元首會晤背景下直接安排的兩軍交流，性質完全不同。特朗普剛訪問過中國，中美主要的對話已在北京進行，中國通過舉辦香山論壇建立起有效的發言平臺，中方自有平臺的地緣戰略分量正在上升。
崔天凱在香會期間參加分組討論，釋放的信息量比防長出席更大。他對美國防長赫格塞思此前提出的會晤請求沒有回應，有媒體追問中美防長是否安排了雙邊會見，崔天凱說自己去香會是以學術身份交流，不負責安排軍事層面的會議，具體工作由軍方人員對接。這番話說得非常清楚：中國把高層戰略對話和防務外交做了分工——元首外交解決定調問題，香山論壇和各層級溝通渠道解決具體問題，香會這類西方智庫論壇正在從“主渠道”下沉為“輔助渠道”。
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