在與委內(nèi)瑞拉接壤的卡塔通博地區(qū)，2026年的這幾個(gè)月里，一些婦女仍在家中分娩。不是因?yàn)闆](méi)有醫(yī)院，而是因?yàn)樗齻兒ε乱簧瞎罚蜁?huì)陷入兩支游擊隊(duì)的交火。

新生兒往往要過(guò)上幾個(gè)月才能完成登記，農(nóng)民擔(dān)心踩到地雷，孩子們看到頭頂飛過(guò)、裝載爆炸物的無(wú)人機(jī)就會(huì)躲起來(lái)。留下來(lái)的人不敢輕易外出，像特殊時(shí)期那樣把自己關(guān)在家里。能走的人已經(jīng)逃離，過(guò)去一年里，這個(gè)地區(qū)流失了近100000名居民。“我們不是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分，但我們身在其中。”

一名社區(qū)領(lǐng)袖曾這樣對(duì)《國(guó)家報(bào)》說(shuō)。由于擔(dān)心遭到殺害，他不愿公開(kāi)身份。本周日，哥倫比亞將舉行總統(tǒng)選舉首輪投票。選舉在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影下展開(kāi)，同時(shí)還有另外三道深重傷口，至今沒(méi)有哪位候選人真正講清楚，自己準(zhǔn)備如何縫合。

無(wú)論誰(shuí)在6月21日勝出——外界預(yù)計(jì)將進(jìn)入第二輪投票——接手的都將是一個(gè)背負(fù)結(jié)構(gòu)性難題的國(guó)家，而這些問(wèn)題至今沒(méi)有哪一任總統(tǒng)真正解決。民調(diào)顯示，真正有機(jī)會(huì)的候選人只有三人，但他們面對(duì)同樣的老問(wèn)題，給出的卻是截然不同的方案。

左翼參議員伊萬(wàn)·塞佩達(dá)承諾延續(xù)古斯塔沃·佩特羅的社會(huì)政策遺產(chǎn)。右翼參議員帕洛瑪·巴倫西亞希望重拾前總統(tǒng)阿爾瓦羅·烏里韋的保守主義路線。激進(jìn)派律師阿韋拉多·德拉埃斯普列利亞則把自己塑造成要打破一切的局外人。

危機(jī)組織拉丁美洲問(wèn)題分析師維克托·阿吉拉爾表示：“誰(shuí)贏得這場(chǎng)選舉，面對(duì)的都將是一個(gè)與2022年大不相同的哥倫比亞。在這個(gè)國(guó)家里，關(guān)于如何改善經(jīng)濟(jì)、公共財(cái)政、安全，以及如何縮小不平等鴻溝，存在著完全不同的看法。”

他還說(shuō)：“如果下屆政府想維持施政能力，就必須展現(xiàn)出很強(qiáng)的政治協(xié)商能力，推動(dòng)達(dá)成共識(shí)，因?yàn)橄喈?dāng)大一部分民眾不會(huì)認(rèn)同它的路線。”

暴力甚至在競(jìng)選正式開(kāi)始前，就已經(jīng)給這場(chǎng)選舉打下烙印。2025年6月，總統(tǒng)預(yù)備候選人米格爾·烏里韋·圖爾拜在波哥大一場(chǎng)集會(huì)上白天中槍，不久后身亡。三名有勝算的候選人都表示，自己曾收到死亡威脅。選舉觀察組織“選舉觀察團(tuán)”發(fā)出警告稱，截至5月31日前，全國(guó)386個(gè)市鎮(zhèn)面臨政治暴力風(fēng)險(xiǎn)，占全國(guó)總數(shù)的三分之一多一點(diǎn)。

首都城市中的普通犯罪令人擔(dān)憂，但更讓人警惕的，是過(guò)去十年里武裝團(tuán)體對(duì)地方的控制不斷加深。哥倫比亞革命武裝力量在和平協(xié)議簽署后留下的空間，被這些團(tuán)體逐步占據(jù)。2026年前五個(gè)月，哥倫比亞記錄了54起嚴(yán)重暴力事件，造成233人死亡。涉毒犯罪集團(tuán)、游擊隊(duì)和準(zhǔn)軍事組織的人數(shù)仍在增加，其中不少成員還是未成年人。

佩特羅的標(biāo)志性政策，是同時(shí)與所有武裝組織展開(kāi)談判。但這項(xiàng)政策不僅沒(méi)有讓這些組織解除武裝，也沒(méi)能阻止它們進(jìn)一步擴(kuò)大地盤。2月的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過(guò)一半哥倫比亞人因?yàn)檫@些談判而感到更不安全。如今，許多社區(qū)仍生活在敲詐、強(qiáng)制招募和綁架的陰影下。

如何應(yīng)對(duì)這一局面，讓幾位候選人出現(xiàn)了鮮明分歧。德拉埃斯普列利亞承諾推出一項(xiàng)為期90天的強(qiáng)力計(jì)劃，包括在美國(guó)和以色列支持下發(fā)動(dòng)空中打擊、強(qiáng)制鏟除古柯種植，并以私人資本建設(shè)10座超大型最高安全級(jí)別監(jiān)獄，走薩爾瓦多總統(tǒng)布克爾式路線。

巴倫西亞主張恢復(fù)其政治導(dǎo)師烏里韋的政策。烏里韋執(zhí)政時(shí)期，哥倫比亞革命武裝力量遭受重創(chuàng)，但準(zhǔn)軍事組織的勢(shì)力和嚴(yán)重暴力事件問(wèn)題也同樣突出。塞佩達(dá)則主張?jiān)谠O(shè)定條件的前提下繼續(xù)對(duì)話，更重要的是，為這個(gè)國(guó)家的許多年輕人創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓犯罪不再成為他們最現(xiàn)實(shí)的出路。

暴力之外，民眾最關(guān)心的另一件事是錢包。哥倫比亞公共財(cái)政目前面臨最高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7%的赤字，凈債務(wù)接近58%，達(dá)到20年來(lái)最高水平。國(guó)家花得比擁有的更多，新總統(tǒng)必須糾正這一局面，要么依靠尚不存在的新收入來(lái)源，要么進(jìn)行會(huì)帶來(lái)痛感的削減，或者兩者并用。

經(jīng)濟(jì)仍在增長(zhǎng)，2026年增幅最高可達(dá)3%。但在有工作的人口中，超過(guò)一半仍處于非正規(guī)就業(yè)狀態(tài)：沒(méi)有合同，沒(méi)有社會(huì)保障，也沒(méi)有任何保護(hù)網(wǎng)。

哥倫比亞經(jīng)濟(jì)精英對(duì)佩特羅的政策態(tài)度強(qiáng)硬，對(duì)塞佩達(dá)支持率上升尤為不安。但佩特羅任內(nèi)也確實(shí)取得了一些讓最邊緣群體受益的成果：過(guò)去四年，多維貧困下降了23%；失業(yè)率降至2001年以來(lái)最低水平；最低工資在1月上調(diào)23%，是本世紀(jì)以來(lái)最大漲幅。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的數(shù)據(jù)，處于最貧困10%階層的一名哥倫比亞人，需要10代人才能達(dá)到中等收入水平。佩特羅一直試圖縮短這條上升通道。

她認(rèn)為，真正的兩難在于，如何在不忽視財(cái)政壓力的情況下應(yīng)對(duì)不平等。“討論不應(yīng)只圍繞削減支出展開(kāi)，也應(yīng)包括如何增加收入，以及如何以經(jīng)濟(jì)上可持續(xù)的方式維持社會(huì)進(jìn)步。”

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，哥倫比亞把公共醫(yī)療管理交給一些公營(yíng)或私營(yíng)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)從國(guó)家獲得資金，再將其分配給醫(yī)生、醫(yī)院和藥品供應(yīng)環(huán)節(jié)。但如今，所謂的健康促進(jìn)實(shí)體對(duì)醫(yī)院和診所累計(jì)拖欠257000億比索，約合7億美元。

結(jié)果就是，治療短缺、藥品無(wú)法按時(shí)送達(dá)、候診名單一排就是數(shù)月。佩特羅堅(jiān)持認(rèn)為，問(wèn)題的核心在于管理公共資源的私營(yíng)機(jī)構(gòu)存在腐敗，因此必須強(qiáng)化國(guó)家的作用。他還以“再給這些機(jī)構(gòu)更多錢只會(huì)造成更大規(guī)模的盜竊”為由，削減了體系資金。他也曾試圖通過(guò)一項(xiàng)法律改革醫(yī)療體系，但該法案被國(guó)會(huì)擋下。

哥倫比亞帶著過(guò)去10年來(lái)最差的腐敗感知指數(shù)走入這場(chǎng)選舉，但在本輪競(jìng)選中，幾乎沒(méi)人談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題。佩特羅上臺(tái)時(shí)高舉反腐旗幟，將腐敗歸咎于傳統(tǒng)右翼；而在其任期結(jié)束之際，兩名前部長(zhǎng)已身陷囹圄，被控領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)犯罪組織，涉嫌挪用超過(guò)612億比索，約合1.68億美元，用于向國(guó)會(huì)議員行賄，以換取立法支持。

2017年的“法袍卡特爾”案，恰好說(shuō)明了這種今昔反差：時(shí)任反腐檢察官路易斯·古斯塔沃·莫雷諾因腐敗被定罪。如今，正是這位莫雷諾，在為佩特羅政府丑聞中的涉案人員辯護(hù)。