巴拿馬這個依托運河航運發展的拉美小國，此前單方面撕毀與中企的長期合作合約、強行侵占中方港口資產，造成中方巨額經濟損失。

事發之后，它非但沒有正視自身違約過錯，反而在聯合國舞臺大肆上演道德綁架戲碼，試圖顛倒黑白博取國際同情。

而在遭遇中方合規維權、國內經濟深陷困境后，巴拿馬總統又公開攤牌，宣稱奪港毀約是本國自主決定，不存在任何外部逼迫，同時主動示好，謀求與中國續簽海運合作協議。

一邊強硬洗白過錯，一邊低頭尋求合作，巴拿馬這番極致“既要又要”的操作，究竟藏著怎樣的深層算計？

聯合國上演道德綁架鬧劇

巴拿馬與中企的港口合作，是深耕近三十年的合規合作項目。

自1997年起，中資企業入駐巴拿馬，持續投入大量資金、技術和管理經驗，對當地兩座老舊港口進行全面升級改造，讓港口吞吐量大幅提升，撐起了巴拿馬運河近四成的集裝箱航運業務，成為當地航運經濟的重要支柱。

2021年，雙方還順利完成合約續簽，合作流程合法合規、公開透明，多年來從未產生實質性糾紛。

然而2026年以來，巴拿馬突然單方面推翻既定合作。

當年1月，巴拿馬最高法院全員裁定中企港口特許經營權違憲無效，否決了合法存續近三十年的合作合約。

2月，巴拿馬政府出動軍警接管兩座核心港口，強行驅逐中方工作人員、封鎖港口管理系統，將中方運營多年的港口資產倉促移交西方航運企業臨時運營，直接導致中方企業超20億美元的經濟損失。

此次違約事件的背后，始終離不開美國的地緣干預。

長期以來，美國將拉美視為自身勢力范圍，忌憚中國與拉美國家的經貿深度合作，刻意施壓巴拿馬政府炮制合約糾紛。

但巴拿馬并非完全被動脅迫，其自身也抱有投機牟利的心態，試圖通過迎合美國的對華博弈訴求，換取美方的經濟與政治扶持，主動配合完成了毀約奪港的全部操作。

在造成既定違約事實、攫取中方資產后，巴拿馬并未秉持契約精神承擔責任，反而開啟輿論造勢，試圖顛倒黑白。

5月26日，聯合國安理會高級別會議上，巴拿馬外長當著全球上百個國家的代表公開發聲，標榜巴拿馬秉持各國主權平等原則，要求中國對巴拿馬保持“尊重”。

此番發言看似呼吁國際交往準則，實則是典型的道德綁架。

縱觀整件事，率先背棄契約、破壞雙邊合作的是巴拿馬，主動挑起經貿糾紛、損害他國企業合法權益的也是巴拿馬。

在自身過錯確鑿、法理情理皆不占優的情況下，巴拿馬刻意回避違約事實，空喊相互尊重的口號，試圖借助國際輿論施壓，逼迫中國放棄合法維權、對其既往不咎，這種不負責任的外交操作，遭到國際社會的隱性詬病。

事實上，巴拿馬此舉的核心目的十分明確。

配合美國完成對華博弈操作后，該國并未獲得美方承諾的扶持，既沒有得到財政補貼，也沒有拿到經貿援助，反而得罪中國，面臨全方位的經貿反噬。

為擺脫困境，巴拿馬隨即轉變姿態，頻繁釋放對華善意，多次表態堅守一個中國原則，拒絕參與他國針對中國的不實指責，試圖以微弱的善意姿態換取中方讓步，化解自身危機。

巴拿馬深陷多重發展困局

面對巴拿馬的背信違約與道德綁架，中國始終保持理性克制，全程堅持公事公辦原則，所有維權舉措均基于國際規則與本國法律法規。

看似溫和的合規維權，卻精準擊中了巴拿馬的經濟命脈，讓這個高度依賴航運經濟的國家陷入多重無解困境。

首先是經濟索賠壓力持續攀升。

中方受損企業已正式啟動國際仲裁，索賠金額突破20億美元，這一數額占據巴拿馬全國GDP的2.5%左右，對于經濟體量有限、財政薄弱的巴拿馬而言，是一筆難以承擔的巨額債務。

且隨著仲裁時間推移，逾期利息不斷累積，巴拿馬的賠付壓力只會持續增大，長期拖延只會讓自身損失進一步加劇。

其次是核心支柱產業遭受重創。

巴拿馬是全球知名的船籍注冊大國，依托便利旗船舶注冊業務獲取穩定財政收入，全國注冊船舶超8600艘，航運相關產業是其經濟核心支柱。

中國作為全球航運貿易超級大國，掌控著全球多數核心航運航線與貿易通道。

中方僅在國內港口常態化嚴格船舶檢查標準，就對巴拿馬航運產業形成強力約束。

合規檢查常態化后，巴拿馬籍船舶通關延誤率大幅上升，航運企業運營成本顯著增加。

大量國際船東為規避風險，紛紛選擇更換船籍注冊地，轉向更穩定、更安全的注冊體系。

船籍經濟的流失直接沖擊巴拿馬財政收入，上下游航運配套產業也隨之陷入低迷，對該國整體經濟形成連鎖打擊。

最后是重大發展項目全面停滯，發展前景大幅縮水。

巴拿馬規劃投資85億美元的新港口招標項目，原本備受國際資本關注，中企憑借成熟的港口建設技術、完善的管理體系和豐富的海外運營經驗，是該項目最優質的合作方。

但巴拿馬單方面毀約的失信行為，打消了中企及其他國際資本的投資意愿，百億級港口項目陷入招商僵局。

與此同時，中鐵隧道局參與的巴拿馬地鐵擴建項目也全面停擺，外資觀望、項目停滯，讓本就疲軟的國內經濟雪上加霜。

巨大的經濟壓力之下，巴拿馬官方態度在短短兩個月內發生反轉。

今年2月，巴方還篤定中國不會采取反制措施，態度強硬；4月便迅速軟化立場，表態無意與中國產生沖突，聲稱自身決策身不由己。

態度的快速轉變，直觀體現出巴拿馬承受的經濟壓力遠超外界預期，且隨著時間推移，其承壓能力還在持續下降。

總統強行洗白自主決策

在國內經濟深陷困境、輿論壓力持續高漲的背景下，巴拿馬總統穆利諾近期公開對外攤牌，再度刷新外界對其投機外交的認知。

5月28日，穆利諾公開宣稱，此前沒收中資港口、撕毀合作合約的所有決策，均為巴拿馬自主決定，不存在任何美國施壓干預。

同時，他主動釋放合作信號，希望推動中巴海運協定續簽，請求中方放寬船舶檢查標準，緩解巴拿馬航運產業壓力。

此番表態暴露了巴拿馬“既要又要”的功利心態。

一方面，巴方試圖通過否認美國干預、包攬全部決策責任，規避“他國傀儡”的負面標簽，挽救低迷的國內民意。

目前穆利諾的國內負面評價占比高達76.3%，執政支持率跌至谷底，若承認受美國脅迫，其政治公信力將崩塌，政治生涯也將面臨終結。

另一方面，主動謀求續簽海運協定，是試圖將地緣政治糾紛降級為雙邊商務糾紛，繞開美國的干預，單獨與中國緩和關系，擺脫經濟困境。

值得注意的是，穆利諾的刻意洗白，本質上是一廂情愿的外交試探，同時也是為美國保留顏面、為自身預留后路的無奈之舉。

美國在此次事件中始終秉持利己態度，利用巴拿馬完成對華地緣博弈、讓資本收割港口權益后，并未兌現任何扶持承諾。

此前美國牽頭多國發布聲明，炒作中方航運維權“政治化”，而作為當事國的巴拿馬，卻被排除在聲明名單之外。

即便如此，中方并未認可巴拿馬的緩和姿態。

自糾紛爆發以來，中方外交立場始終堅定統一，始終要求巴方尊重國際契約、正視違約事實、賠償中方損失，維權舉措從未松動。

港口運營權被搶占、百億項目停滯、企業損失無法挽回，既定事實無法通過口頭妥協抵消，巴拿馬試圖僅憑一句自主決策、一紙合作訴求，就讓所有糾紛翻篇，完全不符合國際交往的基本準則。

更值得關注的是，巴拿馬國內政治已出現明顯分裂。

該國多名議員頂著美國壓力訪華，公開主張自主外交，與總統府的矛盾公開化，也印證了穆利諾政府外交決策的片面性與短視性。

對于主權國家而言，國家信用是最核心的無形資產，是吸引國際資本、開展對外合作的基礎。

巴拿馬肆意撕毀長期合法合約、侵占外資資產的行為，已經透支國家信譽。

國際交往從無單方面的讓步與包容，尊重是相互的，合作是雙向的。

巴拿馬妄圖一邊保留違約所得、一邊謀求對華合作紅利的投機想法，注定難以實現。

唯有正視過錯、主動承擔違約責任、全額賠付中方損失，秉持平等尊重的原則開展雙邊對話，才是化解糾紛、走出困境的唯一正道。