北方四島這塊面積五千多平方公里的群島，俄羅斯叫它南千島群島，由國后、擇捉、色丹、齒舞四塊島礁組成，距離北海道根室半島最近處只隔著一條幾公里寬的海峽。這地方掌握在誰手里，誰就握住了鄂霍次克海的鑰匙。作為鄂霍次克海的天然屏障，千島群島鎖住了俄羅斯太平洋艦隊核潛艇進入西太平洋的關(guān)鍵航道，一旦日本在這些島嶼或北海道部署美制中程導彈或陸基反導系統(tǒng)，將直接威脅俄羅斯鄂霍次克海核堡壘區(qū)的生存能力。島嶼周邊漁業(yè)資源富集，島上和大陸架礦藏儲量也相當可觀，黃金、有色金屬、油氣一樣不缺。日本不甘心，俄羅斯不松手，這一爭就是八十年。

1956年，赫魯曉夫主政的蘇聯(lián)和日本在莫斯科簽下《蘇日共同宣言》，結(jié)束了兩國的戰(zhàn)爭狀態(tài)。宣言第九條留了一道口子：和平條約一旦締結(jié)，蘇聯(lián)愿意把齒舞和色丹兩個小島交給日本。這是莫斯科遞出的第一張牌，前提是日本得讓本土的外國駐軍撤干凈。換句話說，把美軍請出去，島就有得談。東京當時確實心動過，可美國國務卿杜勒斯一句狠話就把日本按了回去——你敢接蘇聯(lián)的條件，沖繩就別想要回來了。這就是冷戰(zhàn)年代著名的“杜勒斯恐嚇”。1960年新版《日美安保條約》簽訂之后，蘇聯(lián)干脆把承諾收回，明確表示外國軍隊不撤走，齒舞色丹連談都不用談。

2000年代初期，普京多次公開把1956年宣言當作談判基礎(chǔ)，意思是齒舞、色丹可以歸還，但擇捉、國后屬于俄羅斯，這就是外界常說的“二島方案”。安倍晉三再次執(zhí)政以后非常想接住這張牌，他在任內(nèi)和普京會面二十多次，提出了涵蓋能源、醫(yī)療、遠東開發(fā)的“八項合作計劃”，企圖用經(jīng)濟換領(lǐng)土。日本國內(nèi)有人罵安倍賣國，因為齒舞和色丹兩島加起來面積只占四島總面積的百分之七，剩下九成多的國土等于白送了。

1945年的雅爾塔密約里，羅斯福已經(jīng)把千島群島劃給了斯大林作為出兵遠東的報酬。1951年簽《舊金山和約》時，美國又故意在條約里只寫日本放棄千島群島，不寫歸屬蘇聯(lián)。這一字之差留下了一道法律縫隙，讓日本日后可以反復主張主權(quán)，也讓美國手里多了一張能隨時撩撥日俄關(guān)系的牌。日本只要不和俄羅斯徹底和解，就得繼續(xù)依賴美日同盟，本土上的幾十處美軍基地就有了存在的合法理由。

2022年俄烏沖突爆發(fā)之后，局面被徹底翻盤了。日本緊跟七國集團對俄實施全方位制裁，岸田內(nèi)閣把北方四島的官方表述改回“非法占據(jù)”和“固有領(lǐng)土”。作為反制，俄羅斯外交部2022年3月21日宣布凍結(jié)與日本在千島群島爭議地區(qū)的聯(lián)合經(jīng)濟計劃，6月7日又宣布禁止日本漁船在南千島群島海域作業(yè)。莫斯科干脆把和平條約談判直接中止，南千島群島改成俄方說了算的內(nèi)政議題。2020年俄羅斯修憲明確禁止割讓領(lǐng)土，從法律層面把“移交”這條路也焊死了。

進入2026年，事態(tài)進一步升級。俄羅斯國防部在2026年1月1日官宣，在南千島群島展開為期兩個月的實彈軍事演習，陸海空部隊全員參與，涵蓋實彈射擊、海上封鎖、登陸作戰(zhàn)等核心科目，還直接叫停了外國船只在該海域的“無害通過權(quán)”。這是俄軍在遠東方向近年來時間最長、強度最高的一次綜合演練。就在演習公告之前幾天，日本自民黨參議員鈴木宗男剛帶著高市早苗內(nèi)閣的訴求奔赴莫斯科，磋商日方人員登島祭掃、恢復日俄通航以及漁業(yè)合作等議題，結(jié)果前腳剛離開莫斯科，后腳就等來俄軍大規(guī)模軍演的“回禮”。

2月7日是日本所謂的“北方領(lǐng)土日”，高市早苗在第45屆“要求歸還北方領(lǐng)土全國大會”上講話時稱：“戰(zhàn)爭已過去80年，但與俄羅斯的領(lǐng)土問題至今懸而未決，也未簽署和平條約。這實在令人難過和遺憾。政府對此感到沉重。”她聲稱日本政府將堅持不懈地爭取在領(lǐng)土問題上與俄羅斯達成互諒。這番話表面上是訴苦，骨子里是一次外交挑釁，因為她緊接著推動在北海道部署射程超過一千公里的改進型12式岸艦導彈，把整個鄂霍次克海納入打擊扇面。第二天就是眾議院選舉，2026年1月23日高市解散眾議院，2月8日舉行第51屆眾議員選舉，自民黨贏得316席，為二戰(zhàn)后獲得最多席次的一次，與維新會執(zhí)政聯(lián)盟總計贏得352席，戰(zhàn)后首次有政黨在眾議院取得三分之二以上議席。修憲門檻被高市這一仗硬生生砸開了。

2026年2月20日，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫公開表態(tài)，因日本長期堅持對俄不友好立場，俄日兩國關(guān)系已正式降至“零點”，雙方所有層面的對話全面停滯，和平條約談判更是無從談起。佩斯科夫明確指出，俄方從未主動終止過與日本的對話，當前雙方無任何形式溝通的僵局完全是日方一手造成的。換言之，門是你日本自己關(guān)上的，怪不到俄羅斯頭上。俄外長拉夫羅夫幾天前還點名批評日本通過廢除和平憲法限制、大幅增加國防預算、發(fā)展進攻性軍事打擊能力，正在加速“再軍事化”，威脅亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定。

2月5日，即投票前三天，特朗普宣布“完全且全面支持”高市早苗及其執(zhí)政聯(lián)盟，還高調(diào)敲定了3月19日在白宮接待高市早苗的行程，稱她是“一位強大、有力且明智的領(lǐng)導者”。這種赤裸裸的干預內(nèi)政在以往很少見，背景是華盛頓希望東京沖在反俄反華的第一線。日本在領(lǐng)土問題上越激進，對俄裂痕就越深，越得依附美國，本土美軍基地就越牢靠。

中俄兩國在這件事上已經(jīng)站到了一條線上。俄外長拉夫羅夫公開表態(tài)，根據(jù)中俄簽署的《睦鄰友好合作條約》，俄羅斯堅定支持中國維護領(lǐng)土完整，臺灣問題是中國內(nèi)政，莫斯科在臺海問題上會站在中國一邊。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃更是四次駁斥高市早苗的錯誤言論，強烈譴責日本美化軍國主義、篡改二戰(zhàn)歷史的行徑。日本同時挑釁中俄兩個鄰居，把自己擺到了戰(zhàn)后國際秩序的對立面。中國的立場一向清楚，雅爾塔體系和《波茨坦公告》構(gòu)成的二戰(zhàn)勝利成果不可被顛覆，誰開歷史倒車，誰就得付出代價。

回頭看高市早苗為什么明知談不攏還要在2月7日那天高調(diào)喊話，這其實是一道精心算計的政治算式。她要的不是島，是國內(nèi)的選票和修憲的合法性。激怒俄羅斯能制造出“家門口的威脅”，威脅制造出來就有理由擴軍、修憲、突破“專守防衛(wèi)”。北方四島在她手里變成了攪動日本國內(nèi)民意的一根棍子，至于島能不能拿回來，她其實并不在乎。日本國內(nèi)有清醒的聲音，但在自民黨贏得三分之二議席之后已經(jīng)被壓得幾乎聽不到。

判斷下一步走向，短期內(nèi)俄日和平條約重啟的可能性接近于零。莫斯科在島上加緊軍事部署，岸基反艦系統(tǒng)、蘇-35戰(zhàn)機、米格-31掛載“匕首”高超音速導彈已經(jīng)形成常態(tài)化值班，島上機場和港口的硬件改造一直沒停過。日本一旦真的在北海道部署中程導彈，俄方很可能把戰(zhàn)術(shù)核武器前置到南千島群島作為回應。東亞的火藥味只會更濃，不會更淡。

俄日僵局對地區(qū)戰(zhàn)略平衡反倒是個穩(wěn)定器。日本拿不回島，對俄方向就得保持軍力牽制，無法把全部精力傾斜到西南方向插手臺灣地區(qū)事務。高市內(nèi)閣一邊對俄發(fā)難，一邊在臺海問題上口出狂言，把中俄兩個核大國都推到自己對面，這種外交豪賭歷史上沒有幾個賭徒能贏得了。當年杜勒斯的那句威脅讓日本錯過了齒舞色丹，今天高市的算計可能會讓日本連談判桌都失去。