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戰略焦慮持續攀升,歐盟病急亂投醫,出了昏招。
根據《南華早報》的消息,在5月29日舉辦的最新一輪辯論會上,歐盟高層正計劃在貿易領域爭取各成員國一致對中國采取“更強硬的立場”。在布魯塞爾,一股炒作“中國沖擊2.0”的風暴已經開始醞釀。
這件事,乍一聽似乎頗為不合理。畢竟,歐盟當下的戰略處境非常艱難。一場俄烏沖突,讓歐盟和俄羅斯陷入了近乎戰略決裂的境地;而隨著特朗普上臺和美國孤立主義抬頭,美歐這對“傳統盟友”之間的分歧也日漸加深,5月早些時候,甚至直接傳出北約峰會或將推遲、G7首腦峰會也很有可能不會發表聯合聲明的尷尬消息。在和美俄兩個大國的關系同時逼近歷史冰點的當下,與中國打一場“貿易戰”明顯不是個好選擇。既然如此,為何歐盟內部絕口不提和中國合作,反而是負面涉華的聲浪一浪高過一浪?答案很簡單:病急亂投醫。
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歐盟“中國沖擊2.0”的背景,主要基于兩點。
第一,歐洲芯片法案的徹底破產。梳理一下時間線:2022年,在疫情牽動全球芯片供應鏈危機的背景下,歐盟拿出了芯片法案1.0,旨在重建本土芯片供應鏈,在高端制程和成熟制程領域全面和中美展開競爭。當時,歐洲提出了一個雄心勃勃的目標:要在2030年把歐盟芯片產能的全球占比從10%一口氣拉升到20%。
然而到2025年,隨著英特爾德國馬格德堡、意法半導體-格羅方德等一眾旗艦項目接連宣告推遲或取消,歐洲研究機構如德國智庫interface不得不承認,20%的產能目標“遙不可及”。
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然后到2025年年底,歐盟所有成員國宣布加入荷蘭牽頭成立的“半導體聯盟”,并公布了芯片法案2.0的草案,刪去了20%的產能目標,強調要強化所謂的“供應鏈安全和一體化”。
直白點說,就是歐盟發現正面市場競爭根本無法贏過中美,產業外流的速度還越來越快了,所以開始“耍賴”,要以“國家安全”為由,試圖通過非經濟手段,劫奪別國企業在歐盟的優質資產,如果對方不答應,就將其排擠到歐洲市場和供應鏈之外。
安世半導體被荷蘭政府搶劫,就是在這份芯片法案2.0的草案面世之后。所以,歐洲政客對“中國沖擊2.0”的執著,本身是一種無法面對自己重振制造業計劃接連碰壁之后的極端之舉。
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第二,就是歐盟的軍工產能也陷入困境。不僅僅在芯片領域,在軍工領域,歐盟也面臨產能焦慮。從4月底開始,美國屢屢削減北約框架下對歐洲的安全投入。駐德國的4000名美軍士兵被撤離,波蘭的原駐軍計劃也前景不明。這周,美媒Politico又爆料,稱美國正計劃大砍對北約的裝備供應,戰略轟炸機、水面艦艇、無人機等關鍵裝備都在“削減清單”當中。當然,北約秘書長呂特的說法是,美國不會放棄歐洲,只是需要歐洲“自力更生”,做出對北約應有的貢獻。所以歐盟現在的計劃,是在未來五年內同步提升軍工產能,填補裝備缺口。
但理想很豐滿現實很骨感。提升裝備產能的口號喊起來容易但做起來很難。5月,在接受媒體采訪的時候,歐盟外交事務負責人卡婭卡拉斯就高調抱怨,說俄烏沖突以來,歐盟在軍工產業上砸入了天價補貼,但產能增長“不知為何”完全不符合預期。美國的加速撤離,更進一步助長了歐盟在產能和安全領域的雙重焦慮。
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所以總結來說,歐盟口中的“中國沖擊2.0”,本質就是歐盟政客對工業產能焦慮。過去四到五年的時間里,在軍事和高端制造業領域,歐盟不斷推出各種各樣的產業政策,試圖幫助自己在美俄的合圍下站穩腳跟,但因為好高騖遠、落地困難、程序繁雜等一系列原因都宣告失敗。但歐盟政客又不愿意承認是自己的規劃和能力出了問題,所以就把矛頭對準了全球首屈一指的制造業大國中國。
這種“禍水東引”式的遷怒,無疑是不理性的,也對歐洲的長遠發展沒有任何好處。而且,之前美國也企圖對中國發動類似的“極限施壓”,但最后的結果以失敗告終。如今,中國的反制工具箱已然成熟,歐盟如果輕舉妄動、對中國動手,下場只會更加凄慘。
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5月28日,在歐盟召開這場把矛頭對準中國的辯論會之前,中方明確發出警告:為了維護自身“正當權益”,中國將“采取必要措施”。態度很明確,朋友來了有好酒,敵人來了有獵槍。
布魯塞爾想對華施壓,但一來自身內部矛盾重重,二來也根本沒有建立充足的風險應對機制,三來根本就是找錯了問題的根源,這樣一味蠻干,最后只會把歐盟徹底拖入分裂的深淵。
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