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美東時(shí)間2026年5月29日,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)正式啟動(dòng)了對(duì)越南的Section 301調(diào)查。
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這是在4月30日發(fā)布的《2026特別301報(bào)告》中將越南列為“優(yōu)先外國國家”后的直接行動(dòng)。此前,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)布《2026年特別301報(bào)告》(Special 301 Report)。報(bào)告稱,美國審查了超過100個(gè)貿(mào)易伙伴,最終將26個(gè)國家列入貿(mào)易“黑名單”。但越南被指定為“優(yōu)先外國國家”(PFC),是最嚴(yán)重級(jí)別,上一次有國家被列入此類還是13年前。
美國認(rèn)為越南長(zhǎng)期未能有效解決在知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IP)保護(hù)和執(zhí)法方面的行為、政策和做法,包括在線盜版、假冒商品、邊境執(zhí)法、未經(jīng)授權(quán)軟件使用以及有線/衛(wèi)星信號(hào)盜竊等問題。越南被指“持續(xù)失敗”解決美國長(zhǎng)期關(guān)切,對(duì)美國創(chuàng)新者和創(chuàng)作者造成損害。
美國根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條(Section 301),調(diào)查越南的行為、政策和做法是否“不合理或歧視性”,并是否對(duì)美國商業(yè)造成負(fù)擔(dān)或限制。
這已是越南2026年以來面臨的美國第 3 項(xiàng)301調(diào)查。
前兩項(xiàng)分別是:制造業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩產(chǎn)能301調(diào)查和強(qiáng)迫勞動(dòng)相關(guān)301調(diào)查,這兩項(xiàng)調(diào)查都于今年3月啟動(dòng),與多國一起,預(yù)計(jì)在7月前會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。
這反映特朗普政府對(duì)越南貿(mào)易壓力的整體升級(jí),同時(shí)越南仍在與美談判雙邊貿(mào)易協(xié)定。
本次301調(diào)查從5月30日開始接受公眾評(píng)論,截止日期為2026年7月2日。
如果越南未實(shí)質(zhì)改善,美國可采取報(bào)復(fù)措施,包括加征關(guān)稅、暫停貿(mào)易協(xié)定或其他限制。歷史上,301調(diào)查常用于推動(dòng)談判解決。
越南是美國重要貿(mào)易伙伴,尤其電子產(chǎn)品、服裝、家具、鞋類等,對(duì)美出口依賴度高。
若加征關(guān)稅,將增加越南商品在美國市場(chǎng)的成本,影響出口導(dǎo)向型企業(yè)、供應(yīng)鏈和外資吸引力。
據(jù)消息,越南政府已開始加強(qiáng)全國范圍的IP執(zhí)法行動(dòng),包括高調(diào)打擊行動(dòng),以在美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)決定前展示善意。但USTR認(rèn)為這些措施仍不足以“持續(xù)且具有威懾力”。
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