來源：滾動播報

（來源：中國政府采購報）

甘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2026〕3號

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《甘肅省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)報酬管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

甘肅省發(fā)展和改革委員會甘肅省公共資源交易中心

2026年5月15日

甘肅省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)報酬管理辦法

第一條為進一步規(guī)范全省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家勞務(wù)報酬發(fā)放工作，維護評標(biāo)專家和招標(biāo)人合法權(quán)益，根據(jù)《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》《甘肅省公共資源交易管理辦法》《甘肅省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于進入全省各級公共資源交易中心開展招標(biāo)投標(biāo)活動所產(chǎn)生的評標(biāo)專家勞務(wù)報酬支付。

第三條本辦法所稱評標(biāo)專家勞務(wù)報酬，是指納入全省統(tǒng)一組建的跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合評標(biāo)專家?guī)熘械脑u標(biāo)專家，被招標(biāo)人抽取依法依規(guī)參加評標(biāo)活動后應(yīng)獲取的合理報酬。

第四條評標(biāo)專家勞務(wù)報酬由評標(biāo)費和其他補助兩部分構(gòu)成。

第五條評標(biāo)專家勞務(wù)報酬按照誰使用、誰支付的原則，在專家評標(biāo)工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，由招標(biāo)人支付或由其委托的代理機構(gòu)代發(fā)。

第六條評標(biāo)專家有義務(wù)根據(jù)國家發(fā)票管理辦法及稅務(wù)相關(guān)政策，向勞務(wù)報酬支付方開具增值稅發(fā)票。

評標(biāo)專家獲得的勞務(wù)報酬為稅前收入，屬于個人所得稅法規(guī)定的勞務(wù)報酬所得范疇，應(yīng)當(dāng)依法納稅，由勞務(wù)報酬支付方申報勞務(wù)所得、代扣代繳個人所得稅。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)依法辦理匯算清繳并承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條評標(biāo)費按照評標(biāo)時間的時數(shù)和隔夜評標(biāo)的天數(shù)進行計算和支付。

評標(biāo)時間以系統(tǒng)通知的專家到達評標(biāo)地點時間為計算起點，遲到專家以實際簽到時間為計算起點，至完成評標(biāo)報告簽署的時間止（不含隔夜評標(biāo)夜間休息等非評標(biāo)時間）。超過整數(shù)時數(shù)0.5小時以內(nèi)的不計算，超過0.5小時、不足1小時按增加1小時計算。

第八條評標(biāo)費按下列標(biāo)準計算。

（一）評標(biāo)在當(dāng)天完成的，評標(biāo)時間在4小時以內(nèi)的，按每人每次400元支付；評標(biāo)時間超過4小時的，每小時增加100元；單日評標(biāo)費上限為1000元。

（二）隔夜評標(biāo)項目結(jié)合評標(biāo)時數(shù)和評標(biāo)天數(shù)進行綜合計算，評標(biāo)開始當(dāng)日、評標(biāo)結(jié)束當(dāng)日評標(biāo)時間在4小時以內(nèi)的，按每人每次400元支付，超過4小時的，每小時增加100元，最高不超過1000元；其余天數(shù)按照每人每天1000元標(biāo)準進行計算。

（三）專家承擔(dān)同一項目多個標(biāo)段，或者多個子項目評標(biāo)的，按照同一項目計算評標(biāo)時間。

（四）按要求從國家級專家?guī)旌褪⊥獾男袠I(yè)專家?guī)熘谐槿〉膶＜遥蛘呓?jīng)批準由招標(biāo)人邀請的專家，可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，具體可參照專家?guī)焖诘貥?biāo)準執(zhí)行。同一項目，既有省外專家、又有省內(nèi)專家的，按照“就高不就低”的原則執(zhí)行同一標(biāo)準。

（五）參與遠程異地評標(biāo)項目的專家勞務(wù)報酬標(biāo)準，可按照專家所在評標(biāo)專家?guī)斓臉?biāo)準執(zhí)行，也可以由主、副場專家?guī)旖M建單位協(xié)商確定，按照“就高不就低”的原則確定副場專家勞務(wù)報酬標(biāo)準。

（六）擔(dān)任評標(biāo)小組組長的專家，增發(fā)100元。

（七）以專家抽取系統(tǒng)通知的專家到達評標(biāo)地點時間為準，評標(biāo)專家遲到0.5小時以上1個小時以內(nèi)的，扣除評標(biāo)費100元；遲到1小時以上的，取消專家本次評標(biāo)資格，重新補充抽取專家。

（八）評標(biāo)過程中故意拖延評標(biāo)時間，經(jīng)工作人員提醒拒不改正的，扣除評標(biāo)費100元。

（九）評標(biāo)專家協(xié)助質(zhì)疑答復(fù)的，不支付評標(biāo)費。

第九條其他補助包括交通補助、住宿補助，按下列標(biāo)準計算。

（一）本地評標(biāo)和遠程異地在線評標(biāo)，不提供其他補助。

（二）專家赴異地現(xiàn)場評標(biāo)，招標(biāo)人或其委托的代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供交通補助；如果無法在評標(biāo)當(dāng)天往返，應(yīng)安排專家住宿，并承擔(dān)相關(guān)費用。相關(guān)費用參照《甘肅省省級黨政機關(guān)差旅費管理辦法》標(biāo)準執(zhí)行。

第十條已經(jīng)到達評標(biāo)地點的專家，按規(guī)定需要回避或因評標(biāo)項目因故取消、延期等非評標(biāo)專家自身原因，不再開展評標(biāo)工作的，按150元/人標(biāo)準支付補助。

第十一條專家評標(biāo)期內(nèi)應(yīng)適當(dāng)安排休息，以保證評標(biāo)質(zhì)量。評標(biāo)結(jié)束時間超過12:00或18:00時，招標(biāo)人或其委托的代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專家統(tǒng)一安排午餐或晚餐。

用餐休息時間不超過1小時的，計入評標(biāo)時間。

第十二條專家未完成評標(biāo)工作擅自離開評標(biāo)現(xiàn)場，或在評標(biāo)活動中有違法違紀行為的，不得發(fā)放勞務(wù)報酬等費用。發(fā)放后發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，對所發(fā)放的勞務(wù)報酬等費用按稅后金額予以追繳。

第十三條評標(biāo)專家不得以任何理由向招標(biāo)人或其委托的代理機構(gòu)索要本辦法標(biāo)準外的額外報酬，對違反規(guī)定的專家，由所評標(biāo)項目行業(yè)監(jiān)督部門依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋同級公共資源交易中心，按照《甘肅省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》《甘肅省公共資源交易信用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，記入其信用檔案并依法依規(guī)予以公開。

公共資源交易中心發(fā)現(xiàn)項目評標(biāo)結(jié)束后，專家索要額外報酬的，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場見證規(guī)定，對專家行為進行制止、記錄，并依法依規(guī)予以公開，同步書面報告專家所在庫的監(jiān)督部門。

第十四條除評標(biāo)專家外，評標(biāo)委員會中招標(biāo)人代表除相關(guān)食宿費用報銷外，不得領(lǐng)取任何報酬。

第十五條本辦法所稱本地評標(biāo)，是指專家入庫注冊的評標(biāo)區(qū)域與評標(biāo)地點在同一市（州）或縣（市、區(qū)）。

本辦法所稱異地現(xiàn)場評標(biāo)，是指專家入庫注冊的評標(biāo)區(qū)域與評標(biāo)地點不在同一市（州）或縣（市、區(qū)），專家需到項目評標(biāo)現(xiàn)場進行評標(biāo)的。

本辦法所稱異地在線評標(biāo)，是指專家入庫區(qū)域與評標(biāo)地點不在同一市（州）或縣（市、區(qū)），但專家無須到項目主場評標(biāo)現(xiàn)場，按照就近和便利原則，跨省、跨省內(nèi)行政區(qū)域隨機抽取省級綜合評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)評標(biāo)專家組建評標(biāo)委員會，通過遠程協(xié)同、視頻語音實時交互等信息技術(shù)手段，在兩個及以上公共資源交易中心共同完成的評標(biāo)活動。

第十六條本辦法所稱的招標(biāo)人，包括招標(biāo)人、委托人、出讓轉(zhuǎn)讓方等交易項目發(fā)起主體。

第十七條進入各級公共資源交易中心進行評標(biāo)項目專家勞務(wù)報酬支付的，應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定標(biāo)準執(zhí)行，鼓勵通過在線方式支付專家勞務(wù)報酬，并對專家領(lǐng)取所評項目的勞務(wù)報酬進行記錄。

本辦法所稱“以上”“以內(nèi)”均包含本數(shù)；“超過”“不足”均不含本數(shù)。

第十八條本辦法中的評標(biāo)專家勞務(wù)報酬標(biāo)準實行動態(tài)管理，根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展、物價水平變動等因素動態(tài)調(diào)整。

第十九條本辦法由省發(fā)展改革委和省公共資源交易中心負責(zé)解釋。

第二十條本辦法自2026年6月1日起施行，有效期五年，本辦法施行前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。