港珠澳大橋橋頭等待北上的車輛。 新華社資料圖

昨日，廣東省人民政府官網發布公告，宣布將“港車北上”政策生效期延長5年，至2031年6月1日。5月29日，省政府新聞辦舉辦的一場發布會上，省發改委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉向外界公布了第四批共18個粵港澳大灣區規則銜接機制對接典型案例。至此，這條從2023年開始的“案例長廊”，已累計留下了70個“先行者”的腳印。將這四批案例鋪開來看，會發現一條清晰的邏輯線：它不再僅僅是關于貨物如何更快通關，更是深入到人心如何更暖、規則如何更通、機制如何更活。從“硬聯通”到“軟聯通”，再到如今的“心聯通”，粵港澳大灣區這片熱土，正以一種極具人情味的方式，將“一個國家、兩種制度、三個關稅區”的制度之異，轉化為區域融合發展的最大紅利。

打破壁壘

　　讓腳步不再被“攔”在關口　

曾幾何時，珠江口東西兩岸“近在咫尺”卻“遠在天涯”。隨著港珠澳大橋、深中通道等超級工程的落成，灣區的“硬聯通”已骨架舒展。

然而，要讓血液真正流動起來，必須疏通毛細血管中的“堵點”，也就是規則與機制的銜接。

在第四批案例中，一個極具象征意義的突破是“粵車南下（香港）”政策的落地。

與此前的“港車北上”相呼應，這不再是單方面的探親，而是實現了粵港兩地居民自駕的“雙向奔赴”。它象征著灣區生活半徑的徹底打破，廣東居民也能一腳油門踩到底，直通維港夜色。

如果說車輛的通行是“生活圈”的擴容，那么“穗港汽車出口快線”則是經貿與民生雙贏的縮影。

廣州海關副關長黃斌在發布會上算了一筆細賬：在過去，香港居民買內地車，車到了香港還得苦等半個月辦手續。現在通過“車在南沙候船，手續在香港辦理”的模式，等候時間從14天壓縮到3天，單輛車成本節省2100元。

這看似是個通關流程的小變革，背后卻是兩套行政體系通過數據互認、流程再造形成的默契。截至今年4月，經南沙口岸出口的汽車已超22萬輛。這不僅是制造業的出海，更是服務標準的跨境延伸。

而在生命至上的維度，規則的“破壁”顯得尤為溫情。

粵港澳三地常態化實施的救護車“點對點”跨境直達轉運，徹底改變了以往患者在口岸“接駁”的折騰。這是一條真正意義上的“生命綠色通道”，它跨越了醫療急救體系、交通規則和通訊頻道的差異，讓急救車的呼嘯聲不再因為邊界而停頓。

觀察前幾批案例，我們也能發現這種趨勢的延續。例如，在早前公布的案例中，通過“一單兩報”功能，企業無需再向內地和香港海關重復錄入數據，讓貨物跨境如魚得水。

這些案例共同說明著一個樸素的道理：大灣區的融合，第一步是讓人的生活與生意不再被繁瑣的程序“勸退”。從“過境”到“過活”，當腳步不再被“攔”在關口，人心的距離自然就近了。　　

招攬人才

　　港澳青年與專業人才“生根”　　

如果說第一階段的融合主要靠基礎設施的“硬聯通”，那么進入下一發展階段，大灣區融合的焦點則在于“軟環境”。

這不僅僅是招攬高端人才，更是要營造一個讓普通人能安心扎根、讓專業人士能施展抱負的“小氣候”。

在第四批案例中，東莞的“Tech100+賦能計劃”提供了一個極佳的觀察樣本。

東莞市副市長黎軍介紹，這項計劃讓香港生產力促進局來評審和監管項目，東莞政府只做備案和資金保障。

“專業的事交給專業的人”的做法，徹底打破了傳統科技資金的跨境藩籬。更人性化的是，它改變了以往“企業先墊錢、政府后補貼”的舊模式，采用分期支付，極大緩解了中小企業的現金流壓力。

這種合作模式，讓“香港研發+東莞轉化”不再是口號。它讓香港高校里“沉睡”的專利，找到了東莞龐大的制造業應用場景；也讓東莞傳統的服裝、玩具產業，獲得了香港頂尖技術的賦能。這是一種基于市場邏輯的雙向“價值共創”。

人才的融合，更深層的動力在于身份的認同。廣東省人社廳副廳長邱璟在發布會上透露，廣東已在土木建筑、通信工程等10個專業開展試點，已有619名港澳專業人才取得了內地職稱。

這看似是一紙證書，實則是打破了長期困擾專業人士的“玻璃門”。

值得關注的是，在民生兜底方面，第四批案例不僅關注高端人才，更關照到了長者與病患。

粵澳合作的中醫藥跨境新模式，讓廣東省中醫院的院內制劑能直達澳門，去年接診澳門居民近4.4萬人次，調劑制劑近7.2萬瓶。

而養老護理員“一試三證”的推開，更是為大灣區養老服務的標準化鋪路，讓港澳老人北上養老不再有后顧之憂。這正是大灣區融合的高級形態：不僅要有吸引人才的“磁力”，更要有留住人心的“黏性”。

觀察

　　讓看不見的數據，傳遞看得見的信任

站在“十五五”開局之年的節點回望，大灣區的規則銜接已進入“深水區”。

過去的突破更多集中在看得見的貨物和人員流動上，而未來的決勝點，在于看不見的數據、標準和法治環境。這不僅是效率的提升，更是對灣區“數字共同體”的重塑。

在前海，數據的跨境流動正在重塑深港同城的生活體驗。

深圳市前海管理局副局長袁富勇在發布會上舉了一個例子：通過深港跨境數據驗證平臺，在深港人的醫療影像資料已能實現跨境傳輸。這意味著，在深圳工作的港人回港看病，不再需要拎著一大袋膠片“人肉搬運”，避免了重復檢查的折騰。

從679萬份醫療影像的安全傳輸，到APEC會議上代表中方發起數據跨境合作倡議，前海正在試圖建立一套粵港澳乃至國際認可的數據治理“通行證”。

這種“數字孿生”的嘗試，也在金融和法治領域開花結果。

“港澳居民代理見證開戶”實現大灣區內地九市全覆蓋，意味著港人無需親臨內地，在港即可開立內地銀行賬戶。而在法治層面，“港（澳）資港（澳）法港（澳）仲裁”從規則突破走向實踐落地，讓習慣了普通法體系的企業家在深圳前海也能找到熟悉的司法避風港。

早在去年10月，廣東就通過了《粵港澳大灣區軌道交通發展條例》，從立法高度推動票務互認和安檢互認。這種法治化的保障，是規則銜接從“政策試點”走向“長效機制”的關鍵一步。

這些探索釋放了一個強烈的信號：大灣區的融合，正在從物理空間的“對接”轉向制度規則的“互嵌”。當不同法域、不同數據標準能在一個平臺上和諧共處，灣區才真正從地理概念進化為一個超大型的城市群生命體。

從最初為了解決“橋通了，車卻沒通”的尷尬，到現在為了解決“人來了，心是否安放”的深層命題，粵港澳大灣區這四批70個案例，就像70塊拼圖，逐漸拼湊出一個世界級灣區應有的底色——既有硬核實力的筋骨，又有規則銜接的智慧，更不缺民生溫度的情懷。

無論是“粵車南下”的自駕游，還是跨境急救車上的心電監護；無論是東莞工廠里香港工程師的忙碌身影，還是澳門患者手中那一瓶來自廣東的院內制劑，這些都是“大灣區人”這個共同身份在日常生活中的細微注腳。

規則的對接，最終是為了實現人心的聯通。

在這條路上，廣東正以一種“潤物細無聲”的姿態，將制度差異的紅利釋放到極致，讓粵港澳大灣區這片熱土，真正成為近者悅、遠者來的共同家園。　　

出品：南都政務新聞部

采寫：南都記者 朱唯信