最近,日本和菲律賓搞了一個值得高度警惕的動作。日本首相高市早苗與菲律賓總統馬科斯在東京會談后,宣布啟動《軍事情報保護協定》(GSOMIA)的談判,并將兩國關系提升為“全面戰略伙伴”。同時,雙方在聯合聲明中對東海和南海局勢表示所謂“嚴重關切”。明眼人都看得出,這一系列動作,目標直指中國。
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那么,GSOMIA究竟是什么?通俗來說,就是日菲兩國未來可以直接交換軍事機密情報,比如雷達數據、艦機動向、衛星圖像等關鍵信息,無需再經過美國這個中間方。加上去年已經生效的《互惠準入協定》(RAA),日本自衛隊可以常態化進入菲律賓基地進行演習。這樣一來,日本的情報網絡就從琉球群島一路延伸到南海腹地,幾乎堵住了第一島鏈南端的關鍵缺口。
日本為什么要這么做?深層意圖不難看透。第一,借與菲律賓加強軍事合作,逐步突破“和平憲法”的限制,向所謂“正常國家”邁進。第二,把菲律賓當作跳板,將軍事觸手伸進南海,實現從臺海到南海的聯動部署,壓縮中國海空力量的戰略空間。
菲律賓這邊又是打的什么算盤?馬科斯政府希望通過靠攏美日,換取更多軍事援助與經濟實惠。但菲律賓國內并非沒有清醒聲音。不少民眾和歷史團體對日本抱有強烈戒心,因為二戰期間日本軍國主義曾給菲律賓帶來深重災難。馬科斯一邊與日本“稱兄道弟”,一邊國內抗議聲不斷,這種矛盾不是幾句聲明就能掩蓋的。
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那么,面對日菲這一動向,中國該如何反制?綜合來看,至少可以從三個層面著手。
第一,繼續強化區域合作,以合作對沖對抗。中國可以加快推動“南海行為準則”磋商,聯合東盟多數國家共同維護南海和平穩定。只要絕大多數地區國家不跟風,日本和菲律賓的小圈子就很難真正擴大。
第二,加強自身軍事存在與情報能力。在東海南海方向,常態化部署海警和海軍力量,確保對關鍵水道和島礁的有效管控。同時,提升自身的海洋監視與情報收集能力,做到看得見、分得清、反應快。只要中國的實力足夠硬核,任何情報聯盟都難以撼動局面。
第三,在外交上精準施策。對菲律賓,可以繼續推動經貿合作與基礎設施援助,讓馬科斯政府認識到與中國對抗并不符合其國家利益。對日本,則要明確指出其挑動地區對立的行為最終會反噬自身安全。同時,堅持通過對話協商解決爭議,揭露少數國家渲染緊張、搞陣營對抗的實質。
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總的來說,日菲搞情報網、堵第一島鏈的算盤打得雖響,但未必能如愿。中國既不會主動挑事,也絕不會在核心利益上退讓。朋友來了有好酒,但若有人執意要搞圍堵,中國的反制工具箱里,選項多的是。
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