2026年5月29日，西班牙《世界報》獨家披露：政府排除了調整可能，并稱如果取消提前退休養(yǎng)老金的扣減系數(shù)，每年將增加33.58億歐元養(yǎng)老金支出。

他們繳納社保超過40年，支撐起這個國家，卻因為提前退休而被國家終身“懲罰”。這些人有的被勞動力市場擠出，有的被企業(yè)裁員，也有人只是因為工作了40多年，身心俱疲，不得不提前退休以維持生計。

但當他們申請養(yǎng)老金時，社保系統(tǒng)對他們施加了永久性扣減，而且這一扣減將伴隨終身。除非提前退休中的扣減系數(shù)被取消。所有政治團體都支持這項措施，執(zhí)政黨也不例外，但由于這會在本已脆弱的公共養(yǎng)老金體系中撕開一個大口子，至今無人敢真正推動。

扣減系數(shù)自20世紀60年代起就已存在，并由不同政治立場的政府持續(xù)實施。其背后的精算邏輯并不復雜：如果一個人在法定退休年齡之前退休，領取養(yǎng)老金的時間就會更長，因此每月領取金額應當更少。

政府最近一次改革收緊了提前退休的準入條件，同時鼓勵延遲退休。盡管在繳費年限較長的部分案例中，一些退休者確實從中受益，但扣減系數(shù)仍然作為一種長期懲罰，保留在提前退休養(yǎng)老金中。這個受影響群體約有90萬名領取養(yǎng)老金者，多年來一直要求改革。最近幾周，由于擔心本屆議會任期結束時問題仍得不到解決，他們進一步加大了施壓力度。

之前，眾議院通過一項動議，要求在長繳費年限情形下取消扣減系數(shù)，但行政當局將這一倡議束之高閣。當前政治優(yōu)先事項已經轉向其他戰(zhàn)線：與政府相關司法問題引發(fā)的危機，以及伊朗戰(zhàn)爭帶來的經濟后果。

阿斯胡比40主席安東尼奧·馬蒂內羅也是受這些扣減影響的人之一。他感嘆說：“眼下的政治局勢對我們不利。政府每天都會冒出新的丑聞，我們也不知道選舉會不會提前舉行?！彼€警告稱，如果未來由人民黨和呼聲黨組成政府，風險會更大：“他們在那項動議中投了棄權票，而且他們的政策更偏向私有化和盡可能削減開支?！?/p>

馬蒂內羅代表著數(shù)十萬名退休者。在他們看來，自己繳費超過40年，最后卻只能領取更少養(yǎng)老金，這并不公平。他曾是一名制圖設計員，后來經濟危機沖垮了他所在的建筑事務所。此后，他輾轉做過林業(yè)工、油漆工和泥瓦工，直到62歲半時提前退休。

如今，盡管他已經繳費45年，養(yǎng)老金仍被永久扣減。他估算說：“如果我活到85歲，我將損失45000到50000歐元?！痹谒磥?，這足以反駁“提前退休者因為領取時間更長，最終反而從制度中獲益”的說法。他說：“我們年紀越來越大，心氣也在一點點耗盡，但我們還在繼續(xù)抗爭。”許多自認在支撐制度數(shù)十年后反遭懲罰的人，都在講述類似的身心消耗。

曼努埃爾·瓜里諾也處于同樣境地。他只比正常退休年齡提前了6個月退休，社保系統(tǒng)卻將他的養(yǎng)老金每月削減50歐元，而且“是永久性的”。他強調，一旦達到法定退休年齡，這種扣減并不會取消，而是會貫穿整個養(yǎng)老金領取期。

這位護士已經提前退休，此前他已在一家公立醫(yī)院工作43年，其中有27年還同時在一家私立診所任職。他說：“我知道有扣減系數(shù)，但我原本以為，像我這種繳費年限很長的人，會有某種補償機制。”雖然這類機制確實存在，但在他的個案中并未適用，因為并不能帶來養(yǎng)老金改善。他承認自己領取的是“一筆不錯的養(yǎng)老金”——2500歐元，但仍認為這種扣減不公?！拔野押芏嗳松剂粼诹斯ぷ骼铮材贸龊芏噱X去供養(yǎng)別人的退休生活?，F(xiàn)在不要懲罰我?！?/strong>

米格爾·雷西奧61歲退休，繳費超過45年，被適用了24%的扣減系數(shù)。在他的個案中，他是因為一項影響數(shù)百名工人的集體裁員而被迫退出勞動力市場，而安達盧西亞的紡織業(yè)本就深受沖擊。

他的訴求不只針對那些被迫提前退休的人，也包括所有工作數(shù)十年后仍因養(yǎng)老金被扣減而受損的人。羅薩莉婭·埃爾南德斯也是如此。她在公司工作44年后被解雇，61歲退休時養(yǎng)老金減少了24%。她回憶說：“我們就這樣被趕到了街上?！比缃瘢吭骂I取1275歐元養(yǎng)老金，只比最低工資1221歐元高出54歐元，比如果沒有扣減本應領取的金額少了約500歐元。

類似的講述越來越多，在“我請愿”等平臺上發(fā)起的運動也已積累數(shù)千人支持。僅馬蒂內羅發(fā)起的請愿，簽名數(shù)就已接近34000份。其他倡議——例如繳費46年零299天的瑪麗亞·路易莎·梅斯特，或14歲就開始工作的伊莎貝爾·帕爾梅羅發(fā)起的行動——都在控訴，在辛勞一生之后，養(yǎng)老金仍被削減是一種“不公”和“懲罰”。其中不少人甚至發(fā)出政治威脅：“要么給公正，要么丟選票！”

但政府并不考慮作出調整。在多次議會答復中，行政當局提醒說，養(yǎng)老金改革已經為某些繳費年限長且養(yǎng)老金較低的提前退休者引入了經濟補充機制?！傲⒎ㄕ咭呀浕貞诉@一群體的訴求?！闭@樣表示。

政府反對取消扣減系數(shù)的主要理由是財政成本。按照政府測算，如果對繳費超過40年的提前退休者取消扣減系數(shù)，每年將增加33.58億歐元支出，其中自愿提前退休養(yǎng)老金增加13.45億歐元，非自愿提前退休養(yǎng)老金增加20.13億歐元。

社保數(shù)據(jù)還顯示，繳費超過40年并選擇自愿提前退休的人，平均繳費43年6個月，退休年齡為63歲2個月。這類人的平均扣減系數(shù)為11.36%，養(yǎng)老金約為每月2000歐元。如果取消扣減，平均養(yǎng)老金將提高12.8%。

而在非自愿提前退休者中，受影響者平均繳費接近43年，退休年齡更早，約為61歲10個月。其平均扣減系數(shù)達到18.9%，養(yǎng)老金略高于每月2100歐元。如果取消扣減，這部分養(yǎng)老金將提高22.75%。

社會保障國務秘書博爾哈·蘇亞雷斯最近已排除任何調整的可能。在他看來，取消扣減系數(shù)“會動搖養(yǎng)老金模式中的一些結構性要素”，并且具有“預算影響”。他說：“我們都希望養(yǎng)老金能翻倍，但我們必須維護一個能夠為所有人提供體面養(yǎng)老金的制度?！?/p>

當被直接問及這一措施是否可行時，他把問題交回托萊多協(xié)議框架下討論，并結束了爭論：“這個問題現(xiàn)在根本不在議程上。”

870584名繳費超過40年的退休者仍在承受養(yǎng)老金扣減。他們多年來一直在抗爭，最近幾周的動員還在加碼。但時間的壓力越來越沉重，越來越多人感到，自己奉獻了一生的制度，恰恰在他們最需要保障的時候轉過了身。