四川
特朗普政府希望聯(lián)邦雇員簽署范圍廣泛的新保密協(xié)議。為什么要這么做？長期以來，唐納德·特朗普總統(tǒng)及其政府成員一直抨擊泄密者和媒體機(jī)構(gòu)，指責(zé)他們披露政府行動相關(guān)信息，內(nèi)容從美伊戰(zhàn)爭的狀態(tài)，到聯(lián)邦調(diào)查局局長卡什·帕特爾近幾個月被指存在的飲酒習(xí)慣。
一份普遍適用的保密協(xié)議將為壓制這類披露開辟新的途徑，也可能對政府雇員形成威懾，令其不敢提供相關(guān)信息。特朗普第二任政府此前已經(jīng)在較小范圍內(nèi)推行過保密協(xié)議，在某些情況下，還對國防部及其他機(jī)構(gòu)的雇員實(shí)施了測謊測試。
擬議中的保密協(xié)議究竟涵蓋哪些內(nèi)容？從狹義法律層面來看，這份全新擬定的保密協(xié)議并未增設(shè)全新的保密條款與約束規(guī)則，不存在顛覆性的制度調(diào)整。按照美國人事管理局的官方解釋，該協(xié)議的核心作用，僅是正式記錄聯(lián)邦雇員主動確認(rèn)知悉，并自愿恪守現(xiàn)行法律法規(guī)，自覺保護(hù)政府各類非公開、機(jī)密及專有內(nèi)部信息。
但結(jié)合當(dāng)下白宮治理風(fēng)向整體來看，這份協(xié)議將成為特朗普政府常態(tài)化整治涉密信息泄露、強(qiáng)化內(nèi)部管控、遏制公職人員泄密行為的又一重要輔助工具。
目前，這項計劃仍處于草案階段，在正式實(shí)施前，還需要經(jīng)過30天的公眾意見征詢期。之后，各個機(jī)構(gòu)將自行決定是否采用這份保密協(xié)議。
這項計劃的背景是什么？無論從歷史上看，還是在當(dāng)前這屆特朗普政府任內(nèi)，公眾都經(jīng)常通過披露這類如今擬被保密協(xié)議打擊的材料，了解到有關(guān)政府計劃和運(yùn)作方式的重要信息。
如果這項計劃最終實(shí)施，外界認(rèn)為，這將是特朗普政府進(jìn)一步降低透明度的又一步。更大的圖景是什么？特朗普第二任期的一個鮮明特征，就是他不斷將政府運(yùn)作個人化。
例如，他曾讓自己的前私人律師在司法部擔(dān)任高級職務(wù)；又計劃在白宮草坪上舉辦一場終極格斗冠軍賽比賽，為自己慶生；他偏好鍍金風(fēng)格的審美也進(jìn)一步占據(jù)了橢圓形辦公室，此外還有更多類似例子。
潛在的保密協(xié)議同樣體現(xiàn)了這種沖動。這本是特朗普偏愛的私營部門管理手段之一，其適用邏輯是把雇員視為服務(wù)于他本人，而不是服務(wù)于美國人民。
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