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2016年6月,那次王毅訪加在渥太華舉行聯合記者會,一位加拿大女記者在提問中夾帶涉華人權指責,王毅當場沉下臉回敬一句"充滿傲慢與偏見"。這段視頻在西方媒體上反復播放,被很多評論者視作中加摩擦升級的標志性畫面。緊接著是2018年底孟晚舟事件,加方配合美方在溫哥華機場扣人,中加關系從外交摩擦一路滑到法律拉鋸,兩國高層走動幾近停擺。再后來涉港涉疆議題上加方屢屢跟隨美方表態,2022年G20巴厘島峰會期間又出現外交對話被加方泄密的插曲,雙邊關系一度低到冰點。
2025年這一年加拿大政壇換屆,前英格蘭銀行和加拿大央行行長卡尼接替特魯多出任總理。卡尼銀行家出身,習慣算賬本,對意識形態對抗那一套興趣不大。今年也就是2026年1月14日到17日,卡尼應邀對中國進行正式訪問,這是加拿大總理八年來頭一次踏上中國土地。訪問期間雙方簽了《中國—加拿大經貿合作路線圖》,覆蓋八個領域共二十八項具體措施,還發表了領導人會晤聯合聲明,正式宣布構建"中加新型戰略伙伴關系"。
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王毅這次5月28日到30日的回訪,就是對卡尼1月訪華的一次接力。29日上午他先在渥太華同加方外長阿南德舉行正式會談,下午被卡尼請進總理辦公室單獨會見,第二天還專門會見了加拿大前總理克雷蒂安——這位老人是上世紀九十年代推動加中合作的關鍵人物,幾十年來一直被中方視作老朋友。據加方透露的安排,阿南德還邀請王毅在30日去渥太華近郊的加蒂諾公園一起徒步。兩位外長穿著便裝在山道上走一圈,這種非正式互動在外交場合并不多見,傳遞的信號比新聞公報更直白。會談的實質成果排起來不算少。
阿南德當場把加方目標說得很明白——到2030年要把對華出口規模提升50%,王毅回應說按現在的勢頭甚至可以做到翻倍。今年1月中方已經下調了對加拿大菜籽粕、豌豆以及龍蝦、螃蟹等海產品的關稅,加方拿到了實實在在的好處,但這個安排只簽到2026年底,能不能續,要看雙方關系能不能穩得住。電動車方面,加方今年承諾接納約4.9萬輛中國制造的電動汽車進入本國市場,給中國新能源汽車出海打開了一道新口子。
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機制建設上的突破更值得關注。兩位外長在會談中達成共識,決定建立中加外長戰略對話機制,同時重啟之前已經停擺多年的兩國外交部政治與安全磋商、高級別國家安全與法治對話。這意味著雙方不再只靠領導人見面"高空對接",工作層面的常態化溝通管道重新接通了。阿南德在會談里還專門感謝中方給予加拿大公民免簽待遇——這項政策落地以后,飛往中國的加拿大游客和商務人士數量已經明顯回升。
就在王毅抵加之前幾天,加拿大皇家海軍"夏洛特敦"號護衛艦5月22日到23日剛剛穿越了臺灣海峽,加拿大國防部對外確認了這次行動。這種動作放在外長來訪的窗口期,怎么看都是加方內部不同力量在角力。中方在臺灣地區問題上的立場從來沒有松動過——任何外國軍艦在臺灣海峽的所謂"例行通過",本質上都是對一個中國原則的挑釁。加方在會談中口頭重申堅持一個中國政策,但行動上配合美國搞所謂"航行自由",這種言行落差是未來中加關系最容易翻船的地方。加拿大反對黨領袖波利耶夫爾在國會山外也對外放話,指責卡尼對北京太軟,國內反華勢力的雜音并沒有消失。
2026年是亞太經合組織"中國年",APEC領導人非正式會議將在中國舉辦,卡尼已經明確表態會赴華出席。這是王毅這次訪問之所以選在5月底這個時間點的重要原因——為半年后的領導人會晤把場子提前熱好,把議題提前對好。從加方角度看,美加貿易摩擦升溫、美墨加協定面臨重新審議、"美國優先"政策給加拿大施加的壓力越來越大,渥太華迫切需要在中美之間找到一個真正的戰略自主空間。從中方角度看,爭取加拿大這樣一個西方七國集團成員國保持理性務實的對華政策,對打破所謂"民主國家聯盟"的對華圍堵敘事有標桿意義。
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