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作者|南亞那些事

編輯|姜心宇

審核 |單敏敏

圖源：阿媒

在美伊談判結果呼之欲出，巴基斯坦忙于穿針引線，并準備再次在伊斯蘭堡接待美伊雙方高級別代表團，簽署協(xié)議之際，俄羅斯與阿富汗塔利班臨時政府干了一件大事：雙方簽署了防務合作協(xié)議！

在剛剛過去的5月27日，忙于給烏克蘭最后一擊并“盡快結束沖突”的俄羅斯，按計劃在莫斯科郊外舉辦一年一度的“莫斯科國際安全論壇”。

在應邀參會的為數(shù)不多的外國代表團名單中，最引人注意的是阿富汗臨時政府代理國防部長穆罕默德·雅各布及其率領的阿塔代表團成員。

27日下午，在參會間隙，俄羅斯安全會議秘書謝爾蓋·紹伊古與雅各布簽署了一份軍事合作協(xié)議！

更令有關各方不得其解的是俄阿雙方均對協(xié)議內容守口如瓶。當俄阿雙方代表被問及可否介紹協(xié)議主要內容時，雙方均以“無可奉告”婉言謝絕。

協(xié)議主要內容！世上沒有不透風的墻！

俄阿軍事合作這么大的事，即使雙方出于不刺激有關方面的考慮，不愿意透露細節(jié)，但紙最終包不住火！

在俄阿簽署協(xié)議數(shù)日后，各種消息不斷浮出水面，協(xié)議的具體內容以及合作細節(jié)也被公之于眾。

據(jù)俄阿消息靈通人士透露，俄阿軍事合作協(xié)議主要包括以下內容：

一是俄方向阿塔提供一定數(shù)量的二手米格戰(zhàn)機、戰(zhàn)斗直升機、迫擊炮及炮彈、小型步槍及彈藥，以協(xié)助阿塔更新武器裝備，增強戰(zhàn)斗力。

俄方還考慮將視阿方需求，向阿塔提供無人機、二手空中巡邏及預警等裝備。

鑒于俄阿均面臨制裁，經(jīng)濟不振，經(jīng)費緊張，上述裝備將通過無償援助以及信貸相結合的一攬子安排，解決支付問題。

二是俄向阿方提供配件及技術支持，并派遣專業(yè)人員赴阿協(xié)助阿方維修部分損壞的戰(zhàn)機以、直升機以及各種型號的火炮。

三是阿塔派遣一定數(shù)量的各層級軍事指揮官赴俄接受期限不等的培訓。人數(shù)及批次將視培訓結果以及阿方需要進行動態(tài)調整。

四是雙方將聯(lián)手打擊窩藏在阿的伊斯蘭國呼羅珊省分支，俄方將為阿塔方面提供必要情報、技術及裝備支持。

五是雙方協(xié)作打擊毒品、武器跨境走私，阻止恐怖分子跨境流動。

六是俄方向阿方提供后勤支援，幫助阿塔提高軍事能力以及快速反應。

深層考量。俄阿持續(xù)走近，均具現(xiàn)實需要以及長遠謀劃。

從俄方看，俄在2025年正式承認并與阿塔建立外交關系以來，剛剛于日前宣布與阿塔建立緊密伙伴關系。此次與阿塔簽署軍事合作協(xié)議著眼：

一是鞏固其在涉阿事務中的主導地位，填補美西方撤軍后留下的真空。

在此次論壇發(fā)言環(huán)節(jié)，紹伊古指責美西方在阿駐軍20余載給阿富汗造成的破壞，要求美西方為此對阿做出補償，并立即解除對阿制裁，解凍并清還涉阿資產(chǎn)。

紹伊古還警告美及北約今后不得在阿富汗派駐軍隊！否則后果將不堪設想！

什么后果？俄方?jīng)]有說明，但軍事合作協(xié)議的簽署表明今后俄將向阿提供一定程度的軍事保護！

二是以軍事合作換取阿塔當局持續(xù)打恐，也就是持續(xù)重拳打擊“伊斯蘭國呼羅珊省分支”（ISKP）！俄方將該組織視為對地區(qū)以及俄羅斯最大的安全威脅，必欲除之而后快。

此前，俄方曾在多邊場合多次提及阿富汗系包括ISKP、烏伊運等恐怖勢力藏匿的天堂，并明確指出目前仍有約2500名至3500名ISKP成員在阿活動，該組織還在不斷從中東以及中亞等地招募、培訓新成員，責令阿塔當局協(xié)作打擊。

俄方也深知阿塔當局對整個阿富汗的管控力有不逮，特別是其對阿東部地區(qū)的管控形同虛設，致使該地成為各路恐怖組織孳生、藏匿以及坐大的策源地。

與阿塔簽署軍事合作協(xié)議，并承諾提供包括情報、技術及裝備在內的支持，旨在強化對阿塔的幫扶，合力剿滅相關恐怖極端勢力。

三是加強對中亞事務的主導及控制。伴隨俄烏沖突的延宕，一個時期以來，俄對中亞的管控乏力，影響減弱。

穩(wěn)定阿富汗，防范各路恐怖勢力向中亞滲透，成為俄方維護后院的當務之急。俄通過立場發(fā)聲以及項目投入等向中亞地區(qū)國家表明，俄仍然是中亞事務的主宰，并正告相關外部勢力不得輕舉妄動，插手中亞事務！

從阿方來看，面對外交孤立以及破局成效不明顯，阿塔當局對與俄發(fā)展軍事合作高度重視，并期待此舉能為其帶來多重受益。

一是獲取并擴大外部支持，強化對其執(zhí)政合法性的認可。阿塔上臺執(zhí)政4年有余，雖基本控制了阿全境，并站穩(wěn)了執(zhí)政腳跟，但因其推行極端宗教法典，侵犯少數(shù)族群以及女性權利，國家經(jīng)濟社會發(fā)展乏善可陳，其執(zhí)政合法性廣受各方詬病。

俄羅斯作為全球性大國以及安理會常任理事國，阿塔與其深化關系與合作，特別是尋求其防務安全支持，對外有利于其打破孤立現(xiàn)狀，對內獲得民眾的認可。

二是獲得裝備及技術支持以維持現(xiàn)有軍備運轉。阿塔繼承的大多數(shù)前政府武器裝備系前蘇聯(lián)生產(chǎn)，相關戰(zhàn)機、直升機以及火炮等年久失修，無法正常使用。

美西方自阿富汗撤軍雖留下了大量裝備，但歷經(jīng)多年使用以及維護不及時，零配件缺失，加之巴基斯坦此前重點轟炸，許多已損失殆盡，難以支撐阿塔武裝力量正常遂行任務。

此次軍事合作相關項目若能落地實施，對阿塔軍隊無疑是一劑強心針。

三是向周邊國家特別是巴基斯坦釋放信號，尋求更強的威懾力與防空能力。

面對巴基斯坦跨境打擊等“侵略”行徑，阿塔予以強烈的輿論以及軍事反擊，但囿于實力不濟，在巴方的進攻面前阿塔只有招架的份兒。

與俄簽署軍事合作協(xié)議，增強了阿塔與巴基斯坦對抗的底氣和信心，若合作延伸至防空領域，其兵力投送能力會極大增強，使得巴方在采取對阿行動時，不得不三思而行。

以塔利班為核心的安全秩序已然成型。俄羅斯通過外交承認以及軍事合作，推動國際社會正視阿塔作為阿富汗實際執(zhí)政方的現(xiàn)狀，推行“務實交往優(yōu)先于西方式外交承認標準”的模式。

在俄羅斯的帶動以及誘拉下，即便國際社會多數(shù)國家仍對阿人權、極端勢力等問題心存顧慮，也會逐步形成“正視現(xiàn)實、與阿塔打交道”的地區(qū)常態(tài)。

從長遠看，阿富汗及周邊地區(qū)會逐步形成以阿塔為核心的安全秩序，俄則是這一秩序的始作俑者。

俄方此舉雖然將會讓阿富汗的權力格局趨于穩(wěn)定，但阿周邊國家不得不長期面對一個遭受制裁、思想保守且極端勢力隱患猶存的政權。

俄方提出與阿塔構建“全面伙伴關系”，意圖鎖定與阿塔的合作模式，并引導其他國家跟進。

阿富汗將不再被簡單視作“戰(zhàn)后過渡國家”，而是成為歐亞安全規(guī)劃中一個既定的戰(zhàn)略存在。

巴基斯坦處境愈發(fā)艱難。即便阿局勢趨于穩(wěn)定，以阿塔為核心的地區(qū)安全秩序，中長期也會加劇巴境內“巴塔”的安全隱患。

阿塔與巴塔意識形態(tài)同源、勢力網(wǎng)絡交織，還共享邊境據(jù)點，因此阿塔實力壯大，并不代表巴塔會被徹底打壓，盤踞在巴阿邊境的巴塔據(jù)點將被鏟除。最終巴基斯坦面臨的，會是組織性更強的武裝威脅。

有分析指出，阿塔底氣漸足后，會借機制衡巴基斯坦，并將巴塔當作外交博弈的籌碼，對其采取選擇性縱容，不會全力清剿。

鑒此，巴邊境叛亂問題將長期存在，開普省及邊境地帶受沖擊最為明顯。

巴方的平叛行動雖能取得戰(zhàn)術成效，但只要巴塔仍能在阿富汗獲得庇護、招募人員、建立縱深陣地，叛亂就難以根除。邊境恐襲、軍事對峙、報復性沖突會反復上演。

此外，以阿塔為核心的格局，會讓阿逐步成為多支武裝勢力的活動溫床。各路極端武裝勢力或將抱團聯(lián)合，巴塔、伊斯蘭國分支及南亞、中亞其他極端團體的聯(lián)系將愈發(fā)緊密。

問題不再局限于巴，將逐步演變?yōu)閰^(qū)域性安全危機，長遠還可能波及中亞、南亞乃至東南亞等地區(qū)。

不同的看法。有專家分析稱，受俄烏沖突持續(xù)、西方制裁重創(chuàng)俄財政等因素影響，俄要進一步深化與阿塔的防務安全合作，能力受到嚴重制約。

大西洋理事會非常駐高級研究員哈米德·哈基米表示，“俄羅斯當前經(jīng)濟壓力巨大，無力向塔利班政府提供更多無償軍事援助。”

他說，“塔利班政府也沒有充足資金大批量采購軍事裝備，因此在俄方眼中，它暫時還無法成為具備影響力的軍事貿易伙伴。”

相關專家指出，俄阿雙方合作大概率會集中在小型武器供給、裝備維保、行動協(xié)調、人員培訓領域，而非大規(guī)模武器交付。

俄羅斯分析師魯斯蘭·蘇萊曼諾夫認為，俄阿軍事合作協(xié)議更多是釋放政治信號，并不代表俄方即將向塔利班提供軍事支持。

本文轉載自“南亞那些事”微信公眾號2026年6月2日文章，原標題為《重磅！俄羅斯與阿塔軍事合作協(xié)議內容曝光》

本期編輯：姜心宇

本期審核：單敏敏

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