今年4月15日是第十一個(gè)全民國(guó)家安全教育日，今年全民國(guó)家安全教育日的活動(dòng)主題為“統(tǒng)籌發(fā)展和安全 護(hù)航‘十五五’新征程”，生物安全作為國(guó)家安全“16個(gè)領(lǐng)域”中的關(guān)鍵組成部分。《中華人民共和國(guó)生物安全法》于2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，2021年4月15日開(kāi)始實(shí)施，這是生物安全領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性統(tǒng)領(lǐng)性法律，標(biāo)志著我國(guó)生物安全進(jìn)入依法治理的新階段。有效防治重大外來(lái)林業(yè)有害生物，強(qiáng)化松材線蟲(chóng)病疫木管控，切實(shí)保護(hù)松林資源，是我省嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家安全觀的具體體現(xiàn)。為切實(shí)維護(hù)我省生態(tài)安全與生物安全，我局堅(jiān)持集中整治與常態(tài)化打擊相結(jié)合，依法打擊各類(lèi)涉松材線蟲(chóng)病疫木違法犯罪行為。現(xiàn)將2025年查辦案件中選取3起典型案例，進(jìn)行以案釋法。

案例一：王某福妨害動(dòng)植物防疫、檢疫案

王某福在大余縣成立一家木業(yè)公司，從事木材加工、木材銷(xiāo)售等。大余縣屬于松材線蟲(chóng)病疫區(qū)，王某福在未取得處理松材線蟲(chóng)疫木相關(guān)資質(zhì)的情況下，擅自在大余縣陸續(xù)收購(gòu)松原木進(jìn)行加工制作成托盤(pán)使用，于2024年8月6日被林業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)查獲。經(jīng)鑒定，扣押的木材檢出松材線蟲(chóng)病活體；扣押的原木材積量為15.265立方米，扣押已加工的松板材、方料72.796立方米，折算需消耗木材材積量為123.194立方米，共計(jì)材積量138.459立方米。經(jīng)價(jià)格認(rèn)定，上述扣押的松原木價(jià)值80310元。案發(fā)后，王某福經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知后主動(dòng)到案，并如實(shí)供述了其犯罪事實(shí)。涉案疫木已送至有資質(zhì)處置疫木的加工廠依法處置。

2025年3月，大余縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人王某福違反有關(guān)動(dòng)植物防疫、檢疫的國(guó)家規(guī)定，非法收購(gòu)、加工已感染松材線蟲(chóng)病的松原木，有引起重大動(dòng)植物疫情危險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪。綜合王某福自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等量刑情節(jié)，判處其有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣六千元。

【相關(guān)法律條款】

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十七條第一款【妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪】違反有關(guān)動(dòng)植物防疫、檢疫的國(guó)家規(guī)定，引起重大動(dòng)植物疫情的，或者有引起重大動(dòng)植物疫情危險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)的補(bǔ)充規(guī)定》違反有關(guān)動(dòng)植物防疫、檢疫的國(guó)家規(guī)定，有引起重大動(dòng)植物疫情危險(xiǎn)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：……（二）非法處置因動(dòng)植物防疫、檢疫需要被依法處理的動(dòng)植物或者其產(chǎn)品，貨值金額2萬(wàn)元以上的。

案例二：某木業(yè)制品有限公司未按規(guī)定生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品案

2025年5月21日，林業(yè)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某某村存在收購(gòu)松木生產(chǎn)托架的情況。經(jīng)調(diào)查取證，某木業(yè)制品有限公司收購(gòu)的木材中含零星的松樹(shù)，且松樹(shù)已被加工制作成托架。經(jīng)鑒定，松木中發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)雌蟲(chóng)活體。移送公安機(jī)關(guān)刑事立案，公安機(jī)關(guān)以未達(dá)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)退回。該公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)松木未按規(guī)定向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)防治機(jī)構(gòu)備案。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)防治機(jī)構(gòu)依據(jù)《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第三十條，責(zé)令立即對(duì)違規(guī)收購(gòu)、加工的松木及其制品進(jìn)行除害處理，并處罰款2000元。

【相關(guān)法律條款】

《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第十二條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)應(yīng)實(shí)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)備案，并在生產(chǎn)期間或者調(diào)運(yùn)之前向當(dāng)?shù)厣瓩z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)地檢疫。對(duì)檢疫合格的，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》；對(duì)檢疫不合格的，由森檢機(jī)構(gòu)發(fā)給《檢疫處理通知單》。產(chǎn)地檢疫的技術(shù)要求按照《國(guó)內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）》第三十條第一款 有下列行為之一的，森檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，可以處以50元至2000元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：……（三）未依照規(guī)定調(diào)運(yùn)、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的。

案例三：某建材有限公司未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全利用案

2025年4月18日，林業(yè)執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)縣內(nèi)某建材有限公司堆放場(chǎng)內(nèi)存有松木。該縣為松材線蟲(chóng)病疫區(qū)。經(jīng)調(diào)查，該公司未在松材線蟲(chóng)病媒介昆蟲(chóng)非羽化期內(nèi)完成疫木的除害處理，堆放場(chǎng)內(nèi)有未經(jīng)除害處理的疫木1.3噸，違反了《江西省林業(yè)有害生物防治條例》第三十一條第二款和《江西省松材線蟲(chóng)病防治辦法》第二十二條第二款的規(guī)定。該公司存放的疫木來(lái)源為本縣，未檢出松材線蟲(chóng)活體。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)防治機(jī)構(gòu)依據(jù)《江西省林業(yè)有害生物防治條例》第四十七條，沒(méi)收疫木，并沒(méi)收違法所得1200元。

【相關(guān)法律條款】

《江西省林業(yè)有害生物防治條例》第三十一條第二款 　疫木安全利用實(shí)行定點(diǎn)利用制度。疫木的安全利用，按照國(guó)家林業(yè)部門(mén)頒布的疫木安全利用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)防治機(jī)構(gòu)監(jiān)督下實(shí)施。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，擅自撿拾、挖掘疫木剩余物的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收疫木剩余物，并處二百元以上一千元以下罰款；擅自采伐疫木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)森林法》等法律、行政法規(guī)關(guān)于盜伐林木的規(guī)定予以處罰；未按照國(guó)家林業(yè)部門(mén)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)疫木進(jìn)行安全利用的，由林業(yè)防治機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，沒(méi)收疫木及其制品，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

《江西省松材線蟲(chóng)病防治辦法》第二十二條第二款　疫木利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在媒介昆蟲(chóng)非羽化期內(nèi)完成疫木的粉碎（削片）和產(chǎn)品加工。疫木利用的剩余物和未完成利用的疫木應(yīng)當(dāng)就地銷(xiāo)毀，不得儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷(xiāo)售。

來(lái)源：江西省林業(yè)局政府