剛邁入五月,印度全境就被極端高溫牢牢籠罩,北印、中印、東印大片區(qū)域氣溫接連突破 47℃,拉賈斯坦局部地區(qū)氣溫直奔 50℃大關(guān),新德里日常氣溫常年卡在 44℃上下,上億民眾被困在蒸籠般的環(huán)境里艱難度日。
持續(xù)高溫直接引爆國內(nèi)用電剛需,空調(diào)、冷風機、電風扇全線滿負荷運轉(zhuǎn),印度全國電網(wǎng)負荷接連刷新歷史極值,最新用電峰值定格在 270.82 吉瓦,多地配電設(shè)施扛不住超負荷用電,被迫常態(tài)化拉閘限電。
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高溫帶來的連鎖負面影響正在全方位沖擊印度民生與經(jīng)濟:各地公立醫(yī)院中暑就診人數(shù)成倍暴漲,基層鄉(xiāng)村缺制冷設(shè)備,不少低收入民眾只能依靠涼水、土法降溫;工業(yè)生產(chǎn)受高溫拖累,勞動力作業(yè)效率大幅下滑,相關(guān)機構(gòu)測算,極端酷暑造成印度年度經(jīng)濟損失突破百億美元,各行各業(yè)都在為反常高溫買單。
按理來說,舉國深陷高溫困境,印度政府本該放開關(guān)鍵零部件進口,全力保障空調(diào)產(chǎn)能落地,優(yōu)先解決老百姓消暑剛需。可現(xiàn)實操作恰恰相反,印度工業(yè)和內(nèi)部貿(mào)易促進部趕在空調(diào)銷售旺季落地重磅新規(guī),直接把家用空調(diào)壓縮機進口額度壓縮至上一財年進口總量的三成,從源頭掐斷海外配件的輸入通道。
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懂家電行業(yè)的人都清楚,壓縮機就是空調(diào)的心臟,一臺空調(diào)能不能穩(wěn)定制冷、能耗高低全由壓縮機決定,而放眼全球產(chǎn)業(yè)鏈,中國是空調(diào)壓縮機最大的生產(chǎn)與出口基地,全球大半壓縮機產(chǎn)能集中在國內(nèi)。印度這套限進口的政策指向性十分明確,矛頭直指中國產(chǎn)壓縮機,是莫迪政府多年對華產(chǎn)品限制舉措的延續(xù)。
回溯過往,從 2018 年開始印度就逐步抬高家電進口門檻,空調(diào)、冰箱整機進口關(guān)稅從 10% 上調(diào)至 20%,壓縮機進口關(guān)稅同步由 7.5% 漲至 10%;2020 年 “自力更生印度” 戰(zhàn)略落地,空調(diào)產(chǎn)業(yè)被官方樹立為擺脫中國制造依賴的標桿賽道。
之后數(shù)年,印度貿(mào)易救濟總局頻繁針對中國制冷劑、壓縮機配套零部件發(fā)起反傾銷調(diào)查,層層疊加關(guān)稅壁壘,同時依托本土生產(chǎn)扶持計劃,向本國空調(diào)企業(yè)大批量發(fā)放財政補貼,試圖依靠行政手段硬生生培育出完整的本土壓縮機產(chǎn)業(yè)鏈,徹底甩掉對中國供應(yīng)鏈的依賴。
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政策初衷看似宏大,想要依托關(guān)稅壁壘倒逼海外廠商落地印度建廠、就地轉(zhuǎn)化技術(shù),實現(xiàn)全鏈條本土化生產(chǎn),可忽略了制造業(yè)客觀發(fā)展規(guī)律,高溫之下,嚴苛的進口限制直接造成印度空調(diào)廠原料短缺,大量組裝生產(chǎn)線被迫半停工,市場空調(diào)供貨進一步收緊,售價順勢走高,普通民眾想買一臺降溫空調(diào)的成本越來越高。
印度連續(xù)數(shù)年靠政策圍堵中國空調(diào)零部件,砸補貼、漲關(guān)稅、限配額輪番上陣,折騰下來本土壓縮機產(chǎn)業(yè)非但沒能如愿崛起,反而全方位暴露工業(yè)底子薄弱的現(xiàn)實問題,供需缺口越拉越大。
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從市場需求來看,印度每年家用空調(diào)壓縮機整體需求量穩(wěn)定在 1500 萬臺左右,但本土全行業(yè)產(chǎn)能常年徘徊在 700 萬至 800 萬臺,就算開足全部生產(chǎn)線,本土產(chǎn)出也只能滿足不到一半的市場消耗,過半剛需只能依靠海外進口填補空缺。
細分配件數(shù)據(jù)更能看清印度制造的短板:全國家用空調(diào)壓縮機 90% 需要從中國采購,變頻壓縮機也有 45% 的進口份額攥在中國廠商手里,電機鐵芯、渦旋精密銅管等壓縮機配套小件,印度本土幾乎沒有量產(chǎn)能力,完全依賴美芝、海立等國內(nèi)龍頭企業(yè)供貨。
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市面上知名度最高的印度本土空調(diào)品牌 Voltas,看著是本土頭部制造企業(yè),本質(zhì)只是一家組裝加工廠,整機生產(chǎn)模式就是進口全套核心零部件,在印度本地完成外殼拼裝,核心制造技術(shù)、精密加工工藝全部掌握在外資尤其是中國企業(yè)手中,所謂國產(chǎn)化只是停留在組裝環(huán)節(jié),沒有半點核心自研能力。
高端壓縮機的生產(chǎn)從來不是簡單建廠、堆砌設(shè)備就能落地,它涉及特種冶金材料、高精度數(shù)控加工、變頻電控算法、氣密性精密組裝等數(shù)十項細分技術(shù),每一項工藝都需要長達十數(shù)年的技術(shù)沉淀、產(chǎn)業(yè)鏈配套磨合以及熟練產(chǎn)業(yè)工人儲備。
國內(nèi)壓縮機產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年迭代,從上游原材料加工到下游整機裝配形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,才實現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)與成本可控。
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反觀印度,基礎(chǔ)工業(yè)配套零散,冶金、精密機械行業(yè)發(fā)展滯后,就算拿著補貼砸錢建廠,也很難在短時間補齊技術(shù)短板,業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)測算,印度想要建成自主可控的壓縮機全產(chǎn)業(yè)鏈,最早也要等到 2028 年之后才能初步落地,短期國產(chǎn)化替代根本無從談起。
極端高溫放大了產(chǎn)能短板帶來的矛盾:一邊民眾急需空調(diào)消暑,一邊本土工廠缺核心配件沒法量產(chǎn),限制中國配件進口的政策,最終受傷的是印度終端消費者和本土空調(diào)廠商。不少印度本土廠商多次聯(lián)名上書政府,呼吁暫緩壓縮機進口配額限制,放開中國零部件準入,緩解旺季供貨危機,但印度官方在 “自力更生” 的政策基調(diào)下,短期沒有松綁進口限制的打算。
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明面靠著關(guān)稅、配額處處針對中國空調(diào)產(chǎn)品,暗地里卻不斷優(yōu)化對華投資政策,想方設(shè)法引進中方生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備,這種矛盾操作,讓印度空調(diào)產(chǎn)業(yè)陷入 “嘴上反中國制造,生產(chǎn)離不開中國技術(shù)” 的尷尬困局。
為了填補壓縮機巨大產(chǎn)能缺口、快速補齊本土制造短板,印度當局悄悄修訂外資準入規(guī)則,專門面向中國制造業(yè)開通 60 天快速投資審批綠色通道,同時壓縮中方技術(shù)人員簽證辦理周期,原本動輒數(shù)月的工程師簽證,如今縮短至三十天內(nèi)辦結(jié),用政策便利吸引中國壓縮機企業(yè)赴印落地建廠、輸出生產(chǎn)工藝。
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這套操作在印度光伏產(chǎn)業(yè)早已落地成型:印度長期對中國光伏成品征收高額進口關(guān)稅,嚴防成品流入本土市場,可信實集團等印度本土行業(yè)巨頭,常年大批量采購中國全套生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝,靠著照搬中方成熟技術(shù)搭建本土產(chǎn)線,空調(diào)行業(yè)只是復(fù)刻了光伏產(chǎn)業(yè) “關(guān)稅封鎖成品、偷偷引進技術(shù)” 的老路。
印度這套兩面派做法,本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)實力跟不上發(fā)展野心催生的無奈選擇。莫迪政府想要快速兌現(xiàn) “印度制造” 的競選承諾,打造全球家電制造基地,急于在短時間內(nèi)擺脫中國制造標簽,于是倉促出臺各類限制性貿(mào)易政策,想用行政壁壘倒逼產(chǎn)業(yè)鏈本土化。
但工業(yè)升級講究循序漸進,技術(shù)積累、配套建設(shè)無法依靠行政命令跨越式發(fā)展,本土產(chǎn)業(yè)跟不上政策節(jié)奏,剛需缺口客觀存在,想要維持空調(diào)產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn),就繞不開成熟的中國技術(shù)與供應(yīng)鏈。
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長此以往,印度慢慢陷入惡性循環(huán):越出臺限制政策打壓中國成品進口,本土廠商越缺成熟技術(shù)支撐,只能想方設(shè)法通過引資、引進設(shè)備的方式獲取中方技術(shù);越是大量引進中方生產(chǎn)工藝,本土產(chǎn)業(yè)鏈對中國技術(shù)的隱性依賴度越高,本土自研動力反而被削弱,最終變成越抵制、越離不開中國制造的畸形局面。
拋開空調(diào)產(chǎn)業(yè),放眼印度全品類制造業(yè),同類問題比比皆是。各類國產(chǎn)替代政策落地多年,大量行業(yè)依舊依靠引進國外技術(shù)存活,本土自研體系建設(shè)進展緩慢。
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高溫帶來的民生難題已經(jīng)擺在眼前,一邊民眾忍受酷熱缺空調(diào),一邊政府為了產(chǎn)業(yè)口號硬卡核心配件進口,靠偷師中國技術(shù)勉強維持產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn),這套矛盾打法短時間內(nèi)很難找到破解辦法,在本土全產(chǎn)業(yè)鏈成型之前,印度空調(diào)產(chǎn)業(yè)對中國供應(yīng)鏈的依賴,還會長期持續(xù)下去。
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