風(fēng)向變了？歐盟被曝正在考慮對(duì)俄石油價(jià)格上限進(jìn)行暫時(shí)凍結(jié)。限價(jià)措施一直被認(rèn)為是針對(duì)俄羅斯制裁的重要手段，但現(xiàn)在傳出了要按“暫停鍵”的消息。為什么在那個(gè)時(shí)候改變態(tài)度呢？這究竟是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的壓力，還是戰(zhàn)略考量發(fā)生了變化？

近日，歐盟內(nèi)部正在討論一件關(guān)系重大的事，那就是暫時(shí)凍結(jié)針對(duì)俄羅斯石油的價(jià)格上限機(jī)制。

對(duì)此人們最先想到的是，歐洲是不是要對(duì)俄羅斯的制裁松勁了？但實(shí)際上，情況正好相反。

歐盟考慮凍結(jié)該機(jī)制的原因，并不是要讓俄羅斯獲得更多利潤(rùn)，而是擔(dān)心原本用以限制俄羅斯能源收入的手段，在國(guó)際油價(jià)上漲的情況下反而會(huì)讓俄羅斯獲利。

現(xiàn)在歐盟對(duì)俄羅素石油的價(jià)格上限是每桶44.10歐元，約合56美元。該系統(tǒng)在最初設(shè)計(jì)的時(shí)候其實(shí)是很巧妙的。

這樣可以讓俄羅斯的石油可以繼續(xù)出口到國(guó)際市場(chǎng)上去，防止全球能源供應(yīng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，但是又規(guī)定了俄羅斯可以賣出去的價(jià)格，這樣就可以減少它的財(cái)政收入。

在國(guó)際油價(jià)比較平穩(wěn)的情況下，該方法是有效的。俄羅斯要賣石油就必須接受較低的價(jià)格；歐洲既可以維持能源市場(chǎng)的穩(wěn)定，又可以繼續(xù)對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。

但是制定規(guī)則的人顯然沒(méi)有預(yù)料到國(guó)際能源市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)如此大的波動(dòng)。

最近中東局勢(shì)一直很緊張。自霍爾木茲海峽危機(jī)以及伊朗與美國(guó)之間不斷博弈以來(lái)，國(guó)際油價(jià)就一直處于高位震蕩之中。能源市場(chǎng)不確定因素越來(lái)越多，而俄羅斯石油價(jià)格上限機(jī)制又偏偏和市場(chǎng)價(jià)格掛鉤。

按照以前的規(guī)定，今年7月歐盟要對(duì)價(jià)格上限進(jìn)行再一次的審查。根據(jù)公式計(jì)算的話，新的價(jià)格上限很可能會(huì)提高到每桶65美元左右，甚至超過(guò)七國(guó)集團(tuán)最初設(shè)定的60美元門檻。

這就造成一個(gè)很尷尬的局面。最初設(shè)定該工具的目的是為了減少俄羅斯的石油收入，但是由于國(guó)際油價(jià)上漲，最終反而可能會(huì)被迫讓俄羅斯以更高的價(jià)格出售原油。

也就是說(shuō)，這就等于制裁機(jī)制自己給自己松綁。歐洲顯然不希望這樣的情況出現(xiàn)，因此才會(huì)有關(guān)于“凍結(jié)機(jī)制”的討論。與其讓規(guī)則自動(dòng)把價(jià)格上限提高，還不如暫停調(diào)整，并繼續(xù)保留原來(lái)的限制。

這也能夠從一個(gè)側(cè)面看出歐盟目前所處的進(jìn)退兩難的局面。

一方面，歐洲希望能夠繼續(xù)對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的壓制。因?yàn)樽远頌鯌?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后，能源制裁就被認(rèn)為是歐洲最重要的施壓工具之一。在俄羅斯財(cái)政收入中，能源出口一直占有非常重要的地位。石油和天然氣的收入不管是維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)還是支持軍事開支，都起著主要的作用。

但歐洲對(duì)于能源市場(chǎng)穩(wěn)定性的依賴也在不斷加深。這幾年來(lái)，歐洲因?yàn)槟茉磫?wèn)題而吃過(guò)不少虧。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)一開始，歐洲就對(duì)俄羅斯的能源實(shí)施了各種各樣的限制。當(dāng)時(shí)很多歐洲國(guó)家都相信可以很快找到替代來(lái)源。但是現(xiàn)實(shí)很快就教育了歐洲一番。

天然氣的價(jià)格曾一度暴漲到原來(lái)的幾倍，德國(guó)、法國(guó)等工業(yè)國(guó)因此而面臨嚴(yán)重的能源危機(jī)，很多工廠不得不減產(chǎn)或者停產(chǎn)。

德國(guó)化工企業(yè)巴斯夫開始把一部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到海外，歐洲制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力因此受到了很大的影響。當(dāng)時(shí)歐洲普通民眾最明顯的感覺(jué)就是電費(fèi)和取暖費(fèi)在不斷提高。

由于曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)一次能源危機(jī)，所以現(xiàn)在歐洲在制裁的問(wèn)題上更謹(jǐn)慎了。

他們既要限制俄羅斯的收入，又不敢使國(guó)際油價(jià)完全失去控制。因?yàn)橛蛢r(jià)繼續(xù)上漲的話，受到傷害的不只是一般消費(fèi)者，還有歐洲自身。

從更大的范圍來(lái)看，這次價(jià)格上限機(jī)制所遇到的問(wèn)題也暴露了一個(gè)事實(shí)，在全球化時(shí)代下，能源市場(chǎng)本身就已經(jīng)是相互聯(lián)系在一起的。

俄羅斯的石油不會(huì)因?yàn)橐粡堉撇昧疃耆АＫ梢赃\(yùn)往亞洲、中東，并經(jīng)由各種貿(mào)易途徑進(jìn)入國(guó)際市。國(guó)際油價(jià)上漲的時(shí)候，所有的國(guó)家都會(huì)受到波及，包括發(fā)出制裁的一方。

對(duì)歐洲而言，在保持壓力的同時(shí)如何保證自己的利益，可能會(huì)是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都無(wú)法回避的問(wèn)題。