新《供水條例》于2026年6月1日正式施行，標(biāo)志著我國供水事業(yè)進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。廣州水投花都自來水公司經(jīng)過多年深耕探索與實(shí)踐積累，打造了一批以花都水廠為代表的民生標(biāo)桿工程，恰好與新條例的核心要求高度契合，成為政策導(dǎo)向落地的先行樣本。

從政府主管部門到設(shè)計(jì)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，從戰(zhàn)略謀劃到技術(shù)落地，各方合力將曾經(jīng)的“缺水痛點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展支點(diǎn)”，為廣州北部增長極的經(jīng)濟(jì)騰飛、民生改善與城鄉(xiāng)融合注入持久“水動(dòng)力”。本期專訪了兩位行業(yè)專家，請他們談?wù)劵ǘ脊┧绾纹鹾闲聴l例要求，以及先行實(shí)踐背后的探索與思考。

政策契合

“新《供水條例》最核心的突破是打破城鄉(xiāng)供水二元壁壘，這一點(diǎn)花都早已走在了實(shí)踐前列。”廣東省城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)黨支部書記、秘書長寧昕表示。

早在“十四五”初期，花都區(qū)就啟動(dòng)了全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)供水企業(yè)整合工作，于2024年圓滿完成花都區(qū)國有供水企業(yè)的整合工作，目前花都自來水公司已對(duì)9家鎮(zhèn)級(jí)供水單位實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，國有供水覆蓋率提升至97%，率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同服務(wù)”，歷史性創(chuàng)造花都“一網(wǎng)供水”新格局。

這份前瞻性布局，與新條例“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)均等”的要求形成了深度呼應(yīng)。寧昕介紹，隨著花都水廠并網(wǎng)投產(chǎn)，花都已建立起北江、西江、流溪河“三源并舉”的供水格局，正在推進(jìn)的芙蓉嶂應(yīng)急備用水源工程，將進(jìn)一步構(gòu)建“三主一備”的多源保障體系，完全符合新條例關(guān)于多水源互補(bǔ)、應(yīng)急能力建設(shè)的明確要求。

更重要的是，花都水廠為花都經(jīng)濟(jì)騰飛筑牢了“水底座”。隨著白云機(jī)場三期擴(kuò)建、廣州國際港等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，北部增長極未來人口將超300萬、工業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)萬億元，花都水廠遠(yuǎn)期設(shè)計(jì)規(guī)模100萬立方米/日，足以支撐花都從“交通門戶”邁向“產(chǎn)業(yè)高地”的長期戰(zhàn)略。

廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人陳偉雄參與了花都水廠設(shè)計(jì)建設(shè)過程。 南方+ 戴嘉信 拍攝

廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人陳偉雄表示，作為廣州“五源六脈”水資源體系的關(guān)鍵一環(huán)，花都水廠承載的遠(yuǎn)不只是一城一地的用水需求。“一廠之建，解一區(qū)之渴，助一城之安。”他補(bǔ)充道，“花都水廠不僅惠及本地，還成為廣州中心城區(qū)的應(yīng)急備用水源，融入全市多水源保障體系。”

接下來花都區(qū)將以新條例施行為契機(jī)，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)供水一體化改革，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村供水管網(wǎng)升級(jí)、二次供水設(shè)施專業(yè)化運(yùn)維、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等工作，確保城鄉(xiāng)居民都能享受到同等優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。“新條例的出臺(tái)，是對(duì)花都供水過往實(shí)踐的肯定，也為供水行業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。”寧昕表示。

廣東省城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)黨支部書記、秘書長寧昕認(rèn)為，花都供水的先行探索，為新條例的落地實(shí)施提供了可復(fù)制的地方樣本。南方+ 戴嘉信 拍攝

標(biāo)準(zhǔn)前瞻

“新條例鼓勵(lì)供水行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，花都水廠的設(shè)計(jì)理念恰好超前匹配了這一導(dǎo)向。”陳偉雄表示，花都水廠從規(guī)劃階段就承載著行業(yè)標(biāo)桿的使命，確立了“綠色生態(tài)、低碳環(huán)保、智慧創(chuàng)新、穩(wěn)健高效”的建設(shè)理念，這與新《供水條例》鼓勵(lì)數(shù)字化、智能化升級(jí)的導(dǎo)向不謀而合。

回顧參與歷程，陳偉雄最感慨的是參建各方“為卓越而同心”的合力。“業(yè)主敢投入、敢創(chuàng)新，設(shè)計(jì)敢突破、敢探索，施工敢攻堅(jiān)、敢精細(xì)，共同將十六字理念轉(zhuǎn)化為可落地的技術(shù)體系。”他舉例，構(gòu)建“1+N”集約智控新模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)多水廠、加壓站的集中管控，生產(chǎn)運(yùn)營基本邁入“少人化、無人化”階段；采用的工藝全流程智慧控制系統(tǒng)，從原水取水到出水配送，所有水質(zhì)、水壓數(shù)據(jù)都能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)調(diào)整，既降低了運(yùn)行能耗，也讓供水安全更有保障；整個(gè)項(xiàng)目的廠區(qū)建設(shè)最大程度保留了原有生態(tài)肌理，中水回用率達(dá)到100%處理過程中產(chǎn)生的脫水余泥也全部實(shí)現(xiàn)資源化利用，真正踐行了新條例提出的綠色發(fā)展要求。

花都水廠全景。花都自來水供圖

“我們打造的不僅是一項(xiàng)工程，更是新質(zhì)生產(chǎn)力在水務(wù)領(lǐng)域的場景孵化載體。”陳偉雄坦言，近期項(xiàng)目榮獲全國優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)，關(guān)鍵在于“技術(shù)驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能、模式創(chuàng)新、綠色低碳、人才支撐”五位一體的實(shí)踐。

“花都水廠不僅是一座自來水廠，更是一個(gè)面向未來的城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合體。”展望未來，陳偉雄相信花都水廠的示范效應(yīng)將持續(xù)放大。“它證明了智慧水務(wù)不是概念，而是可量化、可復(fù)制的生產(chǎn)力革命。”隨著AI技術(shù)持續(xù)演進(jìn)，他預(yù)見水廠將邁向“全自主智能體”，實(shí)現(xiàn)自感知、自決策、自優(yōu)化，成為城市水系統(tǒng)中最穩(wěn)定、最具智慧的核心“節(jié)點(diǎn)”。

民生導(dǎo)向

“供水事業(yè)的核心是民生，這與新條例‘以人民為中心’的立法宗旨完全一致。”寧昕表示，近年來花都區(qū)持續(xù)推進(jìn)供水服務(wù)提升，錨定水質(zhì)管理提檔升級(jí)目標(biāo)，對(duì)標(biāo)食品安全管控標(biāo)準(zhǔn)，引入危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理理念，高標(biāo)準(zhǔn)打造水質(zhì)檢測智慧實(shí)驗(yàn)室。

“花都水廠在設(shè)計(jì)階段就充分考慮了未來5-10年的行業(yè)發(fā)展需求，很多標(biāo)準(zhǔn)甚至超出了現(xiàn)行規(guī)范要求。”陳偉雄介紹，花都水廠配套建設(shè)7×24小時(shí)水質(zhì)檢測智慧實(shí)驗(yàn)室，可自動(dòng)檢測36項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，現(xiàn)已進(jìn)入調(diào)試攻堅(jiān)階段。實(shí)驗(yàn)室將具備出廠水97項(xiàng)、水源水109項(xiàng)全指標(biāo)檢測能力，遠(yuǎn)超新條例對(duì)供水單位水質(zhì)檢測能力的基本要求，能夠?yàn)榫用裼盟踩峁└鼑?yán)格的保障。

針對(duì)新條例明確的居民住宅共有供水設(shè)施專業(yè)化運(yùn)維要求，花都自來水公司將作為供水設(shè)施改造實(shí)施主體，運(yùn)用近三年來積累的“建管服”供水新模式成功經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)老舊小區(qū)的供水設(shè)施升級(jí)，達(dá)到“建設(shè)即達(dá)標(biāo)”“建設(shè)即移交”的標(biāo)準(zhǔn)。改造后的設(shè)施全部由花都自來水公司統(tǒng)一運(yùn)維，從根源上解決以往二次供水設(shè)施運(yùn)維不到位的難題，切實(shí)解決老舊小區(qū)用水的后顧之憂。

“供水企業(yè)的所有實(shí)踐，始終圍繞提升居民用水安全感、獲得感展開。”寧昕總結(jié)，花都供水的先行探索，為新條例的落地實(shí)施提供了可復(fù)制的地方樣本，隨著條例正式施行，這套“花都模式”將進(jìn)一步釋放民生價(jià)值，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入更持久的水動(dòng)力。

來源：南方+

圖文：孫景鋒 戴嘉信

編輯：聰杰

復(fù)核：龔耀東 吳敏娜

校對(duì)：賈愚

審核：鄧必彥

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