【文/觀察者網 王一】

聯合國大會6月3日選舉奧地利、吉爾吉斯斯坦、葡萄牙、特立尼達和多巴哥、津巴布韋為安理會非常任理事國。其中在爭奪西歐及其他國家集團的2個名額時，德國不敵奧地利、葡萄牙，意外落選，在其國內引發一片嘩然。

根據公布的投票結果，葡萄牙獲得134票，奧地利獲得131票，德國則僅獲得104票，距離當選所需的2/3多數票差23票。這是德國首次未能贏得安理會非常任理事國席位。

綜合“政客新聞網”歐洲版、德媒等報道，結果宣布后，德國外交部長瓦德富爾用“慘痛的失敗”（Bitter defeat）來形容此次落選，并為此找了好幾個理由。

瓦德富爾將落選的部分原因歸咎于德國對以色列的支持，認為這一立場在一定程度上影響了聯合國成員國的投票傾向。但他補充說，“德國在中東沖突中必須始終承擔對以色列的特殊責任”，這一結果不會阻止“我們繼續履行對以色列的歷史責任”。

這位德國外長還將矛頭轉向俄羅斯，指責對方因德國“堅定支持”烏克蘭，故意煽動反德情緒，阻止德方進入聯合國最有影響力的機構。他宣稱，“俄羅斯不希望在安理會有這樣的發言權，并且一直在煽動反對我們的情緒，這已不是什么秘密”。

當地時間6月3日，德國外交部長瓦德富爾在聯合國發表講話，承認落選。 視頻截圖

德國是聯合國重要捐助國，曾6次進入安理會，幾乎每8年就能獲得一個西歐及其他國家集團的名額，該國上一次擔任安理會非常任理事國是在2019年至2020年。

據德媒報道，此次競選2027年至2028年的席位時，德國發起了一場聲勢浩大的游說活動。瓦德富爾親自向全球約80位部長和大使陳情，強調德國有“良好方案”，也準備在維和與國際安全事務中承擔責任。他還主張改革聯合國安理會，以增強全球南方國家的作用。

可最終，多數聯合國代表還是選擇支持葡萄牙與奧地利。而就在本周早些時候，瓦德富爾還輕蔑地稱這兩個國家為“較小的”歐洲國家。

事實上，葡萄牙和奧地利的勝出并不意外。“政客新聞網”歐洲版分析稱，葡萄牙近年來通過在歐洲與非洲、亞洲和南美前殖民地之間扮演“中立協調者”的角色，強化了自身的外交地位。奧地利則強調其憲法規定的中立立場，并以非北約成員國身份作為外交優勢，爭取來自非洲、亞洲及拉美國家的支持。

在投票之前，德國國內也有人敲響了警鐘。德國馬丁路德-哈勒維滕貝格大學國際關系學教授瓦爾維克當時表示，德國此次競選成功并非鐵板釘釘，“幾十年來，德國一直被看作是多邊主義解決全球問題的推動力量。但如今，支持德國的力量正在瓦解”，以色列、兩伊戰爭和烏克蘭問題都對此產生了影響。

報道指出，這次失利不僅是德國外交上的重大挫折，也可能加劇國內對默茨政府的批評。德國總理默茨曾以恢復德國在歐洲和國際事務中的領導地位為競選承諾，如今卻未能在聯合國核心機構中獲得席位，這將進一步削弱他的國內政治聲望。

德國選擇黨領導人魏德爾直接把德國落選稱為“恥辱”，抨擊默茨上臺之初高喊要讓德國“重返國際舞臺”，如今卻連安理會席位都沒拿到。

選擇黨聯邦議會黨團的外交政策發言人弗勒恩邁爾在一份聲明中就更直白了，稱這是“多年來意識形態狹隘、脫離現實的外交政策，導致德國在國際上陷入孤立的結果”。

德國綠黨則表示，這一“令人尷尬的失敗”應歸咎于默茨和在紐約參與投票工作的瓦德富爾。綠黨議會黨團副主席阿格涅什卡·布魯格說，“去年，德國政府在用現代理念支持這項競選上做得遠遠不夠”。

就連執政聯盟中的社會民主黨（社民黨）也沒有替默茨說好話。其外交事務發言人阿迪斯·阿赫梅托維奇警告稱，這次投票是“衡量（德國）在國際上如何被看待的一個晴雨表”，這不是偶然失手，而是一個明確的警示信號。

投票結束后，默茨回應說，“我們滿懷信心地提出申請，但未能實現目標”，但“這一結果不會改變我們在聯合國面臨的任務，德國仍然是多邊體系中可靠的支柱”。

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