↑6月4日，法治日報頭版刊登《老巷子里上演“愚公移車”故事 廈門一所百年小學(xué)門前的停車難題這樣破解》相關(guān)報道

“媽媽，放學(xué)還在‘向日葵’等嗎？”今年新學(xué)期開學(xué)那天早上，廈門市園南小學(xué)四年級林同學(xué)坐上媽媽吳女士的車，習(xí)慣性地問道。

“向日葵”是離校門口不到500米的一家咖啡廳，那是他和媽媽約定的“接駁點”。因為學(xué)校門前太堵，吳女士接孩子不得不把車停在遠遠的停車場，然后再到咖啡廳等。

而這學(xué)期，和孩子的“約定”改變了。當天，吳女士開車拐進學(xué)校門前的公園西路，路況好多了。吳女士驚喜地發(fā)現(xiàn)學(xué)校附近路邊多了一排整齊的車位，白線清晰、標牌醒目，送孩子的車輛即停即走，預(yù)想中擁堵的路變通暢了。

“以前接送孩子都像打仗一樣。”吳女士說，現(xiàn)在接送孩子即停即走，再也不用忍著高溫去取車了。

問需于民

一條老路擠出的“民生考題”

園南小學(xué)有著近百年歷史，位于思明區(qū)公園西路，毗鄰古城墻及公園等旅游打卡點，學(xué)校建在一座小山上，校門在二三十級臺階之上，半圍著校園的兩株老榕樹，龐大的根系攀著半山垂直而下，形成獨特的風(fēng)景。

學(xué)校門前的公園西路是典型的古街小巷。周邊密布老小區(qū)、景區(qū)、劇院、花鳥市場。距離園南小學(xué)最近的歌舞劇院停車場只有70多個車位，遠遠不夠。吳女士說：“每天都要提前很久出門，下雨天更是災(zāi)難。”家長們的焦慮、學(xué)校的壓力、社區(qū)的呼聲，匯成一句話——“停車太難了。”

開元派出所一級警長陳鷺峰是轄區(qū)多家學(xué)校的綜治輔導(dǎo)員，他說，買車的居民和開車接送孩子的家長越來越多，而老城區(qū)的學(xué)校附近道路空間有限，學(xué)校附近的交通壓力很大。

最早提出車位問題的是思明交警大隊開元中隊，開元中隊中隊長蔡毅東和同事們巡查時注意到，公園西路附近居民夜間違停多，但白天這些車開走后就不會妨礙交通。蔡毅東說：“我們反復(fù)走訪觀察發(fā)現(xiàn)，如果能科學(xué)增設(shè)并按需調(diào)度車位，就能規(guī)范秩序。”于是他們把想法反饋到街道。

街道開始收集各方意見。群眾的需求很直接：晚上要有地方停，白天接送孩子要有地方臨時停。但老城區(qū)空間就那么大，怎么平衡？

依法協(xié)同

一張審批表背后的“多方聯(lián)動”

群眾有所呼，政府有所應(yīng)。今年年初，廈門市啟動城市居民停車不便利專項治理，構(gòu)建起“市級專班引領(lǐng)、六個區(qū)分區(qū)推進、26個部門協(xié)同”的治理體系。

園南小學(xué)所在的思明區(qū)開元街道，成為老城區(qū)治理的重點區(qū)域。

“螺螄殼里做道場。”開元街道黨工委委員于興宏這樣形容在飽和的空間里再輾轉(zhuǎn)騰挪出車位這件事。

于興宏講述了30個車位從提出到落地的全過程：開元街道牽頭，聯(lián)合交管部門、派出所、城管部門、城建集團、社區(qū)、學(xué)校，反復(fù)現(xiàn)場勘查。一棵行道樹、一個窨井蓋、一處消防通道、一家商鋪出入口——每一個細節(jié)都要論證。而且車位不能堵路、不能侵占盲道、不能妨礙居民正常出行。

每個車位的審批流程嚴謹而規(guī)范。“劃線不是簡單的事，背后有法律約束，有多部門協(xié)調(diào)。”蔡毅東說。交警負責審核審批，劃線由城建集團實施，道路屬性要市政部門確認，管線問題要園林部門配合。“一條路的事，牽動好幾個部門。”

最終，公園西路成功增設(shè)了30個道路停車泊位。車位施劃趕在開學(xué)前全部完工。白天，這些車位主要服務(wù)于接送孩子的家長。蔡毅東解釋：“白色線是收費泊位，有的地方還有藍色線是限時停車泊位。限時泊位上面會注明允許停放的時段，比如晚上10點到次日早上7點30分，到了時間必須駛離，不然就是違法。”

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一份獲得感里的“法治溫度”

車位劃好了，管理也得跟上。開元中隊同步優(yōu)化了周邊交通，將部分路段調(diào)整為單行道，形成微循環(huán)。學(xué)校門口設(shè)置了即停即走區(qū)域，護學(xué)崗交警、輔警、保安、家長志愿者共同值守。

在園南小學(xué)門口，家長們放學(xué)期間等候在各自區(qū)域，孩子們分批走出校門，與家長會合。接孩子的車輛都開啟“靜音”模式，陸續(xù)有序駛離。“高峰期規(guī)范停車后，就沒那么容易堵了。”開元派出所護學(xué)崗輔警吳欣哲說。

30個車位，看起來不多，卻撬動了一片區(qū)域的秩序改善。“現(xiàn)在方便多了，不堵車不慌張，真好。”吳女士說。

廈門實行“10分鐘違停駛離免罰”柔性提醒機制，非嚴管路段先發(fā)短信提醒，10分鐘內(nèi)駛離不處罰。但柔性執(zhí)法不等于放任。蔡毅東說：“嚴管路段該處罰還是要處罰，不然秩序就亂了。”

老城區(qū)車位的供需矛盾必然存在，車輛保有量還在增長，新增空間極其有限。“能推動幾個車位，就能給老百姓一點實惠。”蔡毅東說。

離園南小學(xué)不遠的深田社區(qū)同樣面臨著“成長的煩惱”。廈門市人大代表、深田社區(qū)黨委書記莊瑩瑩介紹說，“近鄰警察”不僅疏堵保暢的力度不減，還帶領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者走進了相關(guān)“近鄰”單位，廣泛發(fā)動盤活停車資源，比如政府部門開放夜間停車位、小區(qū)盤活日間閑置停車位、待建工地開辟臨時公共停車場等。“鄰居們都說，這就是當代‘愚公移車’的故事。”

這個近鄰共享車位的探索，與園南小學(xué)的30個車位一樣，指向同一個道理：老城區(qū)的停車難題，沒有一招鮮的靈藥，卻需要在一次次“螺螄殼里做道場”的細致工作中找到解法。

如今，廈門市的系統(tǒng)治理仍在推進——新增約1.35萬個各類停車位，機關(guān)企事業(yè)單位錯時共享開放6207個車位，智慧停車平臺接入52.37萬個車位。

園南小學(xué)的故事，深田社區(qū)的實踐，是廈門停車治理的生動注腳，更是“習(xí)近平法治思想基層實踐”的鮮活樣本。

來源：法治日報

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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