北京
關于2025年度中央對地方轉移支付中醫藥資金整體績效自評結果的通報
根據《財政部關于開展2025年度中央對地方轉移支付績效自評工作的通知》(財監〔2026〕1號)要求，國家中醫藥管理局組織開展了2025年度中央對地方轉移支付中醫藥資金績效評價工作，現將有關情況通報如下：
一、轉移支付基本情況
(一)政策概況。2018年，國務院辦公廳印發《醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》(國辦發〔2018〕67號)，明確將中醫藥事業傳承與發展列為共同財政事權。自2019年起，財政部取消了醫療衛生領域的多項專項轉移支付，整合設立了共同財政事權轉移支付。其中，將中醫藥傳承與創新發展補助資金整體并入醫療服務與保障能力提升補助資金。
(二)資金情況。財政部會同我局于2024年10月、2025年4月、2025年8月分三批下達了2025年度中醫藥轉移支付資金44.63億元，其中因素法部分32.63億元;項目法部分12億元，主要是第一批中醫藥傳承創新發展示范項目3億元，第二批示范項目9億元。
二、績效目標實現情況
(一)進一步健全中醫藥服務體系。支持380多個國家中醫優勢專科建設，進一步提高中醫臨床療效和重大疑難疾病診療能力。支持730家縣級中醫醫院開展“兩專科一中心”建設，切實提高縣級中醫醫院中醫優勢病種診療能力和綜合服務能力。支持350多個中西醫協同重點科室，中醫醫院老年病科、康復科等重點科室建設，凸顯重點科室特色優勢和診療水平。支持各地開展60個智慧中醫醫院建設，推進中醫醫院數字化、智慧化進程。圍繞中醫藥綜合統計工作，支持完善32個省級中醫藥統計信息平臺功能，建立高素質且穩定的統計隊伍，提升中醫藥統計決策支撐功能。
(二)持續加強中醫藥人才隊伍建設。開展中藥特色技術傳承骨干人才、卓越中醫藥師資(中醫規培骨干師資)等高層次人才培訓，搭建高層次人才梯隊。支持培養中醫館骨干等基層人才12000多名，不斷擴大基層中醫藥人才隊伍規模。支持建設老中醫藥專家傳承工作室、老藥工傳承工作室、標準化中醫醫師規范化培訓實踐技能考核基地等中醫藥人才培養平臺共計690多個。進一步加強中醫藥經濟管理隊伍建設，各地線上線下培訓超4萬人次。支持各地開展中醫藥法治監督專項行動，培養骨干近300名，持續推進11個國家中醫藥監督執法實訓基地建設，通過培訓、創新形式宣傳推廣等途徑強化中醫藥法治宣傳教育和標準化支撐體系建設，加強監督執法人員培訓和典型案例評選。
(三)持續提升中醫藥傳承創新能力。支持90多個重大疑難疾病中西醫臨床協作項目建設，推廣優化中西醫結合診療方案，提高重大疑難疾病臨床療效。開展40多個中醫治療優勢病種(臨床循證能力提升)項目建設，加強優勢病種循證能力提升和平臺搭建，強化中醫藥特色療法評價與推廣應用。支持10個省份開展中藥質量提升項目建設，提升中藥質量保障和制劑研發水平，更好發揮醫療機構制劑療效和供應優勢。
(四)大力弘揚中醫藥文化。支持各地舉辦“百市千縣”中醫藥文化惠民活動，開展中醫藥文化服務周等活動2400多場，制作中醫藥文化產品300多種，推進中醫藥文化創造性轉化、創新性發展。圍繞深化中醫藥國際交流與合作，實施中醫藥國際品牌工程項目建設，建設中醫藥文化傳播品牌60多個，在海外注冊中藥品種40多個，開展中醫藥國際人才培訓90多場，進一步提升中醫藥服務及產品國際貿易水平，推動中醫藥“走出去”。
(五)實施示范項目推進改革實踐。加快中醫藥技術傳承創新，支持示范項目城市建設市、縣級名老中醫專家傳承工作室2400多個，市、縣級老藥工專家傳承工作室約180個。加快促進中醫藥人才發展，90%以上示范項目城市完成每千人口中醫類別執業醫師數、每萬人口中醫類別全科醫生數指標，非中醫類別醫師接受西學中培訓人數達5.7萬人。加快促進中醫藥服務模式創新，100%示范項目城市完成了二級以上公立綜合醫院設置中醫臨床科室占比指標等，市級以上中醫優勢專科專病數量約1400個，按病種付費中醫優勢病種數量2000多個。加快促進中醫藥管理體系創新，各示范項目城市細化落實政府投入責任，80%以上的城市完成二級以上公立中醫醫院收支平衡占比、中藥飲片處方占比、中醫醫療服務項目收入占比等績效指標。
三、績效自評結論
2025年度中央對地方轉移支付中醫藥資金整體績效自評分數為93.74分，自評等級為“優”。
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