如何提高民事二審案件的審理效率

近年來，民事二審案件數(shù)量持續(xù)高位運(yùn)轉(zhuǎn)，如何兼顧案件辦理質(zhì)效，值得我們思考。除延長工作時間外，調(diào)整審判管理，比如合理安排時間、優(yōu)化工作方法、提高審理效率，也是一種有效途徑。本人結(jié)合自身審判實踐，從提高民事二審案件審理效率角度，談?wù)勑牡皿w會。

一、庭前準(zhǔn)備階段

（一）閱卷

概括上訴意見。拿到案卷材料后，先閱覽上訴狀和一審判決書，根據(jù)上訴狀內(nèi)容概括好上訴意見，并據(jù)此初步審查一審卷宗中相關(guān)的證據(jù)。同時，將概括好的上訴意見提前放入二審開庭（談話）筆錄中，以便上訴人庭上核對。這樣既可以便于我們了解案件二審的主要爭議，也可以省去上訴人庭上宣讀上訴狀的時間。

審查調(diào)查事項。閱卷的同時，要注意查看上訴人是否要求開具調(diào)查令或?qū)σ粚忚b定評估提出異議。如果有這方面的申請或異議，就要審查證據(jù)對案件的處理是否有影響、一審對于鑒定評估的異議有無處理：如果證據(jù)有影響，排庭之前就要先開展相應(yīng)的調(diào)查取證；如果異議要處理，就要向鑒定評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、尋求解答。在做好這些基礎(chǔ)工作之后，再來排庭審理，就可以實現(xiàn)一庭到位。

（二）排庭

繁簡分類。新案件來了之后，如果不與案件“見面”，直接交由書記員排庭，可能會出現(xiàn)預(yù)期排庭時長與實際所需不相符的情況。建議還是先由承辦法官看看上訴狀和一審判決書，基本了解案件的難易程度，在此基礎(chǔ)上可以預(yù)判二審?fù)彛ㄕ勗挘┑臅r長。比如，簡案40分鐘、中等難度案件80分鐘、繁案120分鐘左右。

合理搭配。在承辦法官對案件進(jìn)行初步的繁簡分類后，再交給書記員，根據(jù)案件的難易程度和所需時間，合理搭配案件排庭。比如，上午排兩個簡單案件或一個復(fù)雜案件，下午排兩個中等難度案件或一個簡單案件加一個復(fù)雜案件。這樣可以充分利用好排庭的半天時間，防止零散排庭而將時間碎片化。

二、庭審調(diào)查階段

識別核心訴求。當(dāng)事人基于不同的上訴心態(tài)，可能存在“拖延性上訴”“嘗試性上訴”“順帶性上訴”“爭取性上訴”等不同類型。通過審理區(qū)分上訴心態(tài)，我們要善于抓住核心訴求（如工程款本金、較大金額的費(fèi)用等），這也是案件的主要矛盾，對于這部分內(nèi)容重點(diǎn)進(jìn)行審查，可以達(dá)到事半功倍的效果。

明確計算依據(jù)。上訴案件中，有不少是針對費(fèi)用提出的上訴異議（如租金、賠償金等），我們在審查這些費(fèi)用金額的同時，關(guān)鍵是要異議方明確這些費(fèi)用的計算公式及其依據(jù)，然后讓雙方圍繞該費(fèi)用的計算公式及依據(jù)進(jìn)行舉證質(zhì)證。這樣雙方針對該訴請的爭議點(diǎn)一目了然，也可以將與該訴請有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)自然篩選出來，與該訴請無關(guān)的證據(jù)就可以不優(yōu)先判定。

單列爭議證據(jù)。一審中，雙方提交的證據(jù)可能較多（如8-10份），但到了二審，爭議證據(jù)會相對集中（如3-5份），這些爭議證據(jù)可能分散在不同冊的案卷中。如果一審案卷冊數(shù)較多，翻找證據(jù)就比較麻煩，也不便于查看。二審中可以讓異議方將有爭議的證據(jù)再重新提供一份（如某張結(jié)賬單、記載爭議條款的合同某頁等）。這樣可以避免在一審卷宗中翻來覆去找，有利于二審直觀查看和較快撰寫文書。

及時記錄心證。庭審（談話）過程中，采用語音速錄會把當(dāng)事人的陳述內(nèi)容都記錄下來，其中對案件處理有影響的可能就是其中幾句話，這些信息我們會對案件爭議事項、對異議能否成立等逐漸形成一些心證（如前后陳述是否一致，意見與證據(jù)是否相符等）。庭上對這些關(guān)鍵信息要及時手寫記錄下來，防止庭后遺忘，或花費(fèi)時間從大段筆錄中尋找。

三、庭后整理階段

及時撰寫審理報告。考慮到短期內(nèi)對案件情況比較了解，印象比較深，二審?fù)彛ㄕ勗挘┖螅诙唐趦?nèi)將二審查明的事實、二審爭議的問題先寫在審理報告中，特別是對于上訴爭議是支持還是駁回的理由更要先寫下來，供合議討論時參考。如果等到過了一段時間，加上案件又多，對案情的記憶就不深，再寫審理報告就要花更多的時間去反復(fù)查看卷宗和筆錄，影響審理效率。同時，通過撰寫審理報告，可以對案件的后續(xù)處理（是維持還是改判等）作出初步判斷，做到心中有數(shù)。

分門別類放置案卷。通過撰寫審理報告，對于案件的下一步處理，是維持、發(fā)改還是需進(jìn)一步調(diào)查等，已有了基本的判斷。考慮到同時期的案卷較多，可以在案卷柜的不同層面粘貼標(biāo)簽，根據(jù)初步判斷結(jié)果分類放置案卷。如此，可以直觀掌握案件后續(xù)如何處理，避免放置一段時間后需要重新熟悉案情；對于要調(diào)查、要發(fā)改的案件，盡早開展工作，留足審限內(nèi)時間；對于可維持的案件，其中有部分比較簡單，可以隨時處理，無需等到審限快到期，這樣可以達(dá)到簡案快審的效果。

以上總結(jié)概括起來就是三個管理：

一是案件管理，拿到案卷初步閱卷后進(jìn)行繁簡分類定排庭、撰寫審理報告確定初步處理結(jié)果后分類控審限；

二是時間管理，案件的審理流程較多，包括閱卷排庭、調(diào)查取證、開庭談話、合議討論、撰寫文書等等，通過合理安排時間、充分利用時間，防止時間被碎片化，達(dá)到事半功倍的效果；

三是方法管理，在審理過程中識別并抓住當(dāng)事人的核心訴求、明確相關(guān)費(fèi)用的計算公示及依據(jù)、對于有爭議的證據(jù)單列出來進(jìn)行審查、對案件處理有影響的心證信息及時記錄防止遺忘。

來源：無錫中院環(huán)保庭

編輯：趙偉

審核：朱紅金

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