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6月2日，孟加拉國外長拉赫曼拿下99票，當選聯大主席，6月3日，奧地利、吉爾吉斯斯坦、葡萄牙、特立尼達和多巴哥、津巴布韋擠進安理會。

兩天，兩個重要位置換了人，表面看是按部就班的換屆，可仔細一琢磨，味道不對，吉爾吉斯斯坦頭一回當選，德國第一輪就被刷下來了。

這背后到底藏著什么信號？新的聯大主席上臺就喊“聯合國缺錢、沖突太多”，他能不能收拾這個爛攤子？

換人了，五個新面孔進來

卡利勒·拉赫曼今年72歲，1979年進入孟加拉國外交系統，是個干了快五十年的老外交官，他不僅在本國外交部干過，還在聯合國秘書處工作過，聯合國的門道他比誰都清楚。

今年2月，他才剛當上孟加拉國外長，誰也沒想到，才過了四個月，他就拿下了聯大主席的位置，他將在今年9月正式接替現任主席安娜萊娜·貝爾伯克，還有幾個月時間，夠他準備的。

安理會一共15個成員，5個常任理事國大家都知道，剩下10個是非常任理事國，每兩年換一次，每年換5個，不能連任，6月3日新選出來的5個國家，各有各的故事。

奧地利和葡萄牙，歐洲老面孔了，國際事務里一直挺活躍，特立尼達和多巴哥，加勒比海的一個小島國，這次代表拉美和加勒比地區進了安理會，津巴布韋來自非洲，拿下了非洲地區的席位。

中國新聞網的報道

最值得說的是吉爾吉斯斯坦，一個內陸小國，能坐到安理會椅子上，是件挺露臉的事，以后兩年里，它可以參與討論巴以問題、烏克蘭局勢這些國際大事，說話有人聽了。

選舉中的贏和輸，誰走了誰來了

安理會非常任理事國的選舉規矩是：聯大無記名投票，要拿到至少三分之二的贊成票才能當選，這個門檻不低。

6月3日第一輪投票，奧地利、葡萄牙、特立尼達和多巴哥、津巴布韋四個國家票數直接夠了，順利得很。

可第五個席位就沒那么順了，吉爾吉斯斯坦和菲律賓杠上了，兩家票數都不夠，一輪一輪地投，吉爾吉斯斯坦才擊敗菲律賓，拿到最后一張入場券。

有人歡喜有人愁，這次最意外的是德國，第一輪就被淘汰了，德國啊，歐洲經濟的火車頭，國際舞臺上的常客，第一輪就出局了。

為什么會這樣呢，說到底不難理解，德國屬于“西歐和其他地區”這個組別，這次只有兩個席位，奧地利和葡萄牙拿到了足夠多發展中國家的支持，德國可能在近些年的一些國際議題上沒爭取到那么多票。

聯合國的選舉有時候就這樣，不是看你國力強不強，而是看你朋友多不多，新來的5個國家，要接替老的5個國家，就像接力賽，老隊員跑完兩圈，把棒交給新隊員。

具體是這樣對的：津巴布韋接替索馬里的非洲席位，吉爾吉斯斯坦接替巴基斯坦的亞太席位，

特立尼達和多巴哥接替巴拿馬的拉美和加勒比席位，奧地利和葡萄牙接替丹麥和希臘的西歐和其他地區席位。

東歐地區今年沒有選舉，因為那個席位去年已經選過了，還在任期內，這些新當選的國家，從2027年1月1日正式開始干活，任期兩年，從現在算還有半年多，新老交接就要正式完成了。

有人可能會問，安理會到底是個什么機構，為什么這么多國家擠破頭想進去？

安理會為什么重要，新主席面對啥難題

簡單說，安理會是聯合國里唯一有權力作出強制性決定的機構，要對哪個國家搞經濟制裁、要派維和部隊、甚至授權使用武力，都得安理會說了算。

中國山東網的報道

安理會的決議，所有聯合國成員國都得執行，這不是鬧著玩的，常任理事國的一票否決權誰都知道，非常任理事國雖然沒有否決權。

但可以參與決策、可以提草案、可以投票，對一些中小國家來說，能進安理會意味著未來兩年里，它們的聲音能被全世界聽到。

所以每年選舉都挺激烈，有時候要投好多輪才能分出勝負，這次吉爾吉斯斯坦和菲律賓纏斗了三輪，還不算最多的，歷史上有些選舉投了幾十輪才出結果。

說回聯大主席拉赫曼，他6月2日當選后說的話挺實在，沒有講大話空話，直接點出了聯合國的幾個難題，第一個是沖突，現在世界各地的小規模沖突就沒斷過，有些地方打來打去。

聯合國去調停，效果也不一定好，拉赫曼作為聯大主席，雖然不像安理會那樣有強制權力，但他可以推動各國對話、可以組織辯論、可以在道義上發聲。

這些看起來軟，但在外交場上往往能起到意想不到的作用，第二個是發展問題，全球經濟發展不太順，很多發展中國家日子不好過。

聯合國有很多發展項目，比如消除貧困、改善醫療、推廣教育這些，都需要錢、都需要各國配合，拉赫曼得想辦法把這些事往前推。

第三個是聯合國自己缺錢，這倒不是新聞了，聯合國經常為預算發愁，有些成員國該交的會費拖著不交，導致聯合國一些項目沒法正常運轉。

拉赫曼當聯大主席，其中一個重要任務就是管預算，他得想辦法解決這個老問題，一個72歲的老外交官，臨退休前接了個燙手山芋，能不能干好，還得看他接下來的本事。

把6月2日的聯大主席選舉和6月3日的安理會非常任理事國選舉放在一起看，能發現一個有意思的現象，聯合國這兩天做的事，其實是一次例行的“人員更新”。

聯大主席換人，安理會換掉三分之一多的成員，都是按規矩來的，沒什么大驚小怪，但這次有幾個點值得注意。

一個是吉爾吉斯斯坦首次當選，說明中小國家在聯合國體系里還是有上升通道的，不是只有大國才能在安理會發聲，只要你外交工作做得好、朋友多，小國也一樣能坐上去。

另一個是德國的落選，說明在聯合國這個平臺上，經濟實力不等于票數，你得讓各國覺得你靠譜、覺得你能代表他們的利益，人家才愿意投你，不然再大的經濟體，也可能在第一輪就被刷下來。

還有一個是拉赫曼的表態，他提到的三個問題——沖突、發展、財政，恰恰是聯合國當前最頭疼的三個問題，他沒有回避，直接擺到臺面上說，這態度還是值得肯定的。

可能有人會覺得，聯合國那些事離自己太遠，誰當主席誰當理事國，跟普通人有什么關系？說到底關系還真不小。

聯合國管的事，大到戰爭與和平，小到郵政法和度量衡標準，方方面面都有涉及，比如國際郵費怎么算、各國的計量單位怎么統一、甚至飛機怎么飛才不會撞上，這些背后都有聯合國在協調。

安理會決定要不要派維和部隊，直接關系到沖突地區老百姓的生死，聯大決定怎么花預算，關系到聯合國各個機構能不能正常運轉。

所以這次選出來的這些人，不管是大國的還是小國的，未來兩年都會在一定程度上影響國際事務的走向，國際上的風吹草動，最后多多少少會傳到咱們身邊。

接下來會發生什么？拉赫曼將在今年9月正式上任，到時候他會拿出什么樣的施政策略，值得關注，從6月2日他的表態看，他大概會把重心放在推動各國對話和解決發展問題上。

那5個新當選的安理會非常任理事國，從明年1月1日開始履職，接下來半年多，它們會和現任的5個國家進行交接，熟悉各種正在處理的議題，為正式上任做準備。

希望接下來兩年，聯合國能在拉赫曼的帶領下，在各國共同努力下，少一些爭吵，多一些合作，真正把那些困擾世界的難題往前推一推，這個世界已經夠亂了，大家坐在一起好好商量，總比各干各的要強。