陜西
美國眾議院剛剛通過了現任總統特朗普對伊朗動武的決議，要求特朗普立即停火，如果再對伊朗動手，需得到國會授權。但請注意，這項決議對特朗普沒有太大的法律效力。根據美國憲法，美國總統發動對外軍事行動，只要不正式宣戰，就無需經過國會同意。而在美國歷次對外戰爭當中，正式宣戰的情況比較少見，只有一戰、二戰。
例如朝鮮戰爭、越南戰爭、海灣戰爭、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭，都沒有經過正式宣戰。而且我們也要注意到，這次投票過程中，贊成票比反對票僅僅多了7票，也說明美國國會對這個問題意見并不一致。
就這個話題，本期分享兩個觀點：第一，美國國會在這個時候出臺限制特朗普的決議，到底在擔心什么？第二，雖然這次決議不能阻止美伊再次爆發戰爭，但是否有可能對特朗普擴大戰爭規模、提升戰爭強度造成一定的限制效果？
美國國會在擔心什么？無非是擔心現在的戰爭與美國想要的東西南轅北轍。美國發動對伊朗的軍事行動，一方面是受制于國會親以色列勢力過于強大，滿足以色列的要求——美國動手了，替以色列除掉了心腹大患。但名義上除掉了，實際上對伊朗的影響并沒有美國宣傳的那么大。
伊朗的基本國家架構、軍事能力以及核潛力都沒有遭受毀滅性打擊，保留了基本能力。所以美國很擔心再打下去，對手不是越打越弱，而是越打越強。隨著戰爭的持續，美國在國際上遭受的壓力也越來越大，就連盟友們也質疑美國發動這場戰爭是否值得。二三月份的美伊戰爭，美國的盟友們——無論是歐洲還是亞洲盟友——基本都是袖手旁觀的，能給予一定的精神支持就不錯了。
一場戰爭下來，美國似乎有點眾叛親離。再加上持續的戰爭造成油價飛漲，全世界對美國怨聲載道。所以美國國會有點怕了，擔心美國會陷入越南式的戰爭泥潭，于是搞出這么一個決議，要及時止損，勸告特朗普不要再繼續了。
剛才已經說到，這一決議對特朗普而言僅僅只有心理上的限制，但這種限制作用也相當有限。只要不對外宣戰，特朗普完全可以無視國會的這一做法。至于后續美伊軍事沖突在規模上還會不會繼續擴大、烈度還會不會上升？我個人判斷，這種擴大和上升的可能性微乎其微。
一方面，這次美伊戰火重燃的原因，無非是以色列使了離間計，想要破壞美伊和平談判。于是在前段時間，以色列連續出動戰機轟炸了黎巴嫩境內的真主黨武裝，而真主黨是伊朗的親兒子——打狗還要看主人。所以伊朗借真主黨遭到以色列攻擊為理由，再次重燃戰火。美國對伊朗相關行動的報復可以說是被動的，既然是被動行動，規模烈度就會很有限。
更重要的原因是，美伊談判一直都在繼續。假如雙方都想擴大戰爭行動，都想以軍事手段實現最終目標，那么這一系列談判根本就不會存在。雖然談判進行得并不順利，但前段時間曾經無限接近于達成協議，美伊之間的分歧也只不過是一些細枝末節的問題，關鍵問題上并沒有太大區別。
所以談判的存在也使特朗普投鼠忌器，不可能以采取軍事行動為目的進行施壓。如果施壓過度，反而會起到反效果，逼迫伊朗離開談判桌，到戰場上決勝負。這兩個條件都影響了美國、影響了特朗普擴大戰爭行動的判斷。
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