作為欽州海事局平陸運(yùn)河監(jiān)管工作組組長(zhǎng)、黨支部書(shū)記，平陸運(yùn)河開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，周起楊帶領(lǐng)部門(mén)及黨支部同志們堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，始終鑄牢“主角”意識(shí)，既當(dāng)好“安全專(zhuān)家”，也當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)”，竭力為打造平陸運(yùn)河“三大工程”提供堅(jiān)實(shí)海事保障。所在的“服務(wù)平陸運(yùn)河建設(shè)海事青年突擊隊(duì)”獲評(píng)直屬海事系統(tǒng)“先進(jìn)青年集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，海事監(jiān)管服務(wù)平陸運(yùn)河舉措獲評(píng)自治區(qū)級(jí)“服務(wù)企業(yè)紓困解難”典型案例，他也獲評(píng)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸新時(shí)代“楓橋式”執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在“世紀(jì)工程”上鐫刻黨員擔(dān)當(dāng)。

克服施工現(xiàn)場(chǎng)“路不通、船不通、信不通（AIS信號(hào)）”等諸多困難，全過(guò)程做好海事監(jiān)管與服務(wù)，助力“世紀(jì)工程”順利推進(jìn)。組建平陸運(yùn)河建設(shè)海事“黨員先鋒隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”并擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前，開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，保障平陸運(yùn)河建設(shè)期間安全防臺(tái)19次、防汛24次。

二、聚焦核心任務(wù)，筑牢安全防線。

一是組織構(gòu)建精準(zhǔn)監(jiān)管體系，壓實(shí)安全責(zé)任。深化“一標(biāo)一策、一橋一策、一船一策”監(jiān)管模式，實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，定制84個(gè)差異化監(jiān)管方案。組織部門(mén)同事累計(jì)開(kāi)展航道、橋梁現(xiàn)場(chǎng)檢查1214次，船舶現(xiàn)場(chǎng)檢查1777艘次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題5021項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)施工水域“零重大安全事故、零死亡、零生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞”的“三零”目標(biāo)。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段防控，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)汛期、臺(tái)風(fēng)期24小時(shí)值班制度，建立“預(yù)警—響應(yīng)—處置”標(biāo)準(zhǔn)化流程，成功應(yīng)對(duì)43次臺(tái)風(fēng)、洪水襲擊，確保人員財(cái)產(chǎn)安全。

三是完善應(yīng)急保障機(jī)制，提升處置能力。組織開(kāi)展船舶碰撞、防臺(tái)防汛、人員失蹤等應(yīng)急演練65次，建立施工船舶信息臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握200余艘施工船舶動(dòng)態(tài)，確保突發(fā)事件快速響應(yīng)。

三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升保障效能。

一是打通“訂單式”船員培訓(xùn)渠道。協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將船員培訓(xùn)班開(kāi)至施工項(xiàng)目部，213名船上施工人員就近就地參培，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)用近10萬(wàn)元。

二是優(yōu)化處罰與宣教。以“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)+案例警示”教育模式開(kāi)展海事法律法規(guī)及安全監(jiān)管要點(diǎn)上門(mén)宣講服務(wù)，篩選出5類(lèi)30項(xiàng)高頻易發(fā)違法行為和安檢缺陷，累計(jì)組織開(kāi)展宣講活動(dòng)45場(chǎng)次，培訓(xùn)從業(yè)人員1563人次，涉水施工從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)明顯提升。

三是協(xié)調(diào)解決船舶入場(chǎng)難題。欽州灣河海交界區(qū)劃定為相當(dāng)A級(jí)航區(qū)及欽江水域暫定為內(nèi)河C級(jí)航區(qū)，解決船舶入場(chǎng)難的問(wèn)題，節(jié)約施工成本近千萬(wàn)元。

四、創(chuàng)新監(jiān)管模式，賦能智慧海事。

一是推進(jìn)智能監(jiān)管應(yīng)用，提升監(jiān)管效能。全面應(yīng)用智慧海事監(jiān)管系統(tǒng)，借助平陸運(yùn)河數(shù)字孿生平臺(tái)，提升船舶動(dòng)態(tài)、通航環(huán)境等關(guān)鍵信息感知能力，監(jiān)管效率有效提升，精準(zhǔn)識(shí)別并消除安全隱患。

二是深化協(xié)同共治機(jī)制，凝聚保障合力。聯(lián)合海洋、航道、農(nóng)業(yè)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法23次，形成共管共治格局。指導(dǎo)施工單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)合排查，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)18次，提升企業(yè)自查自糾能力。

三是探索技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，助力綠色建設(shè)。聯(lián)合施工單位研試內(nèi)河疏浚物浮式輸送新型裝置，減少施工船舶投入，提升作業(yè)效率并降低污染風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新實(shí)施“零排放”管理，要求施工單位簽訂污染物接收協(xié)議，監(jiān)督污染物接收落實(shí)，累計(jì)接收處置船舶垃圾、污水4405立方米。

五、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，講好運(yùn)河海事故事。

聚焦平陸運(yùn)河橋梁通航、船閘通水、河海劃界及安全監(jiān)管、防臺(tái)防汛、船員服務(wù)等，通過(guò)官方公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)、新聞媒體、政務(wù)宣傳欄、線下主題活動(dòng)等線上線下宣傳陣地，組織發(fā)布平陸運(yùn)河相關(guān)微信公眾號(hào)推文39篇，海事監(jiān)管服務(wù)平陸運(yùn)河有關(guān)工作獲央視新聞聯(lián)播、新華社、廣西日?qǐng)?bào)頭版、中國(guó)交通報(bào)、中國(guó)水運(yùn)報(bào)等宣傳報(bào)道，同時(shí)，通過(guò)“交通運(yùn)輸春運(yùn)春節(jié)新媒體全景直播”欄目，255萬(wàn)人次觀看，全方位、多角度、立體化講好新時(shí)代運(yùn)河海事履職故事、護(hù)航故事、服務(wù)故事，持續(xù)提升運(yùn)河海事工作影響力、公信力和群眾認(rèn)可度。

來(lái)源 | 欽州海事局、廣西海事局執(zhí)法督察處

審核 | 魏月星

責(zé)編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然