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伊斯坦布爾,6 月 5 日(路透社)——二十年來(lái),國(guó)家投資已將土耳其轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)人機(jī)和其他軍事裝備的主要出口國(guó),隨著西方重新武裝和安全聯(lián)盟,這個(gè)北約成員國(guó)現(xiàn)在正尋求鞏固這一勢(shì)頭。
土耳其曾經(jīng)嚴(yán)重依賴外國(guó)武器制造商,現(xiàn)在向近 40 個(gè)國(guó)家(主要位于海灣地區(qū)、非洲、亞洲和歐洲部分地區(qū))供應(yīng)武器,許多買家認(rèn)為這些武器比其他替代品更便宜、交付速度更快、適應(yīng)性更強(qiáng)。
在俄羅斯入侵烏克蘭后,歐洲各國(guó)政府重新評(píng)估安全依賴關(guān)系,并質(zhì)疑美國(guó)保證的持久性,許多北約盟國(guó)越來(lái)越將土耳其視為聯(lián)盟東南翼的軍事堡壘,同時(shí)也將其視為潛在的工業(yè)伙伴。
安卡拉希望下個(gè)月舉辦的美國(guó)總統(tǒng)特朗普和其他北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)能夠幫助擴(kuò)大土耳其在西方市場(chǎng),特別是歐盟的武器銷售和聯(lián)合生產(chǎn)。
在歐盟,土耳其企業(yè)面臨著諸多結(jié)構(gòu)性障礙,包括僅限成員國(guó)參與的防務(wù)合作計(jì)劃以及與更廣泛的外交爭(zhēng)端相關(guān)的政治阻力。
路透社對(duì)貿(mào)易數(shù)據(jù)的分析顯示,土耳其國(guó)防出口(包括烏克蘭軍隊(duì)使用的備受矚目的武裝無(wú)人機(jī))自 2021 年以來(lái)增長(zhǎng)了兩倍多,去年達(dá)到 100 億美元,約占這個(gè)主要新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體出口總額的 3.7%。
同期,對(duì)歐洲和美國(guó)的出口額幾乎翻了兩番,達(dá)到 56 億美元。
這一增長(zhǎng)反映了國(guó)內(nèi)國(guó)防工業(yè)的日趨成熟,其中包括無(wú)人機(jī)制造商 Baykar、土耳其航空航天工業(yè)公司以及 Arca Defense 和 Kale 等規(guī)模較小的公司。
分析人士表示,持續(xù)的國(guó)家支持、靈活的供應(yīng)鏈以及為買家定制系統(tǒng)的意愿,使得這些公司能夠迅速進(jìn)入西方供應(yīng)商面臨產(chǎn)能限制或采購(gòu)周期過長(zhǎng)的市場(chǎng)。
戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅與機(jī)遇
土耳其國(guó)防部表示,土耳其的目標(biāo)是在兩年內(nèi)將國(guó)防出口額翻一番,這有望為土耳其償還債務(wù)和資助進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)重要收入。
土耳其地處烏克蘭(北部)和伊朗(東南部)兩個(gè)主要沖突地區(qū)之間,其自身安全也受到威脅,因?yàn)橥炼湓诜揽障到y(tǒng)、噴氣式飛機(jī)和坦克發(fā)動(dòng)機(jī)方面存在差距,而這些差距可以通過貿(mào)易和技術(shù)協(xié)議來(lái)解決。
哈德遜研究所高級(jí)研究員坎·卡薩波格魯表示,土耳其國(guó)防工業(yè)通過出口先進(jìn)系統(tǒng),特別是空中無(wú)人機(jī),取得了“重大飛躍”。
他表示,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)凸顯了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)不僅依賴于尖端平臺(tái),還依賴于工業(yè)深度和可持續(xù)性——而土耳其在這些領(lǐng)域贏得了信譽(yù)。
北約峰會(huì)展示
土耳其供應(yīng)全球約65%的武裝無(wú)人機(jī),也是主要的彈藥出口國(guó)。此外,土耳其還生產(chǎn)或計(jì)劃生產(chǎn)護(hù)衛(wèi)艦、航空母艦、防空系統(tǒng)和裝甲車輛。印尼去年表示將購(gòu)買48架土耳其正在研發(fā)的戰(zhàn)斗機(jī)。
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土耳其的雄心壯志也伴隨著政治和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。上個(gè)月,土耳其在伊斯坦布爾舉行的防務(wù)展上展示了一款國(guó)產(chǎn)洲際彈道導(dǎo)彈原型,但一段宣傳視頻中模擬的發(fā)射場(chǎng)景似乎瞄準(zhǔn)了北美,引發(fā)了一些專家對(duì)該導(dǎo)彈可行性和宣傳效果的批評(píng)。
土耳其官員表示,國(guó)防領(lǐng)域?qū)⑹?月7日至8日在安卡拉舉行的北約會(huì)議的焦點(diǎn)。北約首相馬克·呂特曾表示,計(jì)劃在會(huì)上舉行的國(guó)防工業(yè)論壇將是北約迄今為止最全面的論壇。
歐洲障礙賽
美國(guó)向北約盟國(guó)施壓,要求其承擔(dān)更多國(guó)防責(zé)任,包括計(jì)劃從德國(guó)撤出數(shù)千名士兵,這既給土耳其帶來(lái)了機(jī)遇,也帶來(lái)了不確定性,土耳其是北約第二大軍隊(duì)的擁有者。
今年 4 月,土耳其國(guó)防部長(zhǎng)亞沙爾·居萊爾敦促歐洲盟友放棄將土耳其等非歐盟北約成員國(guó)排除在外的安全安排,他認(rèn)為此類政策“對(duì)歐洲安全和韌性的損害可能比美國(guó)削減在歐洲的駐軍更大”。
土耳其基本上被排除在歐盟的“歐洲安全行動(dòng)”(SAFE)計(jì)劃之外,而一些國(guó)家的政府由于地區(qū)政策爭(zhēng)端和對(duì)民主倒退的擔(dān)憂(包括對(duì)主要反對(duì)黨的全面法律鎮(zhèn)壓),一直與安卡拉保持距離。
即便如此,土耳其公司還是與波蘭、西班牙、葡萄牙和羅馬尼亞達(dá)成了國(guó)防供應(yīng)協(xié)議,而拜卡公司收購(gòu)了意大利的比亞喬航空航天公司,并與萊昂納多公司(LDOF.MI)建立了合作關(guān)系。打開新標(biāo)簽頁(yè)正在生產(chǎn)中。
全球消費(fèi)狂潮
根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的數(shù)據(jù),到 2025 年的五年間,全球軍費(fèi)開支增長(zhǎng)了 24%,達(dá)到近 2.9 萬(wàn)億美元,其中歐洲的軍費(fèi)開支增長(zhǎng)了 75%。
同期,土耳其國(guó)防部資助的研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量翻了一番,超過 1400 個(gè)。
國(guó)防分析師阿爾達(dá)·梅夫盧托格魯表示,如果能夠克服政治障礙,那么與歐洲深化合作的條件就已經(jīng)具備了。
他說(shuō):“歐洲需要能夠迅速實(shí)施的解決方案……但要使這種合作健康發(fā)展,需要高層政治意愿。土耳其正在重新調(diào)整自身,以更好地融入歐洲和北約。”
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