5月30日，《中國邊疆發展報告（2025年）》（以下簡稱《報告》）藍皮書發布會暨專家研討會在中國歷史研究院陽明會議廳舉行。中國社會科學院學部委員、中國歷史研究院黨委常委、副院長李國強，中國社會科學院學部委員魏后凱，社會科學文獻出版社黨委書記、社長張樹輝，中國社會科學院中國邊疆研究所副所長（主持工作）范恩實，中國科學院國際合作局局長劉衛東，國家民委共同發展司副司長舒揚文，渤海大學校長趙建國，廣西大學經濟學院院長李光輝，中國人民大學孫久文教授，中國社會科學院科研局成果處處長葛吉艷等出席活動。來自中國邊疆研究所、中國海洋大學、中央民族大學、渤海大學等科研院所及國家發改委、國家民委等部委所屬研究部門的專家、學者二十余人參加會議，并參與研討。

李國強、張樹輝在會上致辭。范恩實、李曦輝、王喆、王偉等作為作者代表，就《報告》中的總報告及重點報告內容作了匯報。劉衛東、魏后凱、孫久文、趙建國、李光輝對《報告》的撰寫和出版作了點評。范恩實主持活動，社會科學文獻出版社歷史學分社社長鄭慶寰，中國邊疆研究所副研究員、《報告》執行主編王垚分別主持了專題匯報和專家點評環節。

《報告》由中國邊疆研究所組織編寫，圍繞中國式現代化邊疆實踐主線，聚焦中國式現代化進程中的邊疆發展實踐，呈現新時代中國邊疆發展的實踐進展、區域特征和重大議題，形成了從理論闡釋到實踐觀察、從宏觀研判到區域分析的完整研究體系。

本次由社會科學文獻出版社出版的2025版《報告》是該系列的第六冊。該《報告》系統梳理了邊疆地區高質量發展、對外開放、生態安全、民生改善、文化傳承和基層治理等重點領域的新進展新經驗，深入研判了邊疆地區在融入新發展格局、服務高水平開放、推進共同富裕和提升治理現代化水平進程中的發展方向，為新時代邊疆治理和邊疆地區高質量發展提供了具有綜合性、前瞻性和政策參考價值的研究支撐。

理念躍升：從“守邊固防”到“邊疆樞紐化”

《報告》指出，新時代中國邊疆發展兼具區域發展與國家治理的雙重屬性。新中國成立以來，邊疆地區功能定位不斷拓展，經歷了從“守邊固防”到“興邊富民”，再到新時代“邊疆樞紐化”的重要轉變。

今天的邊疆，已不再只是被動承接中心輻射的“末梢地帶”，而是在交通通道、開放平臺、能源資源、生態安全、民族團結和周邊合作中發揮著日益重要的戰略作用。《報告》立足中國實踐，系統闡釋了邊疆地區在中國式現代化進程中的戰略地位、功能轉換和現實路徑，指出邊疆正在成為國家現代化建設的重要戰略支點。

六大方向：多維呈現邊疆高質量發展實踐

圍繞“中國式現代化邊疆實踐”這一主線，《報告》從六個方面對新時代邊疆發展進行了系統分析。

一是綠色低碳與生態安全。強化邊疆地區國家生態安全屏障功能，在新能源、綠色農牧業、生態產品價值轉化等領域培育發展新動能。

二是開放平臺與通道升級。推動邊疆開放由一般貨物流通向制度型開放、產業鏈協作和區域合作拓展，促進邊疆地區由“過路通道”向“價值鏈樞紐”轉變。

三是數字治理與基層現代化。依托數字口岸、遠程醫療、跨境電商、智慧治理等數字化手段，提升邊疆地區公共服務供給能力和基層治理效能。

四是產業組織與園區經濟。通過“民營企業進邊疆”等機制，推動邊疆地區更好對接全國統一大市場，促進資源稟賦、產業基礎和市場需求有效銜接，激發地方差異化發展優勢。

五是民生改善與共同富裕。推動邊疆民生保障由“保基本”向“提品質”拓展，持續提升教育、醫療、就業、養老等公共服務水平，夯實現代化建設的民生基礎。

六是文化傳承與認同凝聚。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動文化傳承保護、文旅融合發展和公共文化服務提質增效，不斷增強各族群眾的中華文化認同和共同體意識。

同時，《報告》通過區域報告進一步呈現了不同板塊的發展特點，強調邊疆研究和邊疆治理既要堅持國家整體視角，也要充分尊重不同地區的歷史基礎、資源稟賦、發展階段和現實條件。

謀劃未來：以長期主義推進邊疆高質量發展與善治

面向未來，《報告》提出，應將邊疆地區發展放在全國統一大市場建設和高水平對外開放的雙重格局中統籌謀劃，推動各類開放平臺從“重建設”向“強賦能”轉變，不斷提升邊疆地區要素集聚、產業承載和區域協同能力。

《報告》認為，邊疆發展是一項長期性、基礎性、戰略性工作，要重視口岸經濟、園區經濟、通道經濟等發展載體建設，更要推動其發展成果有效轉化為擴大就業、增加收入、改善民生、促進交往交流交融的實際成效。只有持續提升基礎能力、公共服務能力和治理效能，才能更好實現邊疆地區高質量發展和高水平安全良性互動。

與會專家認為，《報告》對新時代中國邊疆發展實踐進行了系統梳理和理論概括，既為相關政策研究和決策咨詢提供了參考，也為社會公眾認識真實、立體、發展中的中國邊疆提供了新的窗口。

供稿：周暢

責編：范淼

審校：佟譞 趙夢雅