6月5日,外交部發言人就美國宣布制裁古巴國家主席等問題答記者問。發言人指出,美方變本加厲,升級對古封鎖制裁,公然列名古巴領導人,再次暴露恃強凌弱的霸權霸道霸凌嘴臉,中方對此堅決反對。
6月4日這一次,是美國再次對外國元首實施制裁。受到制裁的包括古巴總統迪亞斯-卡內爾及其妻子、繼子。此外,還有古巴前總統勞爾·卡斯特羅的兒子和孫子。
就因為擔任美國看不慣的國家的領導人,就一家幾代都被制裁,這樣的事恐怕也只有美國干得出來。過去二十多年里,先后被美國制裁過的國家元首、政府首腦已經達到了近十人,包括蘇丹前總統奧馬爾·巴希爾、津巴布韋前總統穆加貝、委內瑞拉總統馬杜羅、敘利亞前總統阿薩德等等。這足以表明,美國眼中的國際關系從來不是主權平等,而是誰不服從它的安排,誰就要被它點名清算。
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這一次,美國對迪亞斯-卡內爾等人的制裁,包括凍結這些個人在美國的財產和銀行賬戶。不過,美國人自己對這一規定都覺得荒誕。前美國拉美事務國家安全顧問理查德·范伯格表示,古巴總統和其他人在美國擁有資產“相當不可能”。按照古巴幾十年來和美國的關系,這些人要是把錢存到美國銀行,那豈不是把自己的脖子主動伸進了美國人的套索里?
這一次,美國除了制裁古巴領導人之外,還對幾個重要的古巴實體進行了制裁。這些實體包括:
古巴革命武裝力量部:相當于古巴的國防部,掌握國家軍事防務體系。美國將其列入制裁名單,等于把打擊對象從古巴領導人個人,擴大到古巴軍方本身。
古巴人民友好協會:負責組織外國友好人士、左翼團體到古巴訪問、交流。美國把它描述成傳播古巴政權激進意識形態、支持古巴情報和反情報活動的機構。
古巴友誼旅游公司:負責具體安排外國友好團體赴古巴活動。美國制裁它,打擊的是古巴對外政治接待鏈條。
保衛革命委員會:古巴革命后建立的基層群眾組織,有點像中國以前的“治保會”,它負責基層政治動員、社區組織和社會監督。在美國眼中,它是古巴政權維持基層控制的重要工具。
美國制裁古巴的理由,更是令人咋舌。魯比奧在聲明中表示,古巴“作為針對美國利益的全球非常規戰爭前沿作戰基地,招募、訓練和裝備我們地區各地的暴力左翼武裝分子,最終目標是破壞美國國家安全”。在一個大國對另一個小國封鎖整整64年之后,這個大國居然指責小國要破壞自身安全,這怎么看也不合正常邏輯吧?
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美國自今年年初開始,對古巴實施了更為嚴密的能源封鎖,自5月開始又增加了多項制裁措施。盡管特朗普所威脅的“入侵”尚未發生,但古巴已經承受了不小的壓力。
5月1日,特朗普簽署第14404號行政令,把對古巴的制裁范圍擴大到外國公司、外國銀行和外國個人。只要這些主體和古巴做了生意,就會面臨美國制裁風險。
在這一輪制裁中,加拿大礦業巨頭謝里特國際公司被迫退出古巴鎳鈷礦項目,古巴與澳大利亞合作的金礦也被制裁;
法國達飛海運集團和德國赫伯羅特航運公司都暫停了往返古巴的航運服務,導致古巴多達60%的集裝箱海運量面臨中斷風險;
自6月6日起,因為相關銀行受制裁退出古巴市場,古巴的維薩和萬事達卡交易將被暫停,這將導致來到古巴的外國游客失去最重要的付款渠道;
西班牙美利亞等多家酒店管理企業退出古巴市場,至少已有11家航空公司暫停飛往古巴的航班,總計取消超過1700個航班。這對古巴賴以生存的旅游業造成了巨大打擊。
5月7日,美國正式把古巴軍方控制的“企業管理集團股份公司”(GAESA)列入制裁名單,這是美國對古巴經濟的最重一擊。
GAESA由勞爾·卡斯特羅在1990年代創立,受古巴革命武裝力量體系控制。該集團長期深度參與古巴旅游、酒店、金融、零售、港口、加油站和匯款等關鍵行業,掌握了整個古巴40%至70%的經濟份額。
美國政府指控GAESA極端腐敗,是“古巴盜賊統治”的核心,“所得的大量收益被轉移到海外隱秘銀行賬戶”,但實際上,GAESA是古巴在美國長期封鎖下維持戰略經濟運轉的重要工具。對GAESA進行制裁,正是美國試圖掐斷古巴經濟命脈的嘗試。
一番組合拳下來,古巴的旅游業在2026年經歷了自由落體式的衰退。1月至4月,該島僅接待32萬名國際游客,較2025年同期下降55.8%。
今年以來,特朗普一直在威脅要攻打古巴。他多次表示,一旦完成在伊朗的軍事行動,“下一個就是古巴”。
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但是,要真的對古巴動手,特朗普未必敢這么做。
1962年古巴導彈危機結束時,美國曾以“不入侵古巴”換取前蘇聯撤走部署在古巴的進攻性導彈。這一安排長期構成了美古關系中的一條政治紅線。正因為如此,華盛頓一直遵守承諾,即不入侵古巴,也不支持入侵古巴,古巴才得以在美國的眼皮子底下生存了這么多年。
如今,蘇聯已經解體,美國未必還把這項承諾視為必須承擔的法律義務,但在聯合國憲章和國際政治壓力之下,直接入侵古巴仍然缺乏正當性。
同時,雖然古巴不是伊朗,但特朗普在伊朗戰場失利的情況下繼續對另一個主權國家動手,未必能迅速實現其目標。
于是,現在特朗普政府的選擇,恰恰不是馬上派兵登陸哈瓦那,而是通過能源封鎖、金融制裁、航運阻斷和軍事威懾,把古巴一步步推向經濟窒息。
特朗普政府正尋求推動迪亞斯-卡內爾下臺,然后,就可以在古巴推動委內瑞拉模式,尋找合適的代理人,讓這個國家全面倒向美國。為此,美國自今年4月以來已經多次派出代表團前往古巴進行談判。
古巴移民后裔魯比奧說出了美國最真實的想法:美國的目的,就是“通過談判讓古巴走向民主、繁榮、自由、正常化的局面”。然而,魯比奧也不傻,他不得不承認,在整個古巴,就沒找到一個愿意和美國合作的“帶路黨”。這難道不是美國最大的悲哀嗎?
圖源:AI
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