2026年過了還沒一半,多地就開始清退編外人員了。
一季度,全國已累計清理超過120萬人,27個省份全面啟動這項工作。
這不是地方上拍腦袋的臨時決定,而是一場從中央到地方、有明確目標和時間表的系統改革。中央定了硬指標:到2027年底,全國機關事業單位的編外人員占比必須降到25%以下。不少市直單位更嚴,控制在編制數的10%以內。湖南、遼寧、山東等地還劃了更緊的紅線,市直單位臨時工不得超過10%。
這意味著,未來兩年,編外人員這個龐大卻低調的群體,正面臨一次重大職業轉折。
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那么,哪些人得走?政策已經很明確了,以下五類被列為2026年重點清退對象:
第一類,臨時用工。過去為了應付檢查、突擊任務臨時招的人,活干完了人卻留下了,慢慢變成了“不是正式工的正式工”。
第二類,超編聘用人員。編制是硬杠杠,超一個都不行。有的地方甚至實行“一票否決”,違規單位的主要領導直接被約談或通報。
第三類,勞務派遣人員。前些年不少單位靠勞務派遣繞過編制限制。2026年起,機關事業單位原則上不能再使用勞務派遣工,那些戴著派遣帽子、干著正式工活的人將被系統清理。
第四類,項目聘用人員。公益性項目、階段性工程結束后,本應終止的聘用關系卻被無限期延續。2026年建立“項目結束、合同終止”的剛性機制,讓編外用工能進也能退。
第五類,歷史遺留的安置人員。當年的臨時安置工、家屬頂崗、照顧性崗位,這次清理中意外成了重災區。
另外,從2026年起,編外人員將全面納入年度考核,結果直接與續簽和留用掛鉤。政策寫得很清楚:連續兩年考核不合格,單位可直接解除勞動合同。
這次清退不是走過場。各地都有明確的時間表和硬指標。從如皋、民樂等地落實“零基預算”的經驗看,清退之所以能系統推進,是因為它已經從單純的省錢,上升為用績效管理、流程優化和編制動態調整來提高效率的做法。
長期以來,“一個正式工背后配1.8個臨時工”的怪現象,有望徹底改觀。
這場改革,表面是減人,實則是逼著增效。它不是針對某個群體的清理,而是對規則的一次重塑:讓能干事的人有位置,該留下的留下,把資源用到最需要的地方去。
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