當(dāng)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計顯示,歐盟在全球經(jīng)濟(jì)總量中的占比已從2008年前后的約30%下降至如今的17%左右時,很多人將其視為一次普通的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化。然而,如果把這組數(shù)據(jù)放到更長的歷史維度中觀察,它所折射的或許不僅是經(jīng)濟(jì)周期,而是一個文明體系正在面對的深層挑戰(zhàn)。
歷史從不會簡單重復(fù),但往往會以不同形式押著相似的韻腳。
19世紀(jì)的清朝曾占據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的重要位置,隨后在工業(yè)革命浪潮中逐漸失去優(yōu)勢,那個過程持續(xù)了數(shù)十年。而今天的歐洲,在不到一代人的時間里便經(jīng)歷了全球經(jīng)濟(jì)地位的明顯下降。這并不意味著歐洲會重演清朝的命運(yùn),卻提出了一個值得思考的問題:為什么一個曾經(jīng)主導(dǎo)世界秩序的地區(qū),會在短短十余年間失去如此大的相對優(yōu)勢?
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份額下降,不只是因?yàn)闅W洲變?nèi)?/strong>
首先必須承認(rèn)一個事實(shí),歐盟經(jīng)濟(jì)占比下降,并不完全意味著歐洲經(jīng)濟(jì)崩潰。過去二十年間,中國、印度以及東南亞等新興經(jīng)濟(jì)體快速成長,本身就會壓縮歐美經(jīng)濟(jì)體在全球中的相對份額。
換句話說,一部分變化來自別人跑得更快,而不是歐洲完全停滯不前。
但問題在于,歐洲面臨的不僅是相對份額下降,更是多個結(jié)構(gòu)性問題同時暴露。
如果說新興經(jīng)濟(jì)體的崛起屬于歷史規(guī)律,那么歐洲自身競爭力的削弱,則屬于另一回事。
從工業(yè)優(yōu)勢到成本壓力
德國曾長期被視為歐洲工業(yè)引擎,汽車、機(jī)械、化工等產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了德國制造的核心競爭力。然而近年來,德國工業(yè)界頻繁發(fā)出警告。
能源價格大幅波動之后,一些高耗能企業(yè)開始將新增投資轉(zhuǎn)向北美或亞洲市場。化工巨頭縮減本土產(chǎn)能,制造業(yè)投資增長明顯放緩。德國經(jīng)濟(jì)連續(xù)多個季度表現(xiàn)低迷,也引發(fā)了關(guān)于“去工業(yè)化”的廣泛討論。
問題并非綠色轉(zhuǎn)型本身,技術(shù)升級和環(huán)境治理本來就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,真正值得討論的是,當(dāng)能源成本、監(jiān)管成本和全球競爭壓力同時上升時,歐洲是否為產(chǎn)業(yè)保留了足夠的競爭空間。
對于企業(yè)而言,理念重要,但成本同樣重要。當(dāng)越來越多資本選擇離開時,任何宏偉規(guī)劃都可能面臨現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
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創(chuàng)新優(yōu)勢為何沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢?
歐洲并不缺少人才,歐洲擁有世界頂尖大學(xué)、優(yōu)秀科研機(jī)構(gòu)以及深厚的工業(yè)傳統(tǒng)。
然而在過去二十年的數(shù)字革命中,全球最具影響力的平臺企業(yè)幾乎全部來自美國,中國也迅速培育出自己的互聯(lián)網(wǎng)與人工智能生態(tài),而歐洲始終缺少同等級別的科技巨頭。
這一問題甚至已經(jīng)成為歐洲內(nèi)部的重要反思議題,去年發(fā)布的Draghi報告直言不諱地指出,歐洲面臨投資不足、資本市場分散、創(chuàng)新成果商業(yè)化能力偏弱等問題。如果不能提高生產(chǎn)率并加速技術(shù)創(chuàng)新,歐洲未來可能進(jìn)一步失去競爭優(yōu)勢。
換句話說,歐洲的問題并非缺少研發(fā)能力,而是難以將研發(fā)能力轉(zhuǎn)化為足夠規(guī)模的產(chǎn)業(yè)力量。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室里的成功,并不一定能夠變成全球市場上的成功。
從規(guī)則制定者到規(guī)則適應(yīng)者
相比經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),更值得關(guān)注的或許是歐洲角色的變化。
過去數(shù)百年里,歐洲曾深刻塑造現(xiàn)代國際體系,從威斯特伐利亞體系到現(xiàn)代國際法,從全球貿(mào)易規(guī)則到金融秩序,歐洲長期處于規(guī)則設(shè)計者的位置。
這里要解釋一下什么是威斯特伐利亞體系,它來源于1648年簽署的兩份和平條約,即威斯特伐利亞和約,結(jié)束了歐洲持續(xù)30年的宗教與政治戰(zhàn)爭,它通常被認(rèn)為是現(xiàn)代國際關(guān)系和主權(quán)國家體系的起點(diǎn)。簡單來說,在威斯特伐利亞體系出現(xiàn)之前,歐洲并不是今天這種“國家對國家”的世界,而更像一個由皇帝、教皇、國王、公爵、城邦等各種權(quán)力中心交織的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò),而威斯特伐利亞體系則確立了幾個后來影響世界數(shù)百年的原則。
但近年來,人們越來越多看到另一種現(xiàn)象。在人工智能、數(shù)字平臺、芯片競爭、供應(yīng)鏈重組等關(guān)鍵領(lǐng)域,全球議程往往首先由中美推動,歐洲更多是在已有框架下調(diào)整自身政策。
這種變化未必意味著歐洲失去影響力,卻意味著其影響力的性質(zhì)正在發(fā)生變化,從主動塑造趨勢,到更多適應(yīng)趨勢;從定義規(guī)則,到參與規(guī)則。
這種身份轉(zhuǎn)變,比GDP數(shù)字本身更值得關(guān)注。
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清朝的教訓(xùn),并非貧窮,而是遲緩
將今天的歐洲直接等同于晚清當(dāng)然并不十分精確,兩者所處時代、制度環(huán)境和國際地位完全不同。
但歷史仍然提供了一點(diǎn)啟示。晚清真正的問題并不是一夜之間變得貧窮,而是在面對技術(shù)革命和國際競爭時,改革速度始終慢于環(huán)境變化速度。
因?yàn)楫?dāng)外部世界快速前進(jìn)時,緩慢本身就會成為一種風(fēng)險。
從這個角度看,今天歐洲面臨的挑戰(zhàn)并不是資源枯竭,也不是人才消失,而是在技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)競爭和地緣政治重組同時發(fā)生的時代里,能否保持足夠快的調(diào)整能力。
如果能夠完成改革,歐洲仍然擁有雄厚的教育體系、成熟的法治環(huán)境以及巨大的統(tǒng)一市場潛力。
如果不能,那么過去17年的下滑或許只是一個開始。
歐洲真正需要回答的問題
關(guān)于歐洲未來,外界討論往往集中于GDP份額、能源價格或移民政策,但這些都只是表象。
更深層的問題或許是:當(dāng)一個長期成功的體系面對新時代挑戰(zhàn)時,它是否仍然具備打破慣性、自我更新的能力?
歷史上許多強(qiáng)大文明的衰落,并非因?yàn)橥蝗辉庥鰵缧源驌簦且驗(yàn)殚L期成功帶來的路徑依賴。
過去有效的方法,未必適用于新的時代。
對于歐洲而言,真正的考驗(yàn)或許并不是能否恢復(fù)過去的全球主導(dǎo)地位,而是能否重新找到屬于自己的增長動力與戰(zhàn)略方向,因?yàn)闅v史從來不會獎勵沉浸于過去榮耀的人,它只會獎勵那些愿意主動改變自己的人。
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