最近美國這波操作真是把吃瓜群眾看傻了。一邊風風火火派企業(yè)家代表團來中國談合作,把采購大豆、買波音的事兒說得板上釘釘,轉頭就揮起關稅大棒,把包括中國在內的60個經(jīng)濟體都拉進了新的301調查名單。這翻臉速度比翻書還快,合著談合作是假,極限施壓是真?別急,咱們中方早就把該鋪的路鋪好了,根本不慌。
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這次美國挑的由頭挺會裝,說什么“未禁止進口強迫勞動產(chǎn)品”,不光中國,日本英國巴西都榜上有名,歐盟加拿大墨西哥還進了另一檔,新關稅直接疊在現(xiàn)有稅率上。說白了就是拿個幌子整事兒,真要講規(guī)矩,美國自己都沒批準國際勞工組織的強迫勞動公約。自己腦門子上的灰沒擦干凈,倒來管別人了。
為啥偏偏要打301調查的名頭?說穿了就是原來的路走不通了。今年早些時候美國最高法院推翻了白宮之前依據(jù)相關法案搞出來的全球關稅框架,白宮不得不另找路子。借著這次301調查搞擬議關稅,本質就是重建之前特朗普推的那套關稅體系,一扇門關了就硬開一扇窗,哪怕違規(guī)也要干。
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咱們官方回應一點都不繞,商務部直接把話擺到臺面上,世貿專家組早就判過,美對華的301關稅本來就違反世貿規(guī)則。這種玩法都被判決違規(guī)多少次了,怎么還拿出來現(xiàn)演。外交部表態(tài)更直接,貿易戰(zhàn)沒有贏家,想拿大棒逼我們讓步,門兒都沒有。
回頭說5月份那次會談,美國那邊吹得天花亂墜,對外說中方答應在大豆這些農產(chǎn)品上做更大承諾。結果這“好消息”熱乎勁兒還沒過去,新的關稅提案就甩出來了。美國農業(yè)州的豆農剛樂了沒幾天,又開始發(fā)愁自家豆子能不能順順利利賣到中國來了。
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說咱們離了美國大豆就活不了,這話放前幾年可能還有人信,現(xiàn)在早就站不住腳了。就說今年頭兩個月,中國從美國進口大豆才148.87萬噸,比去年同期直接降了83.7%,降幅超過八成,夠干脆吧。缺的份額我們早就找好下家了,南美早就接過大頭,同期從巴西進口了656.18萬噸,同比漲了八成多,一減一增,市場早就用腳投票了。
拉長時間看更能看出趨勢,從2016年到2025年,美國大豆占中國進口大豆的比例,從41%直接跌到了15%,市場份額幾乎縮水到原來的三分之一。這可不是臨時換供應商湊數(shù),是早就完成了結構性的布局調整。高盛年初做過測算,未來十年中國大豆進口依賴度會從90%降到30%以下,2021到2024這幾年,我們已經(jīng)通過調整飼料配方、推廣豆粕替代,每年少消耗1500萬噸了,這套組合拳打了不是一天兩天。
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再說波音的訂單,簽的時候場面好看,不代表就能順順利利交到客戶手里。波音這兩年什么質量門延期門一堆爛攤子,訂單本再厚,能不能按時交貨也不是白宮說了算。咱們要不要接著加大采購,當然得看美國是什么態(tài)度,出爾反爾玩這套,憑啥我們要順著你。
真讓美國企業(yè)心里發(fā)緊的,其實是咱們手里攥著的關鍵材料。稀土、銦、鎵這些名字,普通人聽著陌生,可不管是半導體、光通信還是航空航天,缺一樣工廠都開不了工。你看這次跟著美國代表團來的企業(yè)里,就有做磷化銦的Coherent,這家是全球高速光通信芯片襯底的龍頭企業(yè),政客喊著加關稅,企業(yè)自己早跑過來對接供應鏈了,心口不一藏都藏不住。
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有意思的是美國貿易代表辦公室自己都沒硬撐,這次提案里特意留了后門。為了不沖擊美國國內產(chǎn)業(yè)和民生,他們提議給能源、稀土、特定金屬、藥品還有飛機零部件這些關鍵產(chǎn)品豁免關稅。哪些東西碰不得,他們自己心里門兒清,清單寫得明明白白。
美國本來想拉60個經(jīng)濟體一起入局,分攤壓力,結果連自己盟友都不買賬。歐盟直接公開說這些關稅沒有正當理由,還重申會履行去年和美國達成的貿易協(xié)議,說白了就是“別拿我們當你施壓的背景板”,根本不配合。
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咱們這邊反應速度也相當?shù)轿唬绹路輪拥南嚓P調查,咱們商務部三月底就對等啟動了貿易壁壘調查。該擺的談判姿態(tài)我們有,該走的對等程序一步也沒落下。2018年那輪關稅戰(zhàn),我們手里的牌相對有限,大多時候是接招應對。現(xiàn)在完全不一樣,進口來源分散化早就成型,關鍵材料的出口節(jié)奏握在自己手里,國內市場也有足夠的挑選空間,主動權早就不是一個量級了。
這事現(xiàn)在還沒最終落地,美國貿易代表辦公室要到7月6日前才接受公眾提交的意見,7月7日才開公開聽證會。最終稅率定成什么樣,現(xiàn)在還有變數(shù)。這盤賬從來不是白宮一家說了算,美國農場主要訂單兌現(xiàn),航空公司要飛機按時交付,半導體廠要稀土穩(wěn)定到貨,這些實打實的訴求,不會因為一紙公告就消失。市場認的是供貨能力和合理價格,才不認政客嘴里喊的那些“必須”。
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一邊談合作的代表團還沒飛回華盛頓,加稅的提案就已經(jīng)出爐了,這種反復橫跳的玩法,短期看像是極限施壓,長期看就是在一點點耗掉自己的國家信用。咱們的后手早早鋪到位了,剩下的,就等美方自己掂量清楚輕重了。
參考資料:環(huán)球時報 美國揮關稅大棒出爾反爾 中方早留應對后手
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