你敢信嗎,砸了歷年最多的外交資源,拉上美英法日一眾大佬站臺,菲律賓愣是把快要到手的聯合國安理會非常任理事國席位給玩丟了。四輪投票拉鋸下來,最終比分142比49,菲律賓輸得底褲都不剩,拿下席位的是沒人看好的中亞小國吉爾吉斯斯坦。這也是吉爾吉斯斯坦入聯這么多年,第一次擠進安理會。
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6月3日的紐約聯大大廳,193個會員國要選出五個2027年開始任期的非常任理事國,席位按地理集團分配。其他四個席位競爭沒啥懸念,奧地利、葡萄牙、特立尼達和多巴哥、津巴布韋第一輪就順利拿到足夠票數當選。只有亞太組的席位,殺得昏天黑地。
不少人沒注意到,這次選舉還有個大冷門,拼了老命競選的德國,第一輪直接出局。德國外長親自跑了幾十個國家拉票,砸的錢是歷年最多,結果只拿到104票,離當選門檻差了20多票,人家自己都承認這是慘敗。
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亞太這邊的對決,從第一輪就分出了隱形的優劣。吉爾吉斯斯坦拿到105票,菲律賓拿到85票,兩個都沒達到三分之二多數的門檻,按規則進入一對一的多輪投票。誰也沒想到,票數走勢會這么一邊倒。
四輪投下來,吉爾吉斯斯坦的得票從105一路漲到142,菲律賓的得票從85一路掉到49。以往選舉里,首輪落后的候選人后續往往能拉回一些票,菲律賓剛好反過來,每多投一輪,失去的支持就越多。到最后一輪,菲律賓剩下的基本只有鐵桿盟友的票。
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結果出來的時候,吉爾吉斯斯坦代表團在聯大會堂里和其他國家代表擁抱祝賀了好幾分鐘,畢竟這是他們國家外交史上頭一份的里程碑。菲律賓這邊臉色很難看,畢竟此前他們對這個席位勢在必得。
為了選上,菲律賓總統小馬科斯把這場選舉當成頭等外交大事來抓。早前訪問日本,核心議程就是拉支持,日本首相直接公開站臺,美英法這些西方國家也早就擺明了支持菲律賓。菲律賓自己也砸了歷年最高級別的游說資源,外交部門跑遍亞非拉,許了一堆經濟貿易合作的好處,劇本寫得漂漂亮亮。
菲律賓打的什么算盤,大家都看得清楚。他們本來就靠著在南海議題上配合西方的印太戰略,換來了美英法的支持,這次參選更是直接把南海當成造勢籌碼,想借著安理會席位擴大話語權。哪成想,國際社會根本不買這個賬。
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輸了之后菲律賓總統府甩鍋,說都是國內政壇派系斗爭害的,外界沒人信這個說法。國際輿論都看得明白,問題出在菲律賓自己的外交選擇上。這些年菲律賓一邊倒靠向美日,在地區安全議題上全程跟著西方節奏走,把南海當外交籌碼,早就把中間派的票都推走了。
吉爾吉斯斯坦的爆冷贏,真不是撞大運,人家的基本盤穩得很。作為中亞國家,吉爾吉斯斯坦深度對接一帶一路,自己的國家發展綱要都和咱們的倡議對上了,中吉烏鐵路這個大項目也在穩步推進,和中國早就建了全面戰略伙伴關系。
對俄羅斯那邊,吉爾吉斯斯坦早就是歐亞經濟聯盟成員,和俄羅斯一直保持緊密合作。中俄都明確支持他,中亞五國、上合組織、歐亞經濟聯盟這些平臺,就是吉爾吉斯斯坦穩穩的基本盤。
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除了基本盤,吉爾吉斯斯坦的外交姿態也討喜,一直走務實低調的路子,滿世界談合作,不搞拉幫結派對抗那一套。非洲、拉美這些地方的發展中國家,就吃這一套,原本觀望的中間票,一輪一輪都跑到吉爾吉斯斯坦這邊了。
四輪下來吉爾吉斯斯坦多拿了37票,這些票全都是原本支持其他候選或者倒向菲律賓的中間票,還有不少是希望中亞能在國際治理里有更多代表性的國家投的。142票對49票的懸殊比分,藏著整個國際社會的態度。
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沒人會覺得一個非常任理事國就能改變大國格局,畢竟非常任理事國沒有否決權。但這個結果實打實告訴大家,現在聯合國里多極化的趨勢越來越明顯,發展中國家想要更多話語權,誰天天綁著西方小圈子玩,誰在一國一票的聯大就沒人支持。
中方對結果的表態很克制,只說尊重選舉程序,恭喜當選國家,沒多說別的。俄羅斯也很低調,畢竟無記名投票,結果就是選票說話。
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接下來就看2027年吉爾吉斯斯坦正式履職后,會在地區安全、互聯互通這些議題上帶來什么新變化了。中亞國家的視角進安理會,對很多議題來說都是新的積極變量。
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菲律賓什么時候再參選,還能不能選上,全看馬尼拉能不能從這次慘敗里學到教訓。國際社會的選票從來不給抱大腿的人面子,認的就是務實合作,認的就是尊重大家共同的訴求,認的就是平等多邊的姿態。
參考資料:
新華社 聯合國安理會改選非常任理事國,菲律賓經四輪投票后落選
環球時報 吉爾吉斯斯坦首次當選,菲律賓德國慘敗各有因,安理會選舉凸顯國際民意走向
中華人民共和國外交部 第二屆中國—中亞峰會阿斯塔納宣言
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