5月6日，初夏的清風(fēng)拂過八閩大地。9名福建法院干部整裝啟程，奔赴千里之外的塞上江南——寧夏。從閩水之畔到黃河岸邊，沿途的風(fēng)景不斷變換，而這份跨越山海的法治情緣，卻在大家的心中，愈發(fā)清晰，愈發(fā)篤定。

這是福建法院向?qū)幭呐沙龅牡诙涣鞲刹俊?025年6月，福建省高級人民法院與寧夏回族自治區(qū)高級人民法院正式簽訂互派干部交流學(xué)習(xí)框架協(xié)議。隨后，首批互派干部肩負(fù)使命，雙向奔赴，在交流學(xué)習(xí)中互學(xué)互鑒、互促共進(jìn)，讓司法智慧跨越山海交融共生。

這份以法治為紐帶的攜手同行，得到最高人民法院充分肯定。在2026年全國兩會上，最高人民法院工作報告明確提到“福建、寧夏法院互派干部交流鍛煉，深化閩寧司法協(xié)作”。閩寧司法協(xié)作成為新時代司法協(xié)同發(fā)展的標(biāo)桿樣本。

今年是福建和寧夏協(xié)作的第30個年頭。1996年，中央確定福建對口幫扶寧夏以來，兩省區(qū)不斷深化協(xié)作內(nèi)容，健全工作機(jī)制，創(chuàng)造了東西部對口扶貧協(xié)作的典范——“閩寧模式”。時光的列車緩緩駛過，如今，兩地法院正在持續(xù)書寫跨越山海的法治佳話。

2025年的盛夏，6名福建法院干部帶著八閩大地的司法智慧奔赴黃河邊，開啟了一場跨越山海的司法交流之旅。

從溫潤潮濕的東南沿海來到寧夏，面對凜冽的風(fēng)沙和干燥的氣候，大家多多少少有些水土不服，出現(xiàn)了皮膚瘙癢、咽痛等癥狀，甚至頻繁流鼻血。環(huán)境變化成為了考驗(yàn)的第一關(guān)。

“不能‘身到心未到’，更不能被環(huán)境消磨了斗志！”大家很快達(dá)成共識：既然來了，就要把心沉下來，用實(shí)實(shí)在在的行動，在這片土地留下印記。

正如赴寧交流帶隊(duì)法官、福建高院審判員覃丹所言：“我們來寧夏，不是簡單參與辦案，而是要搭建起閩寧司法交流互通的橋梁。”

銀川中院舉辦全市法院民商事審判業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，邀請中國商法學(xué)研究會理事、福建省審判業(yè)務(wù)專家劉炳榮作專題授課。

針對當(dāng)?shù)厮痉ū∪躅I(lǐng)域，6名干部結(jié)合各自熟悉的領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理福建成熟司法實(shí)踐，形成體系化經(jīng)驗(yàn)材料。同時，積極協(xié)調(diào)福建的審判業(yè)務(wù)專家遠(yuǎn)赴寧夏，開展民商事、刑事審判專題授課……

在銀川市西夏區(qū)人民法院，福州市倉山區(qū)人民法院副院長陳雄分享了福建“零周期”審理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)優(yōu)化辦案流程，推動當(dāng)?shù)匦淌掳讣骄鶎徑Y(jié)周期從35天縮短至29天，認(rèn)罪認(rèn)罰案件審理效率大幅提升。

在銀川市興慶區(qū)人民法院，福建省大田縣人民法院法官張五一協(xié)助參與少年家事審判庭修改制定5項(xiàng)未成年人及家事審判工作制度，提出的3份司法建議均獲相關(guān)部門高效回復(fù)，為基層法院家事糾紛化解工作筑牢制度根基。

福州鐵路運(yùn)輸法院法官陳敏旻在銀川市金鳳區(qū)人民法院牽頭組織高額彩禮專項(xiàng)調(diào)研，精準(zhǔn)研判矛盾根源、總結(jié)提煉化解舉措，為當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣卫硖峁┝讼鑼?shí)的司法參考。

交流從來都是雙向奔赴。福建法院干警在寧夏法院的司法實(shí)踐中，也從當(dāng)?shù)丶橙×藢氋F的智慧與精神力量。返程后，每每提及在寧夏的經(jīng)歷，他們總有說不完的收獲與感動：

“時任海原縣人民法院院長徐青山帶頭辦理疑難復(fù)雜的建筑工程類案件，七八十頁的判決書自己帶頭動筆撰寫。院庭長帶頭辦案蔚然成風(fēng)，讓我們深受觸動。”

“寧夏法院的繁簡分流做得徹底，簡單案件在立案調(diào)解階段就批量化解，讓后端法官能沉下心精審疑難案件，這些務(wù)實(shí)做法值得研究借鑒。”

“金鳳區(qū)法院執(zhí)行案款‘五嚴(yán)’管理工作法把精細(xì)化管理真正落到實(shí)處，這是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。”

這些從賀蘭山下帶回的實(shí)干作風(fēng)，已成為福建法院審判實(shí)踐中的新動能：繁簡分流的機(jī)制在各法庭不斷抽枝展葉，實(shí)踐得更加深入；執(zhí)行案款管理的精細(xì)化標(biāo)尺正不斷校準(zhǔn)刻度，推動執(zhí)行工作更加規(guī)范……塞上風(fēng)沙里的質(zhì)樸與篤定，已深深融進(jìn)每位法院交流干部的心里。

從賀蘭山下到閩江之畔，8名寧夏法官肩負(fù)學(xué)習(xí)提升、架橋連心的使命，讓閩寧司法智慧在雙向交融中綻放光彩。

一杯清茶，成為寧夏法官融入八閩司法環(huán)境的溫情紐帶。“在泉州，調(diào)解時沏上一杯鐵觀音，能讓大家的情緒平穩(wěn)下來。”寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院執(zhí)行局局長安治超初到福建，在氤氳茶香中有了工作心得，“在這里，我不僅學(xué)會了泡工夫茶的功夫，更深度理解了司法溝通的功夫。”

在莆田中院交流期間，魏明參與“兩狀”示范文本宣傳推廣。

寧夏青銅峽市人民法院執(zhí)行局法官魏明從小聽著閩寧協(xié)作的故事長大。此次交流歸來，他將在莆田市中級人民法院立案庭學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)提煉整合并在青銅峽法院宣講，推動落實(shí)“案-訪比”分析制度、善意文明執(zhí)行與活封活扣、研審融合考核等機(jī)制。他說：“福建法院‘案-訪比’指標(biāo)近年來持續(xù)保持在全國法院前列，體現(xiàn)了從‘案結(jié)’向‘事了’從‘止?fàn)帯健撕汀南到y(tǒng)性治理路徑，這是我們要花時間和力氣深度學(xué)習(xí)的。”

在寧夏首例執(zhí)轉(zhuǎn)破案件辦理中，正是安治超將在泉州市中級人民法院金融庭掛職學(xué)到的“執(zhí)轉(zhuǎn)破”領(lǐng)域成熟經(jīng)驗(yàn)活學(xué)活用，為案件推進(jìn)梳理出清晰流程，逐項(xiàng)厘清執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的節(jié)點(diǎn)，確保企業(yè)資產(chǎn)合理合法處置，助力當(dāng)?shù)匾患耶a(chǎn)能落后的民營企業(yè)有序出清，讓市場主體活力得到有效激發(fā)。

而寧夏法官們在西北磨礪出的實(shí)踐真知，也帶給了福建法院另一種智慧。

銀川鐵路運(yùn)輸法院行政庭庭長李建明分享的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭評價機(jī)制，要求負(fù)責(zé)人出庭不僅要出聲，更要出實(shí)策，以多維度打分倒逼行政爭議實(shí)質(zhì)化解。他在泉州中院交流期間辦結(jié)的一起二審行政賠償案，依托當(dāng)?shù)胤ㄔ撼墒斓母郝?lián)動機(jī)制，最終促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議，當(dāng)事人送來錦旗表達(dá)感謝。泉州法院受此啟發(fā)，開展專項(xiàng)調(diào)研，推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，回應(yīng)訴求更精準(zhǔn)、拿出方案更具體，讓行政爭議的化解多一分直面問題的勇氣與擔(dān)當(dāng)。

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民法院法官助理朱慧彬則融合寧夏要素式審判思路，在掛職期間為福州市鼓樓區(qū)人民法院量身打造商標(biāo)權(quán)侵權(quán)糾紛要素審查表，形成可永久沿用的標(biāo)準(zhǔn)化審理流程。如今，這份成果已在鼓樓區(qū)法院落地應(yīng)用，審理思路因標(biāo)準(zhǔn)化而愈發(fā)清晰，類案裁判因規(guī)范化而更趨統(tǒng)一。

跨越山海的交流與饋贈，正悄然改變著兩地法院。在一份份案牘里，在一次次解紛中，化為閩寧經(jīng)驗(yàn)互鑒的鮮活樣本，訴說著山海同契的法治溫度。

一時交流易，長久協(xié)作難。如何讓個人交流架起的“一座橋”變成長效協(xié)作的“一座座橋”？閩寧法院以情誼為紐、以制度為基，給出了答案。

福建共有210個人民法庭，它們扎根在最基層、最前沿，守護(hù)著一方水土安寧。在互學(xué)互鑒中，福建高院專門組織來閩交流的寧夏干警赴泉州、龍巖、廈門三地開展專題調(diào)研，感受這些八閩大地法治土壤中生長的多元智慧。

在晉江磁灶法庭，寧夏干警感悟“陶韻法意”楓橋式法庭建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

晉江的磁灶鎮(zhèn)，曾是海上絲綢之路陶瓷貿(mào)易的重要源頭，因千年制陶史而聞名。晉江市人民法院磁灶人民法庭立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，開創(chuàng)“問因、尋理、找法、求和”的“陶成”四步調(diào)解工作法，凝練出“陶韻法意”的獨(dú)特理念。在這里，寧夏干警邊看邊問，共同探討著如何讓寧夏法院也結(jié)出“楓橋式人民法庭”的碩果；上杭縣人民法院古田人民法庭將紅色基因與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”緊密融合，為賡續(xù)紅色司法血脈提供了生動參照，讓交流干警經(jīng)歷了一次紅色法治的洗禮……

與此同時，寧夏也組織兩地干部開展聯(lián)合黨建活動，共赴六盤山紅軍會師地、閩寧鎮(zhèn)開展主題黨日活動，讓紅色基因成為閩寧司法協(xié)作的精神紐帶，讓山海情誼在紅色傳承中愈發(fā)深厚。

福建高院與寧夏高院共同簽署了《司法護(hù)航閩寧協(xié)作備忘錄》。

今年6月3日，福建高院黨組書記、院長金銀墻與寧夏高院黨組書記、院長安長海在福州共同簽署《司法護(hù)航閩寧協(xié)作備忘錄》。在《備忘錄》中，記者看到，兩地法院的合作將更加系統(tǒng)深入：圍繞知識產(chǎn)權(quán)、金融破產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、數(shù)字法院建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展常態(tài)化培訓(xùn)；建立跨域共享特邀調(diào)解員機(jī)制，推動疑難案件聯(lián)合“會診”；開展中級法院、基層法院、人民法庭“一對一、多對一”結(jié)對共建；以“同心同行·法耀閩寧”為統(tǒng)攬，打造協(xié)作品牌矩陣，并在環(huán)境資源審判、破產(chǎn)審判、異地執(zhí)行協(xié)作、黨組織共建等方面深度合作……

“交流鍛煉不是單向輸出，而是雙向成長。”福建高院黨組成員、政治部主任趙明精準(zhǔn)詮釋了閩寧司法協(xié)作的初心使命。

閩寧協(xié)作，三十而立；追光而遇，福見山海。隨著更多交流干部的接力前行，這份法治“山海情”將不斷續(xù)寫新的篇章，閩寧同心的情誼在法潤山河中生生不息。

來源：人民法院報

作者：陳升、鄭力宇

編輯：羅泰敏