長(zhǎng)樂(lè)邨，位于陜西南路39弄，這座曾被喚作“梵爾登花園”的紅瓦黃墻法式聯(lián)排洋房，始建于1925年，距今已有百年。作為衡復(fù)歷史風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀歷史建筑，這里曾走出豐子愷、董竹君、莫非仙等諸多名人，豐子愷筆下的“日月樓”更是鐫刻城市文化記憶的地標(biāo)。然而，歲月流轉(zhuǎn)讓這座百年老宅面臨設(shè)施老化、功能不足等困境，尤其是衛(wèi)生間設(shè)施短缺、公用廚衛(wèi)擁擠等問(wèn)題，成為制約居民生活品質(zhì)的關(guān)鍵痛點(diǎn)，老年居民“跨浴缸難、如廁排隊(duì)”的煩惱尤為突出。

同時(shí)，長(zhǎng)樂(lè)邨也面臨著公房小區(qū)的治理共性難題：居民多為公房承租人，無(wú)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致無(wú)法成立業(yè)委會(huì)，既無(wú)權(quán)選聘物業(yè)公司，也缺少參與公共事務(wù)管理的合法渠道，居民參與治理意愿低，路徑不明朗。停車亂象、樓道堆物、合用廚衛(wèi)矛盾等問(wèn)題頻發(fā)，居民間摩擦矛盾不斷，傳統(tǒng)“居委會(huì)救火式調(diào)解”難以形成長(zhǎng)效機(jī)制。

為破解歷史建筑修繕與居民現(xiàn)代生活需求的矛盾，瑞金二路街道和錦江居民區(qū)以黨建為引領(lǐng)，在小區(qū)內(nèi)創(chuàng)新建立自治家園執(zhí)委會(huì)機(jī)制，通過(guò)公房公司管理權(quán)利合法適度讓渡，建立以居民自治為主的議事大會(huì)及公房代表、居民代表參與的執(zhí)委會(huì)架構(gòu)，暢通了公房居民參與社區(qū)自治的路徑，填補(bǔ)公房小區(qū)“三駕馬車”缺位，破解公房治理“權(quán)利困境”。通過(guò)黨建聯(lián)建為紐帶，聯(lián)合區(qū)房管局、永業(yè)集團(tuán)等多方力量，成立修繕工作專班、建立“一戶一檔”修繕?lè)?wù)檔案、協(xié)調(diào)跨部門(mén)資源、凝聚社會(huì)力量等方式，構(gòu)建多元共治格局。平均年齡63歲的長(zhǎng)樂(lè)邨自治家園執(zhí)委會(huì)，成為居民與修繕專班的溝通橋梁，牽頭召開(kāi)多場(chǎng)溝通會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，讓居民從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，成功破解修繕中的諸多難題，讓百年老宅在保護(hù)性修繕中真正實(shí)現(xiàn)“修舊如舊”與“宜居宜業(yè)”的有機(jī)統(tǒng)一。

（外立面前后對(duì)比）

三番協(xié)調(diào)破困局 “一戶一衛(wèi)”暖民心

長(zhǎng)樂(lè)邨53號(hào)樓棟的4戶居民均為老年人，長(zhǎng)期共用一間不足1.5平方米的狹小衛(wèi)生間，洗漱如廁排隊(duì)、公共區(qū)域權(quán)責(zé)糾紛等問(wèn)題頻發(fā)，鄰里關(guān)系劍拔弩張。2023年修繕工程啟動(dòng)后，“一戶一馬桶”新政讓居民看到希望，但公共部位改造需整幢樓房東簽字同意，協(xié)商過(guò)程一波三折。

第一次協(xié)調(diào)中，底樓新增衛(wèi)浴需占用公用天井，二樓住戶堅(jiān)決反對(duì)，居委社工連夜上門(mén)耐心勸說(shuō)，歷經(jīng)一周軟磨硬泡，二樓住戶終于松口，同意新建獨(dú)用衛(wèi)浴但提出明確使用限制；第二次協(xié)調(diào)時(shí)，底樓另一戶老人提出面積分配不公的異議，溝通陷入僵局，塊長(zhǎng)反復(fù)勘查后發(fā)現(xiàn)樓梯下閑置公用部位，為平衡利益提供新思路；第三次協(xié)調(diào)中，居委拿出“一戶一策”精細(xì)化方案，將天井分配給姐妹倆，樓梯下空間劃歸底樓另一戶，二樓兩戶也新增馬桶，同時(shí)為純老家庭提供浴缸改沐浴服務(wù)并申請(qǐng)適老改造補(bǔ)貼，一樓住戶的衛(wèi)浴間也配齊馬桶、花灑和臺(tái)盆。最終，4戶居民均實(shí)現(xiàn)“一戶一衛(wèi)”，告別了排隊(duì)如廁的煩惱，和諧氛圍重新洋溢在鄰里之間。

算清“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬” 化解分戶“腸梗阻”

長(zhǎng)樂(lè)邨34號(hào)二樓，90歲獨(dú)居的崔奶奶與兩戶年輕租客長(zhǎng)期共用衛(wèi)生間，租客衛(wèi)生習(xí)慣差、馬桶異味等問(wèn)題讓老人苦不堪言。2023年綜合性修繕啟動(dòng)后，“一戶一馬桶”政策讓崔奶奶滿懷期待，但改造面臨空間狹小、租客搬遷、利益訴求不一等多重阻礙。

二樓衛(wèi)生間僅6平方米，要分割獨(dú)用馬桶間并容納熱水器、洗衣機(jī)已捉襟見(jiàn)肘，而浴缸改淋浴房還需租客暫時(shí)搬離半個(gè)月，且無(wú)政府安置費(fèi)，房東顧阿姨擔(dān)心租金損失不愿配合；崔奶奶則堅(jiān)持要獨(dú)立馬桶間，拒絕分割后的小格子，雙方矛盾瞬間爆發(fā)。關(guān)鍵時(shí)刻，塊長(zhǎng)拉住顧阿姨算“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”：短期雖損失半個(gè)月租金，但改造后帶獨(dú)立衛(wèi)浴的房屋月租至少漲500元，且錯(cuò)過(guò)此次大修，下次需再等20年，房屋將長(zhǎng)期背負(fù)“合用馬桶”的貶值標(biāo)簽。同時(shí)，塊長(zhǎng)也體諒崔奶奶高齡獨(dú)居的不便，勸說(shuō)顧阿姨放下歷史恩怨。最終，顧阿姨同意改造。三個(gè)月后，二樓衛(wèi)生間煥然一新，崔奶奶用上了帶扶手的獨(dú)立馬桶間，租客也擁有了專屬衛(wèi)浴，居住舒適度大幅提升。

精細(xì)適配解訴求 空間功能雙升級(jí)

長(zhǎng)樂(lè)邨72號(hào)居民因大家庭成員多，提出在修繕中同步安裝兩臺(tái)洗衣機(jī)與一臺(tái)電熱水器的特殊需求。但原廚衛(wèi)空間狹小，密集安裝設(shè)備不僅空間不足，還存在電路負(fù)載超標(biāo)、排水沖突等安全隱患，大修隊(duì)建議縮減設(shè)備數(shù)量，遭到居民堅(jiān)決反對(duì)，首次溝通就此不歡而散。

為平衡個(gè)性化需求與施工可行性，執(zhí)委會(huì)與大修隊(duì)多次現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、調(diào)整設(shè)計(jì)方案，最終決定在陽(yáng)臺(tái)外側(cè)開(kāi)辟專屬設(shè)備區(qū)，重新規(guī)劃電路、更換加粗電線，并定制適配支架明確安裝間距與排水接口。然而，房屋租客因擔(dān)心搬遷影響生活拒絕配合，改造計(jì)劃被迫暫停。執(zhí)委會(huì)抓住租賃淡季契機(jī)，為租客聯(lián)系周邊高性價(jià)比房源，促成其提前搬遷。施工期間，工作人員全程跟進(jìn)，逐一記錄居民對(duì)設(shè)備位置、管道走向的修改意見(jiàn)，協(xié)調(diào)大修隊(duì)優(yōu)化調(diào)整，確保工程順利推進(jìn)。歷經(jīng)多次方案迭代與溝通磨合，居民的特殊需求終獲滿足，實(shí)現(xiàn)了空間與功能的完美適配。

跨部門(mén)聯(lián)動(dòng) 破解積水“老大難”

長(zhǎng)樂(lè)邨116-118號(hào)區(qū)域地勢(shì)低洼，加之老舊管道老化堵塞，每逢降雨便嚴(yán)重積水、污水倒灌，居民家中墻面返潮、家具霉變，底層住戶甚至無(wú)法正常出行。多年來(lái)，居民多次信訪維權(quán)，但因涉及跨部門(mén)協(xié)調(diào)，問(wèn)題始終未能根本解決，居民情緒愈發(fā)激動(dòng)，溝通陷入僵局。

為化解這一民生難題，執(zhí)委會(huì)牽頭成立專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，核心任務(wù)是爭(zhēng)取隔壁花園飯店開(kāi)放生化處理池接口，用于區(qū)域污水排放。起初，花園飯店擔(dān)心增加設(shè)備負(fù)荷與維修成本明確拒絕，居民也因長(zhǎng)期受困而缺乏耐心。協(xié)調(diào)小組并未放棄，一方面組織專業(yè)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)測(cè)算污水處理量與設(shè)備損耗，出具可行性報(bào)告并承諾承擔(dān)維修費(fèi)用、簽訂責(zé)任承諾書(shū)；另一方面多次上門(mén)與花園飯店溝通，強(qiáng)調(diào)鄰里互助的社會(huì)責(zé)任，同時(shí)及時(shí)向居民反饋進(jìn)展、安撫情緒。期間，花園飯店兩次變更合作條件，居民也因積水問(wèn)題再次信訪施壓，協(xié)調(diào)小組頂住壓力先后召開(kāi)五場(chǎng)溝通會(huì)，不斷細(xì)化責(zé)任條款與費(fèi)用分?jǐn)偡桨福罱K促成花園飯店同意開(kāi)放接口。施工期間，協(xié)調(diào)小組全程監(jiān)督，及時(shí)處理管道對(duì)接偏差等問(wèn)題，徹底解決了積水與污水排放難題，居民居住環(huán)境得到顯著改善。

精準(zhǔn)拆除優(yōu)方案 還原風(fēng)貌更共贏

長(zhǎng)樂(lè)路207號(hào)的羅索福牛排館，已在街角陪伴市民7年時(shí)光。此次長(zhǎng)樂(lè)村風(fēng)貌大修中，店鋪凸出的門(mén)面成為修復(fù)外立面立柱、還原歷史風(fēng)貌的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，需整體內(nèi)縮20厘米才能露出立柱本體。而門(mén)面內(nèi)側(cè)正是餐廳核心料理間，工程一旦啟動(dòng)，必然影響正常經(jīng)營(yíng)，這讓店家起初抵觸情緒強(qiáng)烈，多次拒絕配合。為此，工作站牽頭聯(lián)動(dòng)物業(yè)、居委與大修隊(duì)，組建專項(xiàng)溝通小組反復(fù)上門(mén)走訪。工作人員耐心傾聽(tīng)店家顧慮，細(xì)致講解風(fēng)貌保護(hù)的重要意義，同時(shí)結(jié)合店鋪經(jīng)營(yíng)需求，優(yōu)化施工方案、壓縮施工周期，用誠(chéng)意化解隔閡。最終，店家被工作人員的執(zhí)著與專業(yè)打動(dòng)，主動(dòng)提出停業(yè)兩周，全力支持門(mén)面改造，用短暫的經(jīng)營(yíng)“留白”，為老街區(qū)的風(fēng)貌重生讓路。

而長(zhǎng)樂(lè)路與陜西南路拐角的長(zhǎng)樂(lè)路247號(hào)黎明前酒館，有著獨(dú)特的全玻璃外立面設(shè)計(jì)，卻因立柱內(nèi)部銹蝕面臨修復(fù)難題。拆除外立面玻璃、修復(fù)銹蝕立柱的施工需求，讓店家犯了難——店內(nèi)座椅均為量身定制的專屬款式，無(wú)法隨意移動(dòng)，施工過(guò)程極易造成損壞，而常規(guī)施工團(tuán)隊(duì)難以兼顧玻璃平移與座椅保護(hù)的雙重需求。面對(duì)這一棘手情況，工作站聯(lián)合物業(yè)、大修隊(duì)與設(shè)計(jì)人員多次實(shí)地勘察，反復(fù)推演施工方案。為守護(hù)店鋪特色設(shè)施，大修隊(duì)特意抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的木工技術(shù)骨干，現(xiàn)場(chǎng)研究座椅結(jié)構(gòu)，制定精準(zhǔn)拆解改造方案；同時(shí)優(yōu)化外立面施工流程，采用分段作業(yè)、精準(zhǔn)定位的方式，最大程度降低施工對(duì)玻璃與內(nèi)飾的影響。最終在多方通力協(xié)作下，高效完成了立柱修復(fù)與玻璃平移，更完好地保住了店家的定制座椅，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)貌保護(hù)與商戶權(quán)益的雙贏。

修舊如舊守文脈 宜居家園煥新顏

在修繕過(guò)程中，執(zhí)委會(huì)始終堅(jiān)守“保護(hù)歷史風(fēng)貌”的原則，廣泛征求居民意見(jiàn)，征得豐家后人同意后，將小區(qū)名稱恢復(fù)為豐子愷先生的手寫(xiě)字跡；針對(duì)孟莎頂屋面修繕、清水紅磚保護(hù)等專業(yè)問(wèn)題，邀請(qǐng)建筑專家答疑解惑，選用定制做舊瓦片確保風(fēng)貌統(tǒng)一；公共區(qū)域改造中，通過(guò)居民投票確定壓花路面、休憩座椅、適老扶手等設(shè)施的安裝位置，讓改造貼合居民需求。

如今的長(zhǎng)樂(lè)邨，百年風(fēng)貌與現(xiàn)代生活完美交融：外墻修繕后水刷石色澤均勻、紅磚排布整齊，孟莎頂“皇冠”造型完整呈現(xiàn)；室內(nèi)25個(gè)單元的公用衛(wèi)生間完成改造，7個(gè)單元實(shí)現(xiàn)馬桶分戶，老式浴缸全部替換為帶安全扶手的淋浴房，公用廚房也規(guī)劃出獨(dú)立灶臺(tái)；小區(qū)道路采用防滑壓花設(shè)計(jì)，樓梯間加裝適老扶手，屋頂翻新解決滲漏問(wèn)題，智能化設(shè)備守護(hù)居民安全。

此外，執(zhí)委會(huì)以修繕為契機(jī)打造“四季長(zhǎng)樂(lè)”文化品牌，舉辦悅讀分享會(huì)、長(zhǎng)廊藝術(shù)節(jié)、銀杏節(jié)故事會(huì)等活動(dòng)，豐子愷外孫宋雪君走進(jìn)社區(qū)共讀往事，主干道墻面手繪地圖展現(xiàn)歷史脈絡(luò)，黨史學(xué)習(xí)小組、乒乓友自治小組等常態(tài)化活動(dòng)，讓百年社區(qū)煥發(fā)新的活力。

如今的長(zhǎng)樂(lè)邨，不僅是承載鄉(xiāng)愁記憶的歷史地標(biāo)，更是充滿煙火氣息的宜居家園。在多方力量的協(xié)調(diào)推進(jìn)下，才有了“你讓一寸，我退一步”的鄰里默契、相互體諒，這也成為長(zhǎng)樂(lè)邨修繕工程的生動(dòng)注腳。修繕不僅體現(xiàn)在物理空間上的煥新，更是基層治理的實(shí)踐創(chuàng)新。

黨建引領(lǐng)明方向，精細(xì)治理聚人心。瑞金二路街道通過(guò)“自上而下”的統(tǒng)籌推進(jìn)與“自下而上”的群眾參與相結(jié)合的模式，既守住了歷史建筑的文化根脈，又切實(shí)解決了居民的急難愁盼問(wèn)題。未來(lái)，街道將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化基層治理實(shí)踐，讓自治家園執(zhí)委會(huì)發(fā)揮更大效用，讓百年長(zhǎng)樂(lè)邨在共建共治共享的治理格局中，書(shū)寫(xiě)更加和諧美好的新篇章。

編輯: 沈姝艷

責(zé)編: 嚴(yán)瑋驪