自2025年3月起,我省司法行政部門嚴格按照黨中央、國務院和司法部統(tǒng)一部署,開展了為期一年的規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,著力糾治突出問題,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
開展專項審計核查
一年來,我省司法行政部門通過公開征集問題線索、分析涉企執(zhí)法信訪事項、評查全省已辦結的37.5萬件行政執(zhí)法案卷等方式開展全面排查,同時對2022年至2024年罰沒收入明細進行大數據分析,精準鎖定罰沒收入異常縣(市、區(qū)),開展專項審計核查,核查出3大類共22個具體問題。
目前,全省處理問題線索1788條,向紀檢監(jiān)察機關移送問題線索367條,396人受處理,累計為企業(yè)挽回損失1.96億余元。
建立全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機制
針對發(fā)現(xiàn)的問題,我省司法行政部門制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督督辦函、意見書、決定書等監(jiān)督文書1084份,建立“發(fā)現(xiàn)問題、精準交辦、限期整改、源頭防控、嚴肅問責”的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機制。
同時,推動建立行政執(zhí)法監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督的線索通報和移送機制,強化對違紀違法執(zhí)法人員的追責問責,樹立“有權必有責、失職必問責”的鮮明導向。
針對群眾反映強烈的重罰款輕管理、以罰代管,執(zhí)法標準不統(tǒng)一、趨利性執(zhí)法等問題,我省司法行政部門開展“小切口”專項整治,實現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一片”的目標。同時,清理不符合法定條件的行政執(zhí)法主體67個、行政執(zhí)法人員18689名,并完成全省20余萬名行政執(zhí)法人員全員輪訓,從源頭上解決執(zhí)法突出問題。
建章立制 舉措有力
我省推動出臺《云南省行政執(zhí)法程序規(guī)定》《云南省人民政府辦公廳關于推行“綜合查一次”制度的指導意見》,指導全省行政執(zhí)法部門制定行政裁量權基準40個、減免責清單32577項,牽頭制定《云南省嚴格規(guī)范涉企行政檢查16項措施》,全面推行“掃碼入企”制度,有效解決同案不同罰、多頭檢查、重復檢查等問題,讓執(zhí)法既有力度也更有溫度。
通過一系列有力舉措,我省行政執(zhí)法工作不斷規(guī)范,營商環(huán)境持續(xù)改善。2025年,我省法治建設群眾綜合滿意率再創(chuàng)歷史新高,其中行政執(zhí)法滿意率上升幅度最大、較上年提升0.66個百分點,實現(xiàn)連續(xù)兩年穩(wěn)步提升。全省行政罰沒收入同比明顯下降,行政復議糾錯率同比下降6.48%,行政訴訟敗訴率同比下降2.04%,行政檢查總量同比下降25.4%。
記者 孟維東
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