本文來源：時代周報 作者：李杭

目前，31個省份的“十五五”規劃綱要已全部發布，各地未來五年的發展目標隨之明晰。

時代周報記者梳理發現，31省份中，共有27個公布了的“十五五”時期地區生產總值年均增長目標，另外4個省份雖未公布明確的年均增長目標，但也有公布各自的主要發展目標。

在27個公布了年均增長目標的省份中，西藏設定年均增長7%左右，為全國最高；海南緊隨其后，為6%左右；新疆設定在5.5%至6%左右，其余多數省份則將目標定在5%至5.5%左右。

若按各地規劃目標簡單測算，到“十五五”收官之年，一批省份經濟總量將邁上新的臺階。廣東、江蘇、山東仍將保持全國前三位次。

其中廣東GDP有望從2025年的14.58萬億元增長至18.6萬億元左右，五年新增經濟總量或超過4萬億元。江蘇GDP也將超過18萬億元，山東GDP則將超過13萬億元。

粵蘇GDP或將突破18萬億元

省域經濟競爭一直是觀察中國區域發展格局的重要窗口。

從各省份公布的“十五五”規劃目標來看，到2030年，經濟總量排名靠前的省份格局預計不會發生明顯變化，經濟大省仍將繼續發揮“挑大梁”作用。

按照各地設定的增長目標測算，“十五五”收官時，GDP前十省份仍將主要由廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海和湖南組成，頭部省份集聚效應進一步凸顯。

作為全國經濟第一大省，廣東有望繼續擴大經濟總量優勢。2025年，廣東實現地區生產總值145846.76億元。按照“十五五”時期年均增長5%左右測算，到2030年，廣東GDP有望達到18.6萬億元左右，五年新增經濟總量超過4萬億元。

另一個GDP將突破18萬億元的是江蘇。2025年，江蘇實現地區生產總值142351.5億元。按照“十五五”時期年均增長5%左右測算，到2030年，江蘇GDP同樣有望突破18萬億元。

作為制造業大省，江蘇擁有全國領先的先進制造業集群和完整的產業配套體系。近年來，江蘇持續推動傳統產業升級和戰略性新興產業發展，在高端裝備、新一代信息技術、新能源等領域形成較強競爭優勢，為經濟持續增長提供了有力支撐。

蘇州工業園區 圖源：圖蟲創意

2025年，排名第三的山東成為北方首個經濟總量邁入10萬億元梯隊的省份，浙江以94545億元位列全國第四，四川（67665億元）、河南（66633億元）、湖北（62661億元）、福建（60199億元）則處于6萬億至7萬億元區間，上海（56709億元）和湖南（55309億元）則處于5萬億至6萬億區間。

而根據這幾個省份的“十五五”GDP目標增速，到2030年，山東的GDP將超過13萬億元，浙江超過12萬億元，四川、河南、湖北的GDP超過8萬億元，福建、上海和湖南則將超過7萬億元。從經濟總量和增長潛力來看，東南沿海和中部地區仍是未來中國經濟增長的重要引擎。

從這些省份的“十五五”規劃綱要來看，經濟強省增長的共同關鍵詞是科技創新和產業升級。

圖源：圖蟲創意

山東重點培育高端裝備、新能源、新材料等新興產業；浙江發力人工智能和數字經濟；上海聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業，并持續發展高端服務業，四川、湖北、河南等省份也在加快布局先進制造業和未來產業。

隨著傳統增長動能逐步轉換，新興產業正成為支撐經濟大省繼續擴容升級的重要引擎。

西藏設定7%增長目標

在頭部省份穩固領先優勢的同時，一批腰部省份正在加速追趕，并有望在“十五五”時期實現發展能級躍升。

尤其是中西部地區，一批省份增長勢頭明顯增強，正在成為中國區域經濟版圖中的重要變量。其中，安徽、重慶等省份表現尤為突出。

安徽省2025年汽車產量368.65萬輛，其中新能源汽車產量179.41萬輛，兩者均位居全國第一，其汽車出口量同樣排名全國第一。從城市來看，合肥市新能源汽車產量居全國第一，力壓多個汽車工業強市。

安徽的汽車制造車間 圖源：圖蟲創意

新能源汽車之外，安徽還布局了集成電路、新型顯示、人工智能、先進結構材料等戰略性新興產業。

作為省會城市，合肥因多次成功培育和引進重大產業項目而備受關注。從京東方到新能源汽車產業鏈集聚，再到長鑫科技的存儲芯片，合肥逐漸形成了以科技創新引領產業升級的發展模式，也為安徽經濟增長持續注入新動能。

根據安徽“十五五”規劃綱要提出的5%至5.5%左右增長目標測算，到2030年，全省GDP有望接近7萬億元，進一步縮小與前方省份的差距。

與安徽類似，重慶近年來也展現出較強增長韌性。2025年，重慶GDP達到33757.93億元，超過遼寧的33182.9億元，升至全國第16位，成為去年唯一排名上調的省份。

?作為我國重要制造業基地，重慶正加快推動汽車產業向新能源和智能網聯方向轉型，同時持續壯大電子信息、裝備制造等優勢產業。按照“十五五”期間5%至5.5%左右的增長目標測算，到2030年，重慶經濟總量有望突破4.4萬億元。

資源型省份也在尋找新的增長動能。

2024年，內蒙古GDP達到26314.6億元，超過山西。2025年，內蒙古GDP增至26710億元，而山西為25495.68億元，雙方差距繼續保持。

過去較長時間里，兩地經濟增長高度依賴煤炭等資源產業。近年來，隨著能源結構調整和產業轉型推進，兩地均加快培育新能源、新材料、現代能源裝備等產業。其中，內蒙古依托豐富的風光資源，大力發展新能源裝備制造和綠色能源產業；山西則持續推進能源革命綜合改革試點，加快擺脫對傳統煤炭產業的單一依賴。

按照各自規劃目標測算，到2030年，內蒙古和山西GDP均有望突破3萬億元。

具體至西部地區。2025年，新疆GDP增長5.5%，甘肅增長5.8%，西藏增長7.0%，均高于全國平均水平。其背后既有經濟總量基數相對較低的因素，也與近年來重大項目投資和產業布局密切相關。

例如，新疆、甘肅、西藏持續推進風電、光伏等新能源基地建設；雅魯藏布江下游水電工程等重大項目啟動實施；西部鐵路、公路等基礎設施建設持續提速，都為當地經濟增長提供了有力支撐。

因此，在“十五五”規劃綱要中，西藏將GDP年均增長目標設定為7%左右，新疆為5.5%至6%左右，甘肅、寧夏和青海均設定為5%左右，均展現出較強的發展預期。

此外，海南也設定了6%左右的較高增長目標。隨著海南自由貿易港封關運作加快推進，制度型開放優勢有望進一步釋放，現代服務業、高新技術產業和旅游消費等領域將迎來新的發展機遇。