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■中國經(jīng)濟(jì)時報記者 周子勛

眼下，“六張網(wǎng)”（水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)）建設(shè)步伐持續(xù)加快。

近期，中共中央政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議相繼部署“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè)。在此背景下，多項(xiàng)配套政策與專項(xiàng)行動密集落地：國家發(fā)展改革委提出，“十五五”時期我國新型電網(wǎng)投資規(guī)模預(yù)計突破5萬億元，將規(guī)劃建設(shè)一批輸電通道和省間電力互濟(jì)工程；國家數(shù)據(jù)局在《2026年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要點(diǎn)》中提出，加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、算力、能源等資源協(xié)同布局；6月4日，工業(yè)和信息化部正式啟動6G創(chuàng)新發(fā)展部省協(xié)同試點(diǎn)專項(xiàng)行動，加快6G前沿技術(shù)布局，推動通信技術(shù)與人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等深度融合。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心人工智能研究室主任鐘新龍在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)，是把網(wǎng)絡(luò)規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為智能經(jīng)濟(jì)的綜合競爭優(yōu)勢。在“六張網(wǎng)”中，新一代通信網(wǎng)、算力網(wǎng)和新型電網(wǎng)分別對應(yīng)連接、計算和能源三類直接生產(chǎn)要素，與人工智能規(guī)模化應(yīng)用最直接相關(guān)，應(yīng)作為推動先進(jìn)制造升級和綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)組合統(tǒng)籌推進(jìn)。

“六張網(wǎng)”部署拓展了現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)涵

在鐘新龍看來，中央部署“六張網(wǎng)”建設(shè)，回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)仍需鞏固的現(xiàn)實(shí)需要，也明確了重大工程項(xiàng)目開工的重點(diǎn)方向。“六張網(wǎng)”兼具傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)能力雙重屬性，既能擴(kuò)大有效投資，又能增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)支撐。

“‘六張網(wǎng)’的深層價值在于推動基礎(chǔ)設(shè)施從單點(diǎn)建設(shè)走向網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。”鐘新龍指出，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的運(yùn)行效率，越來越取決于不同網(wǎng)絡(luò)之間能否協(xié)同匹配。先進(jìn)制造需要穩(wěn)定電力、低時延連接和邊緣算力。智慧城市需要地下管網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電力保障共同支撐。人工智能應(yīng)用需要算力、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)和綠電同步到位。“六張網(wǎng)”超越一般基建擴(kuò)容，推動現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系組織方式升級。

通信算力電力融合支撐智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

2026年《政府工作報告》提出，打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

鐘新龍說，新一代通信網(wǎng)、算力網(wǎng)和新型電網(wǎng)是智能經(jīng)濟(jì)的重要底座。通信網(wǎng)解決數(shù)據(jù)和指令流動問題，算力網(wǎng)解決模型訓(xùn)練、推理和行業(yè)服務(wù)問題，電力網(wǎng)解決能源安全、綠色供給和成本約束問題。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，截至2026年3月底，我國5G基站達(dá)495.8萬個，具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的端口達(dá)3201萬個。國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2026年3月底，全國智能算力總規(guī)模達(dá)188萬PFLOPS。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國風(fēng)電光伏累計裝機(jī)18.4億千瓦。

“三個數(shù)據(jù)表明，我國已經(jīng)具備三網(wǎng)融合的規(guī)模基礎(chǔ)。”鐘新龍認(rèn)為，三網(wǎng)融合的重點(diǎn)已經(jīng)從建設(shè)規(guī)模轉(zhuǎn)向協(xié)同效率。人工智能時代的競爭，既看算力峰值，也看算力能否低成本、低時延、低碳化地服務(wù)產(chǎn)業(yè)。《政府工作報告》提出實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強(qiáng)全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度。算電協(xié)同使數(shù)據(jù)中心在用電負(fù)荷之外，還可通過任務(wù)遷移、錯峰訓(xùn)練和需求響應(yīng)參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。算網(wǎng)融合使通信網(wǎng)絡(luò)在傳輸通道之外，還要感知算力位置、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)需求。三網(wǎng)融合機(jī)制越完善，越有利于形成智能經(jīng)濟(jì)的成本優(yōu)勢、安全優(yōu)勢和綠色優(yōu)勢。

以系統(tǒng)謀劃釋放三網(wǎng)融合發(fā)展效能

針對三網(wǎng)融合的推進(jìn)路徑，鐘新龍表示，可聚焦三大方向統(tǒng)籌推進(jìn)。

一是堅持規(guī)劃統(tǒng)籌和分類施策。鐘新龍建議，圍繞“十五五”重大工程，建立通信算力電力融合發(fā)展協(xié)同機(jī)制。清潔能源富集地區(qū)重點(diǎn)承接大模型訓(xùn)練和科學(xué)計算，推動綠電直供、儲能配置和任務(wù)遷移。國家算力樞紐重點(diǎn)提升監(jiān)測調(diào)度、跨域交易和公共云服務(wù)能力。先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)建設(shè)5G-A、工業(yè)光網(wǎng)、邊緣算力和園區(qū)微網(wǎng)。超大特大城市重點(diǎn)發(fā)展低時延推理、城市治理和應(yīng)急保障能力。不同地區(qū)按資源稟賦和產(chǎn)業(yè)需求確定主攻方向，防止低效重復(fù)建設(shè)。

二是把市場機(jī)制和安全韌性同步納入工程設(shè)計。鐘新龍指出，應(yīng)建立算力負(fù)荷、電力負(fù)荷、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和綠電資源一張圖，推動算力項(xiàng)目準(zhǔn)入同時審查電網(wǎng)接入、綠電來源、網(wǎng)絡(luò)時延和實(shí)際需求。完善綠電交易、需求響應(yīng)、算力租賃和算力交易機(jī)制，讓電力價格、綠電比例、時延要求和算力服務(wù)價格形成聯(lián)動。對能源、電信、交通、金融、醫(yī)療、政務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)建立分級安全標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合應(yīng)急演練制度。三網(wǎng)融合抓得準(zhǔn)，六張網(wǎng)建設(shè)就能更好轉(zhuǎn)化為擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的長期動能。

三是以可運(yùn)營能力檢驗(yàn)重大工程成效。在鐘新龍看來，“六張網(wǎng)”建設(shè)不能停留在開工規(guī)模和投資強(qiáng)度上，更要看建成后能否形成穩(wěn)定服務(wù)、持續(xù)收入和產(chǎn)業(yè)帶動。三網(wǎng)融合項(xiàng)目應(yīng)把算力利用率、單位算力能耗、綠電消費(fèi)比例、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、中小企業(yè)用算成本和關(guān)鍵業(yè)務(wù)恢復(fù)時間納入評價。能讓企業(yè)更便宜地用算、更可靠地聯(lián)接、更綠色地生產(chǎn)，才能真正體現(xiàn)新型基礎(chǔ)設(shè)施的公共性和戰(zhàn)略性。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥