最近,有英媒爆料,美國(guó)政府正在草擬一份激進(jìn)方案,打算直接跳過(guò)老牌盟友英國(guó),單獨(dú)和毛里求斯談判,想要直接拿下查戈斯群島完整主權(quán),徹底把迪戈加西亞軍事基地攥在自己手里。消息一出,整個(gè)北約都坐不住了。
在全球32個(gè)北約成員國(guó)眼里,這一舉動(dòng)等于直接宣告舊有的聯(lián)盟安全體系已經(jīng)撐不住了,靠條約、綁定盟友維系的舊地緣時(shí)代,正在快速落幕。
我一直覺(jué)得美國(guó)這套操作相當(dāng)自私,但凡稍微顧及盟友和國(guó)際共識(shí),都不可能想出直接購(gòu)島這種倒退思路。
迪戈加西亞基地對(duì)美國(guó)有多關(guān)鍵?這么說(shuō)吧,整個(gè)印度洋僅此一處,能常駐航母、起降遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)的綜合軍事樞紐。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克、阿富汗多場(chǎng)戰(zhàn)事,美軍轟炸機(jī)全從這里起飛,伊朗全境都落在它的打擊范圍內(nèi)。
中東現(xiàn)在這局勢(shì),這基地更是離不開(kāi)了。
這地方太重要了,美國(guó)不可能讓它名義上歸別國(guó)管轄。租借模式天生有隱患,主權(quán)攥在毛里求斯手里,哪天對(duì)方改變外交立場(chǎng),限制美軍使用空間,美國(guó)完全沒(méi)轍。偏偏毛里求斯長(zhǎng)期堅(jiān)持多元中立外交,不綁定美國(guó)陣營(yíng),美方心里始終懸著一塊石頭。
所以特朗普想干脆買(mǎi)下來(lái),一了百了。
這事離譜就離譜在,領(lǐng)土買(mǎi)賣(mài)早就是被現(xiàn)代國(guó)際規(guī)則淘汰的19世紀(jì)舊玩法。當(dāng)年路易斯安那、阿拉斯加購(gòu)地是特殊時(shí)代產(chǎn)物,二戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)憲章明確禁止領(lǐng)土交易,七十多年沒(méi)有大國(guó)敢明目張膽復(fù)刻這套,如今美國(guó)反倒要重新?lián)炱饋?lái)。
我印象里,冷戰(zhàn)幾十年都沒(méi)見(jiàn)過(guò)哪個(gè)國(guó)家公然花錢(qián)收購(gòu)他國(guó)領(lǐng)土。
英國(guó)這邊肯定憋了一肚子火氣。美國(guó)繞開(kāi)自己?jiǎn)为?dú)對(duì)接毛里求斯,等于直接把老牌盟友扔在一旁。英國(guó)本就想靠著海外領(lǐng)地維持印度洋的區(qū)域存在感,美方這一手直接斷了它的念想,本就裂痕重重的英美特殊關(guān)系,又多一道難以彌合的傷疤。
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反觀毛里求斯處境更是兩難。耗費(fèi)數(shù)十年時(shí)間爭(zhēng)回來(lái)的法定主權(quán),現(xiàn)在要轉(zhuǎn)手賣(mài)掉,國(guó)內(nèi)民眾根本不可能接受。非洲各國(guó)長(zhǎng)期站在毛里求斯這邊聲援反殖民訴求,一旦選擇出售群島,它在整個(gè)非洲陣營(yíng)的口碑會(huì)直接崩塌,往后區(qū)域合作根本抬不起頭。
且長(zhǎng)期租借能持續(xù)拿到穩(wěn)定補(bǔ)貼,一次性賣(mài)島只有一筆短期收入,土地是永久資源,這筆賬普通人都能算明白。
聯(lián)合國(guó)此前已有明確裁決,印度洋周邊各國(guó)也十分忌憚這片區(qū)域軍事化升級(jí)。
如果美國(guó)順利買(mǎi)下群島,駐軍、武器部署再無(wú)規(guī)則束縛,周邊國(guó)家必然會(huì)采取手段平衡威脅,區(qū)域地緣平衡被打破,后續(xù)只會(huì)滋生更多矛盾沖突。
這事說(shuō)白了,就是北約那套集體安全框架越來(lái)越形同虛設(shè)。
波蘭對(duì)此體會(huì)最深。美國(guó)駐軍計(jì)劃反復(fù)變動(dòng),增兵、暫停、削減來(lái)回折騰,作為北約常年足額支付軍費(fèi)的金主,波蘭每次都是事后才知曉消息。德國(guó)本土美軍規(guī)模持續(xù)縮減,整個(gè)歐洲可用的美軍力量不斷縮水,各國(guó)普遍陷入安全焦慮。
歐洲各國(guó)也只能主動(dòng)另尋出路:波蘭和英國(guó)簽訂雙邊防務(wù)協(xié)定,法國(guó)、挪威加深軍事聯(lián)動(dòng),歐盟還在推進(jìn)五千人快速反應(yīng)部隊(duì)。過(guò)去凡事聽(tīng)美國(guó)調(diào)配的局面徹底變了,歐洲現(xiàn)在迫切想要掌握自身防務(wù)主動(dòng)權(quán)。
特朗普對(duì)待北約的思路也很矛盾,一邊公開(kāi)抨擊北約負(fù)擔(dān)不均,一邊又不直接退出,只靠施壓逼迫歐洲各國(guó)增加軍費(fèi),這種消耗式壓榨,只會(huì)持續(xù)瓦解聯(lián)盟凝聚力。
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現(xiàn)在美國(guó)兩套標(biāo)準(zhǔn)玩得明明白白:歐洲區(qū)域逐步收縮兵力,印度洋、中東核心區(qū)域直接拋開(kāi)現(xiàn)有規(guī)則、無(wú)視盟友,用上最原始粗暴的手段維護(hù)自身利益。手段不同,但核心目的只有一個(gè)——牢牢守住全球霸權(quán)。
二戰(zhàn)后搭建的多邊秩序,雖說(shuō)本身存在不少漏洞,但靠著主權(quán)平等、協(xié)商談判穩(wěn)住全球局勢(shì)幾十年。如今美國(guó)為了單邊霸權(quán),不惜翻出百年前購(gòu)地的老套路,把本國(guó)私利凌駕于所有多邊共識(shí)之上,實(shí)在很難讓人認(rèn)同。
這份購(gòu)島計(jì)劃目前還處于內(nèi)部草擬階段,最終能否落地尚且未知,但釋放出的信號(hào)足夠刺眼:為了保住軍事霸權(quán),國(guó)際公約、盟友契約、現(xiàn)行地緣秩序,全都可以隨意擱置甚至推翻。
32個(gè)北約成員國(guó),還有大批中小發(fā)展中國(guó)家,都得重新盤(pán)算自身安全出路。過(guò)去依附大國(guó)聯(lián)盟換取安全的路子已經(jīng)走不通,眼下只能推進(jìn)區(qū)域抱團(tuán)、搭建自主防務(wù)體系。
過(guò)去由美國(guó)主導(dǎo)、靠規(guī)則和聯(lián)盟捆綁的全球格局,已經(jīng)松垮不堪。舊秩序加速退場(chǎng),全新的混亂博弈才剛剛拉開(kāi)序幕。
反正我是沒(méi)見(jiàn)過(guò)這種倒退式操作,屬實(shí)刷新認(rèn)知。
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