距離2026年新西蘭大選越來越近，各黨派開始陸續推出自己的移民政策。

6月9日，新西蘭行動黨（ACT）公布了一項備受關注的新提案：

開放一種海外勞工特定農業簽證，在新西蘭農村工作累計滿6年，并符合相關要求，將有資格申請居民身份（Residence）。

消息公布后，立即引發關注。

因為這意味著，新西蘭未來可能出現一條專門面向農業勞動者的居留通道。

行動黨方案：新簽證專門針對農場工人需要注意的是，這項政策目前仍然只是行動黨的競選承諾，并非已經實施的政府政策。

如果行動黨今年繼續能夠進入執政聯盟并推動立法，相關措施才有可能真正落地。

根據行動黨公布的方案，他們計劃設立一種全新的“農村勞動力簽證”（Rural Workforce Visa）。

這是一種專門面向農業領域的工作簽證，簽證期3年。

適用崗位包括奶牛場員工、牧場管理人員、肉牛和綿羊養殖工人和綜合農場工人等。

與現行制度最大的不同在于：持有人不必永久綁定一家農場。

只要是獲得認證的農業雇主（Accredited Rural Employers），簽證持有人可以自由轉換工作，而不需要重新申請簽證。

這意味著農場工人換工作將變得容易得多。

行動黨推出這個政策的理由

農業一直是新西蘭經濟最重要的支柱產業之一，且長期缺人。

行動黨引用數據說，新西蘭農場、果園和漁業每年創造約600億紐幣出口收入。許多農場長期面臨招工困難，尤其是能夠長期穩定工作的員工。

今年1月公布的農場主信心調查顯示，雖然情況比2022年有所改善，但問題并未解決。

行動黨農業事務發言人Andrew Hoggard表示，目前新西蘭的季節性簽證，確實幫助解決了采摘季、收獲季等短期勞動力需求，但農場真正缺少的，是全年都能工作的員工。

他說：“農場不是只在收獲季才需要人，每天都需要有人照顧牲畜、管理牧場和維持運營。”

上岸通道：工作滿6年申請居民身份

這項政策最受關注的部分，是居民身份路徑，根據行動黨的設計：

第一步：獲得農村勞動力簽證，簽證有效期3年。

第二步：3年期滿后，雇主需要再次招聘本地員工，如果仍然找不到合適的新西蘭人應聘，則可以為該海外員工再申請一個3年簽證。

第三步：當持有人累計工作達到72個月（即6年）后，如果滿足新西蘭居民簽證的標準要求，就可以申請居民身份。

這里的表述是“有資格申請”（Eligible for Residence），并不是自動獲得居民身份。

行動黨認為，新制度將解決現行工簽的一大問題。

目前許多海外勞工持有的是AEWV（認證雇主工作簽證），這種簽證與雇主綁定，如果員工想換工作，或者換到另一個地區工作，往往需要申請修改簽證條件或重新申請簽證，整個過程耗時且復雜。

而行動黨的方案允許農業勞工在認證農業雇主之間流動，大幅降低行政成本。

農場主也不需要年復一年重復辦理相同手續。

該簽證免交每天6紐幣“移民建設費”

這項農業簽證還有一個特殊待遇。行動黨明確表示：農村勞動力簽證將豁免該黨此前提出的“基礎設施附加費”（Infrastructure Surcharge）。

讓工簽人士交“建設費”的政策在上個月曾引發巨大爭議。

按照行動黨提出的方案，持臨時工簽來新西蘭工作的人，需要額外支付每天6紐幣費用，作為對新西蘭基礎設施建設的貢獻。

行動黨早前提出的這個“每天6紐元基礎設施附加費（$6 per day infrastructure surcharge）”，本質上是一個針對臨時工簽的額外收費政策。

這個收費看起來不高，但按時間累積會變成一筆不小的金額。

這筆費用需要在申請階段支付。

舉例來說：如果一名奶牛場經理獲得5年工作簽證，理論上需要額外支付：6紐幣 × 365天 × 5年 = 約1.1萬紐幣。

行動黨的解釋是這筆錢將用于“基礎設施建設”。

他們的邏輯是：移民增加人口壓力 → 需要更多基礎設施 → 應當“自己貢獻一部分成本”。

但反對者認為，額外增加低薪工簽勞工負擔，有“針對移民額外征稅”的嫌疑

當時，新西蘭移民部長Erica Stanford也對此公開批評。

她認為，對于農村行業而言，這樣的收費并不合理。

她指出：農業本來就嚴重缺工。再增加上萬紐幣成本，可能進一步影響海外勞工來新西蘭工作的意愿。

如今行動黨顯然吸收了這部分意見。

新西蘭農村哪些崗位最缺人？

請大家不要誤解，以為新西蘭農業缺工主要是摘蘋果、摘獼猴桃。

實際上，這類季節性工作雖然也缺人，但更大的問題往往出現在全年都需要有人干、但本地人又不太愿意長期從事的崗位。

一、最缺人的：奶牛場（Dairy Farming）

奶牛不會放假，一年365天都要擠奶、喂養、繁殖管理，很多工作從凌晨4點、5點開始，常見崗位包括：

Dairy Farm Assistant（奶牛場助理）

Herd Manager（牛群管理員） Assistant Farm Manager（農場副經理） Farm Manager（農場經理）：年薪可達10-15萬，屬行業核心人才，負責整個農場運營。

二、肉牛和綿羊農場

常見崗位：

Shepherd（牧羊人）：很多年輕新西蘭人已經不愿進入這一行業。

Stock Manager（牲畜管理員）：屬于技術崗位。

三、農業機械維修工

這是很多人忽視的高需求職業。農場離城鎮往往很遠，設備壞了不能等，特別缺：

農業機械技師（Agricultural Technician），負責維修拖拉機、擠奶系統、灌溉設備，很多地區長期招不到人，工資往往比普通農場工更高。

四、果園行業

尤其集中在Hawke's Bay，Bay of Plenty和Tasman地區。常見崗位：

Orchard Supervisor（果園主管）

Orchard Manager（果園經理）

這些屬于技術和管理復合崗位，長期存在缺口。

Horticulture Technician（園藝技術員）五、農業工程和灌溉系統

尤其坎特伯雷地區，長期缺：

灌溉系統技術員（Irrigation Technician）

農業工程師（Agricultural Engineer）六、漁業和水產養殖

不僅是農場，漁業也包含在內。

長期缺：

水產養殖工人（Aquaculture Worker）

漁船船員（Fishing Crew），工作辛苦，流動率高，長期依賴海外勞工。

今天這個政策出來以后，批評者也會擔心：是否會降低行業提高工資和改善工作條件的動力。

這一問題預計將在大選期間持續成為討論焦點。

ref:https://www.act.org.nz/news/act-unveils-rural-workforce-visa-to-solve-farm-worker-shortage