1949年4月23日，解放軍占領(lǐng)南京，宣告國民黨在大陸反動統(tǒng)治的覆滅。黃巖西、南鄉(xiāng)離城十余里外的鄉(xiāng)保政權(quán)，已基本被浙南永樂黃邊區(qū)委和仙臨黃邊區(qū)委摧毀或控制，我方力量對黃巖城區(qū)已形成了緊縮包圍之勢。

在我強(qiáng)大壓力下，縣長朱焯、縣參議長朱劼成、縣副參議長王維積、縣民眾自衛(wèi)總隊副總隊長吳錦綸等急于和我黨取得聯(lián)系，謀求起義。

徐琮11月下旬抵達(dá)黃巖，多次與朱焯面談。朱焯跟他說：“請你幫我與李先生接洽，但要絕對保密。”

徐琮同意他的意見，就于翌日動身。因為臨海至仙居途中常有土匪出沒，只好繞道溫州、青田，經(jīng)麗水回縉云。

5月9日，部隊上來了一位姓鄭的同志，是黃巖縣烏巖區(qū)人，負(fù)責(zé)護(hù)送徐琮上路。他們倆當(dāng)即動身，翻山越嶺來到仙居邊界地段。

不想所有路口都被仙居縣反動武裝封鎖。關(guān)卡上的仙居縣鄉(xiāng)保長、偽聯(lián)防隊看到縉云人就抓去關(guān)入“杉樹刺倉”受刑?？紤]到重任在身，若被抓走，個人受苦是小事，貽誤大事可不得了，徐琮與鄭同志商量后，決定回頭再繞道溫州方向。

自此，徐琮離開了黃巖。

參與黃巖起義的兩個重要任人物朱劼成、王維積隨之登場。

在蔣家王朝處于風(fēng)雨飄搖之時，黃巖城的國民黨內(nèi)人心惶惶，以參議長朱劼成為首的縣參議會向省政府建議，將警察局原局長朱焯升任黃巖縣長，希望加強(qiáng)地方勢力，以控制局面。

同時，朱劼成還在積極謀劃起義事項。1949年4月上旬，他在大湫巷與椒南工委委派的統(tǒng)戰(zhàn)對象國民黨師長方策之侄方圣浩洽談，雙方初步交換了相關(guān)起義的意見。朱劼成通過女婿盧英遜的關(guān)系，派兒子朱有玠到路橋，把親筆信交給椒南工委書記郟國森。

副參議長王維積則派茅畬小學(xué)校長牟宣江，請地下黨員陪同赴西南鄉(xiāng)求見永樂黃邊區(qū)委常委蔡康春。

1949年5月上旬，杭州解放后，椒南工委副書記徐德去海游向浙東臺工委書記邵明、副書記王槐秋匯報工作。臺工委指示：要加緊對敵聯(lián)絡(luò)談判，籌備迎接南下大軍。

根據(jù)臺工委的指示，椒南工委在西山農(nóng)場召開擴(kuò)大會議，著重商討了策動起義和迎接大軍兩項工作。會后，椒南工委組織建立地下工作機(jī)構(gòu)。

后來，徐德、朱焯等人繼續(xù)在朱劼成家進(jìn)行談判。徐德代表椒南工委提出起義的3個條件：一是切實保管好檔案、資財；二是保證地下黨和接收人員安全；三是將現(xiàn)有的武裝人員、武器彈藥和倉庫存糧數(shù)目，盡快作出書面報告。朱焯對此3條表示一一照辦，雙方達(dá)成了和平起義的協(xié)議。

至此，在多方聯(lián)系、策劃下，起義條件已趨成熟。

正當(dāng)椒南工委與朱焯簽訂了起義協(xié)議之時，卻發(fā)生了意外情況。1949年5月中旬，浙江省政府主席周巖突然下令，撤換了臨（海）、黃（巖）、溫（嶺）三縣縣長，任命軍統(tǒng)特務(wù)袁悟農(nóng)為黃巖縣長。

5月21日，袁悟農(nóng)上任，即逼朱焯辦理移交，并欲控制武裝糾集殘部，與共產(chǎn)黨對抗。

情況突變，給起義帶來了很多困難。朱劼成等也采取了應(yīng)變措施。在朱焯卸任后，仍挽留他留在黃巖，暗中控制著他的舊部——黃巖民眾自衛(wèi)總隊，等待命令起義，防止袁悟農(nóng)的陰謀得逞。

黃巖起義的關(guān)鍵人物，浙南游擊縱隊第三支隊隊長周丕振登場。

隨著袁悟農(nóng)的上任，黃巖情況變得復(fù)雜起來。5月25日，朱焯等人再次商量，決定派黃隱民親自去樂清大荊，求見第三支隊支隊長周丕振，要求浙南部隊來黃接收起義。

三支隊因即將進(jìn)軍溫嶺，暫時不能來黃，便派中共黃樂縣委執(zhí)委陳清波為全權(quán)代表來黃，周丕振親自致信朱焯和吳錦綸。

信中稱：閣下可謂有識之士，我們歡迎貴部起義；請派一名全權(quán)代表，于29日到茅畬與我方代表陳清波面談；在浙南部隊未到達(dá)前，請你們維持好社會秩序，保管好武器彈藥、各種檔案及公共財物。

28日凌晨，第三支隊攻克溫嶺縣城。郟國森派了4人前往，要求部隊速來黃巖。同日下午，陳清波和黃隱民到達(dá)茅畬，當(dāng)夜黃帶著周的手札趕到城里。

朱焯等見到周丕振的來信，頓覺有了后盾，信心倍增。遂邀王維積、吳錦綸和陳榮楫（戡亂委員）到毛靜如（戡亂委員）家商談。

夜9時許，盧英遜、朱有玠冒雨趕到毛家，傳達(dá)郟國森派路中學(xué)生送來的信說，第三支隊很快來黃，希望次日即行起義。

于是，朱焯等人又繼續(xù)磋商。時過子夜，最后決定：派牟秉義去茅畬，迎接陳清波進(jìn)城；由吳錦綸通知在高橋、羽山、仙浦汪駐防的三個常備中隊，火速輕裝趕回城郊；待兵力集中后，明日舉行起義。

幾小時后，吳錦綸等唯恐天明袁悟農(nóng)質(zhì)問何以擅自調(diào)兵進(jìn)城，為防發(fā)生意外，決定提前行動。

29日凌晨4時，在吳錦綸的指揮下，自衛(wèi)總隊迅速開進(jìn)縣府大院，以馮國賢的第二中隊為主，包圍了駐在西院廟內(nèi)袁悟農(nóng)帶來的嫡系衛(wèi)隊，10余名自衛(wèi)隊便衣隊員繳了門口衛(wèi)兵武器，隨即沖上樓去，向正在酣睡的衛(wèi)隊大聲喝令：“我們已經(jīng)起義，你們趕快起來投降！”一個敵班長企圖頑抗，被擊傷。

此時廟外的自衛(wèi)隊員每人朝天鳴放兩槍，以示軍威，迫使這支裝備精良的衛(wèi)隊全部繳械投降。袁悟農(nóng)聽到槍聲，立即穿衣起床，帶著4個衛(wèi)兵剛出門，吳錦綸率便衣隊員出現(xiàn)在門前，4個衛(wèi)兵全被繳械，袁悟農(nóng)被軟禁。

起義終于成功。

但第三支隊在溫嶺還不能及時趕到黃巖接管，黃巖處于“空城”狀態(tài)。此時，距黃城僅20余公里的海門，有“浙江省保安部隊”重兵駐扎，一旦敵人反撲，人民將會遭殃；而且社會上謠言四起，反動分子推波助瀾，致使起義士兵人心浮動，城關(guān)居民惶恐不安。

在此嚴(yán)重情況下，1949年5月29日下午，黃樂縣委代表陳清波、椒南工委代表徐德先后進(jìn)城，與起義官員一起，在電燈公司設(shè)立了以陳清波為負(fù)責(zé)人的臨時工作機(jī)構(gòu)。

他們一邊讓起義士兵安定情緒，加強(qiáng)戒備，嚴(yán)防匪特活動及海門敵軍反撲；一邊組織人力籌備糧食、物資，準(zhǔn)備迎接浙南游擊隊入城。

同時，椒南工委副書記徐德在黃巖中學(xué)召開大會，進(jìn)行形勢和任務(wù)宣傳動員，并以黨團(tuán)員為骨干，組織了龐大的宣傳隊伍，向起義士兵宣傳黨的政策及《三大紀(jì)律八項注意》，上街張貼《約法八章》《入城守則》《告臺州的軍政人員書》，到街頭巷尾向居民宣傳全國形勢與黨的政策，以安定人心，維持社會秩序。

海門敵軍王云沛部，摸不清共產(chǎn)黨實力，未敢輕舉妄動。

5月31日上午，黃巖縣城五彩繽紛，萬眾歡騰?？h立中學(xué)和師范學(xué)校師生手持鮮花、紅旗，與各界人民群眾一道，敲鑼打鼓，從小南門、天長街、管驛巷、直下街到橋亭頭，夾道歡迎中國人民解放軍浙南游擊縱隊第三支隊進(jìn)入黃巖縣城。

中午，在參議院門口公共運(yùn)動場上，萬余軍民舉行隆重集會，第三支隊支隊長周丕振和起義人員代表王維積先后在會上講話，共慶黃巖和平解放。

接著，起義官員按照清冊，將自衛(wèi)總隊7個中隊的13挺輕機(jī)槍、2門迫擊炮、700余支長短槍等武器彈藥全部交給第三支隊，起義人員大部遣散。

6月9日，三支隊第一中隊在徐德等人的指引下，從黃巖經(jīng)柵浦開進(jìn)海門，迅速占領(lǐng)制高點(diǎn)。國民黨浙南行署主任王云沛部下和外警水警隊等千余殘敵，懾于形勢和解放軍威力，稍加抵抗，全部潰退。三支隊占領(lǐng)海門（當(dāng)晚撤出）。

6月23日，中國人民解放軍21軍62師184團(tuán)、185團(tuán)1營和軍偵察營進(jìn)擊椒江北岸杜橋地區(qū)，一舉殲滅國民黨浙江保安司令部所屬兩個團(tuán)，俘獲國民黨“浙南行署”副主任翁光輝以下1390余人。

25日，中國人民解放軍21軍62師184團(tuán)副團(tuán)長馮福林率一連部隊，從前所渡江南進(jìn)，海門獲得真正解放。

7月11日，金橫區(qū)長黃達(dá)森率武工隊配合解放軍186團(tuán)2營，兵分兩路，向金清匪據(jù)點(diǎn)—腰塘張亨銀家（匪支隊部）及分水向西宮發(fā)起進(jìn)攻。向西宮之?dāng)陈勶L(fēng)逃竄，張亨銀家之?dāng)巢糠直粴?，計斃?人，生俘18人，繳獲長短槍30余支。7月12日，金清解放。

至此，黃巖縣全境解放。

6月12日，浙江省委派到黃巖、溫嶺、仙居三縣工作的南下干部，由臺州地委組織部長王槐秋陪同到達(dá)黃巖。當(dāng)天晚上，黃樂縣機(jī)關(guān)干部和警衛(wèi)隊指戰(zhàn)員到浮橋北岸，歡迎南下干部。

6月13日，浙南游擊縱隊三支隊和黃樂縣委、縣政府舉行盛大歡迎會，慶祝南北干部勝利“會師”。

至此，原在黃巖分屬浙東臺工委的椒南工委和分屬浙南特（地）委的黃樂縣委均撤銷，新的統(tǒng)一的縣級機(jī)構(gòu)——中共黃巖縣委、縣人民政府正式開始辦公。

全縣設(shè)置城關(guān)、烏巖、頭陀、院橋、路橋、雙洪、金橫7個區(qū)，2個鎮(zhèn)，47個鄉(xiāng)。新一任縣黨、政主要負(fù)責(zé)人是：縣委書記王黎山，縣長曹子決，組織部長李秉銓，宣傳部長溫其彬，民運(yùn)部長嚴(yán)汝京。

從此，黃巖人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開創(chuàng)歷史新紀(jì)元。