近一年多以來(lái)，非洲大陸掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的礦業(yè)政策變革風(fēng)暴，徹底改寫全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈格局。

2025年2月剛果（金）打響鈷原礦出口禁令第一槍。

2026年非洲多國(guó)密集出臺(tái)涉及原礦出口的新規(guī)，有津巴布韋、莫桑比克、坦桑尼亞、肯尼亞、幾內(nèi)亞等至少12個(gè)非洲國(guó)家，集中落地原礦出口管制、強(qiáng)制本土加工、國(guó)家強(qiáng)制持股、外資業(yè)務(wù)限制等硬性政策。

短短一年時(shí)間里，至少有12個(gè)非洲國(guó)家集中收緊了原礦出口的規(guī)則，并非偶然的政策跟風(fēng)。

有人認(rèn)為是非洲資源國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展困境的集中突圍。畢竟非洲坐擁全球30%的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)量，比如剛果（金）的鈷儲(chǔ)備量就占據(jù)了全球70%以上。

再比如津巴布韋，擁有非洲第一，全球第八的鋰儲(chǔ)備量，占據(jù)了全球10%。

然而，這些國(guó)家一直以來(lái)都處于“白菜價(jià)出口原礦、核心利潤(rùn)外流以及本土發(fā)展嚴(yán)重滯后”。

換句話說(shuō)，雖著這些非洲國(guó)家擁有豐富的礦產(chǎn)資源，卻一直處于貧窮的狀態(tài)，也就是我們常說(shuō)的“守著金山要飯吃”。

但深入發(fā)掘就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家或許是在配合西方資本對(duì)華展開的“戰(zhàn)略圍堵”。

畢竟單純從這些非洲國(guó)家來(lái)看，他們自身根本沒(méi)有這個(gè)底氣，所以背后的問(wèn)題的核心不在非洲，在美西方！

非洲國(guó)家“覺(jué)醒”背后有三個(gè)推手：

第一，非洲國(guó)家雖然擁有豐富的礦產(chǎn)資源，但與自身能否成為“發(fā)達(dá)國(guó)家”并不能有直接關(guān)聯(lián)。

畢竟非洲缺乏技術(shù)與人才，而且沒(méi)有完整的工業(yè)體系作為支撐，盡管手上擁有再多的自然資源也是白費(fèi)。

隨著碳中和、新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，鋰、鈷等稀土已然成為了全球戰(zhàn)略性剛需資源，價(jià)格更是水漲船高。

因此，這些非洲國(guó)家猛然發(fā)現(xiàn)，盡管自己沒(méi)有能力把這些礦產(chǎn)讓自身致富，但起碼可以賣個(gè)好價(jià)錢。

第二，印度的“市場(chǎng)換技術(shù)”徹底讓非洲國(guó)家覺(jué)醒。

眾所周知，印度被稱之為“外資墳場(chǎng)”，是因?yàn)橛《韧ㄟ^(guò)政策紅利把外資吸引到印度市場(chǎng)，然后再讓外資把技術(shù)、人才以及產(chǎn)業(yè)鏈留在印度，最后就把外企逼迫離開。

如此一來(lái)，印度不僅收獲了產(chǎn)業(yè)鏈、人才，甚至還有可能從外企身上“收割天價(jià)罰款”。

在非洲國(guó)家看來(lái)，既然自己手握龐大的礦產(chǎn)資源，為何不向印度學(xué)習(xí)？

而且印尼就曾經(jīng)通過(guò)

鎳礦出口禁令以及強(qiáng)制本土冶煉，成功掌控了全球鎳精煉產(chǎn)能。

再加上去年世界銀行就曾發(fā)布了一份數(shù)據(jù)，全球47個(gè)典型資源富集國(guó)中，僅有8個(gè)達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，而且大多數(shù)都是中東小國(guó)，或者是先完成了工業(yè)化再開發(fā)資源的北歐國(guó)家。

所以早在兩年前，非洲就組建了一個(gè)“資源聯(lián)盟”，就是為了推動(dòng)非洲的礦產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈中占有一席之地。

第三，美國(guó)的介入，讓迷茫的非洲國(guó)家似乎看到了“希望”。

早在今年2月份，特朗普就簽署了關(guān)鍵礦產(chǎn)的行政命令，并且明確要求美國(guó)會(huì)與全球盟友建立更加深層次的伙伴關(guān)系來(lái)幫助非洲國(guó)家確立“礦產(chǎn)供應(yīng)鏈”地位。

以至于后來(lái)，有接近40個(gè)非洲代表團(tuán)前往美國(guó)參與美國(guó)組織的“關(guān)鍵礦產(chǎn)峰會(huì)”。

會(huì)后，剛果（金）、幾內(nèi)亞等非洲礦產(chǎn)大國(guó)還與美國(guó)簽署了一系列的關(guān)于礦產(chǎn)協(xié)議。

美國(guó)這一連串的動(dòng)作，自然是向那些非洲礦產(chǎn)大國(guó)釋放出一個(gè)信號(hào)：既然你們手上有籌碼，那我們手上也有錢，不妨來(lái)合作！

非洲12國(guó)“掀桌子”的背后，中企未來(lái)怎么辦？

這消息出來(lái)后，很多人都在擔(dān)心，中企在非洲的礦產(chǎn)企業(yè)怎么辦。

我看了一下，非洲資源國(guó)的集體“封鎖礦產(chǎn)出口”，對(duì)于中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，相當(dāng)于上游直接被鎖死。

比如津巴布韋的鋰精礦出口禁令，就已經(jīng)切斷了中國(guó)近19%的鋰原料進(jìn)口。

此外，中國(guó)還有70%以上的鈷原料依賴剛果（金）。

但由于剛果（金）出臺(tái)相關(guān)政策后，2026年開始將會(huì)減產(chǎn)，比2024年將會(huì)超過(guò)50%。

還有就是幾內(nèi)亞這個(gè)國(guó)家，原本供應(yīng)中國(guó)的鋁土礦高達(dá)74%，但出臺(tái)相關(guān)政策后，出口量比2025年減少超過(guò)3300萬(wàn)噸……

在非洲的中企除了上游受到影響以外， 在下游同樣被動(dòng)。

比如坦桑尼亞出臺(tái)新規(guī)，要求合資公司把門檻從“本地股東持股20%”直接改成了“合作方必須100%是坦桑尼亞公民持有”，以往的舊結(jié)構(gòu)即刻違規(guī)。

同時(shí)，坦桑尼亞還要求20類礦業(yè)配套服務(wù)以及產(chǎn)品必須要本國(guó)公民持股的企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，不得外資進(jìn)駐，連合資的方式都不允許。

除此之外，還有津巴布韋的新規(guī)，要求關(guān)鍵礦產(chǎn)開采項(xiàng)目必須要由本國(guó)作為共同所有者，沒(méi)有國(guó)家持股就沒(méi)有開采權(quán)。

我看了一下，目前在津巴布韋投資的中礦資源等六大中資龍頭，必須要接受津巴布韋政府提出的11項(xiàng)嚴(yán)苛條款，甚至在生產(chǎn)流程上都需要接受審計(jì)和監(jiān)督……

當(dāng)然了，除了嚴(yán)格的規(guī)章制度以外，這些非洲國(guó)家還要求外資的開支要從之前的單純礦權(quán)購(gòu)買變成“必須配套冶煉廠建設(shè)”，而且對(duì)外企的現(xiàn)金流、功能能力、人才培養(yǎng)都提出了相對(duì)應(yīng)的新規(guī)。

不難發(fā)現(xiàn)，這些非洲國(guó)家背后有“高人”在指點(diǎn)。

既然非洲12國(guó)集體掀桌子，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，已經(jīng)沒(méi)有退路，或許只剩下“本土化”一條路可行。

因?yàn)橐酝百I礦回國(guó)加工”的舊模式，如今是走不通了。

畢竟多個(gè)非洲國(guó)家已經(jīng)明確表示：想要挖礦，必須要在本土建廠冶煉。而且合資的企業(yè)所有權(quán)必須要?dú)w本土所有。甚至還有國(guó)家要求：想要礦產(chǎn)，必須要把產(chǎn)業(yè)鏈留在當(dāng)?shù)亍?/strong>

面對(duì)非洲12國(guó)的“掀桌子”，我們不能急急忙忙撤退，一旦撤退，連最后的談判資格都沒(méi)了。

同時(shí)也不能硬碰硬，必須今時(shí)不同往日，我們不能像過(guò)去法國(guó)那樣。

當(dāng)然，對(duì)于非洲國(guó)家的“集體反水”，中企并沒(méi)有坐以待斃，反而是拿出了相對(duì)于的政策。

重構(gòu)投資模式，把初級(jí)冶煉、加工產(chǎn)能建在當(dāng)?shù)亍１就粱^非無(wú)底線技術(shù)外放，守住核心技術(shù)壁壘是長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)鍵。

因?yàn)閷?duì)于我們來(lái)說(shuō)，初級(jí)冶煉技術(shù)并不算什么，但在高端精煉以及精深加工的核心技術(shù)，才應(yīng)該牢牢掌握在自己手里，而且當(dāng)年印尼的反水還歷歷在目。

早期對(duì)外全面開放冶煉技術(shù)后，本土產(chǎn)業(yè)快速崛起，反向?qū)χ袊?guó)鎳加工企業(yè)形成原料與市場(chǎng)雙重?cái)D壓。基于此，中企確立清晰底線：

初級(jí)冶煉產(chǎn)能全面出海，高端精煉、精深加工核心技術(shù)絕不外放。

而關(guān)于鋰、鈷、鎳、稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)的高端提純、材料改性、精深加工核心技術(shù)，始終牢牢掌握在國(guó)內(nèi)手中。

非洲本土僅保留初級(jí)加工產(chǎn)能，產(chǎn)出的初級(jí)礦產(chǎn)品無(wú)法直接應(yīng)用于高端新能源、精密制造領(lǐng)域，必須回流中國(guó)完成精加工，最終確保核心利潤(rùn)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在中方手中。

總而言之，今天非洲12國(guó)集體“掀桌子”的背后，或許有西方資本在“作祟”。

但本質(zhì)上不是排斥中國(guó)企業(yè)，而是非洲國(guó)家擺脫低端資源輸出困境、爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的必然選擇，背后的核心就是重構(gòu)全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的利益分配規(guī)則。

畢竟非洲擁有不可替代的資源稟賦，而中國(guó)具備完整的工業(yè)體系、核心技術(shù)與全球市場(chǎng)渠道，二者是相輔相成、互利共生的合作關(guān)系，而非零和博弈。

既然傳統(tǒng)的“中國(guó)買礦、非洲賣礦”的粗放合作模式已然終結(jié)，那我們就應(yīng)該順應(yīng)本土化、產(chǎn)業(yè)化新規(guī)，深耕屬地布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈配套、守住核心技術(shù)壁壘。

這既是中企突破供應(yīng)鏈困境的唯一出路，也是中非礦業(yè)合作提質(zhì)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期共贏的核心路徑。

最后值得一提的是，防人之心不可無(wú)，印度市場(chǎng)就是前車之鑒，中企可以順應(yīng)這些非洲國(guó)家的規(guī)則，但必須要守住底線。