6月8日,菲律賓棉蘭老島爆發(fā)7.8級地震,多國領(lǐng)導(dǎo)人和伙伴政府向菲律賓表示聲援,并表示愿意提供援助。
日本首相高市早苗第一時間在社交平臺X上發(fā)聲:“日本隨時準備提供菲律賓所需要的一切可能援助。”眾所周知,日本是全球地震應(yīng)對經(jīng)驗最豐富的國家之一,從預(yù)警系統(tǒng)到建筑抗震標準,從搜救技術(shù)到災(zāi)后心理干預(yù),日本有太多可以分享的東西。
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印度總理納倫德拉·莫迪的表態(tài)雖然相對克制,向遇難者家屬致哀,為傷者祈禱,但“印度與菲律賓人民和菲律賓政府站在一起”這句話,依然傳遞出一種沉穩(wěn)的善意。印度不是太平洋板塊邊緣的國家,地震并不是它的日常課題,但它選擇站出來,這就夠了。
美國的反應(yīng)也很迅速,駐馬尼拉大使館表示正密切協(xié)調(diào),“隨時準備支持由菲律賓主導(dǎo)的應(yīng)對工作”。美方強調(diào)“菲律賓主導(dǎo)”,本質(zhì)上是在說:我們聽你的,你需要什么,我們給什么。這種姿態(tài),值得肯定。
聯(lián)合國駐菲律賓機構(gòu)的表態(tài)也來了,一如既往地強調(diào)“評估”和“支持”。聯(lián)合國的價值就在于它的協(xié)調(diào)能力和中立性,當(dāng)它說“隨時準備支持應(yīng)對和災(zāi)后恢復(fù)工作”時,背后是數(shù)十個專業(yè)機構(gòu)和無數(shù)經(jīng)驗豐富的專家可以調(diào)動。
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歐洲也沒有缺席,德國駐馬尼拉大使館的聲明帶著典型歐洲式的人文關(guān)懷,“向遇難者、他們的親人以及所有受影響社區(qū)致以誠摯的關(guān)切和慰問”。法國則更進一步,用“完全聲援”這樣強力的詞匯,并且專門提到“參與此次災(zāi)害應(yīng)對的有關(guān)部門”——這既是對一線救援人員的致敬,也暗示了法國愿意與菲律賓政府機構(gòu)展開務(wù)實合作。
澳大利亞駐菲律賓大使馬克·因尼斯-布朗的表態(tài)尤其值得一提。他不僅表達了“最深切的哀悼”,還特別提到“失去親人、房屋和生計的民眾”,這個細節(jié)說明澳方注意到了地震帶來的不只是人員傷亡,還有大量流離失所者、失業(yè)者,以及隨之而來的長期生存困境。更關(guān)鍵的是,報道中提到澳大利亞政府預(yù)計將通過既有雙邊災(zāi)害援助協(xié)議,為當(dāng)?shù)胤钦M織提供緊急撥款。這已經(jīng)從“表態(tài)”進入了“行動”的層面。直接撥款給在地化的非政府組織,往往比跨國輸送物資更高效,因為本地NGO最清楚災(zāi)區(qū)缺什么、哪里最急需。這種成熟的援助機制,值得借鑒。
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日本駐菲律賓大使的表態(tài)則帶來了一種更直接的視角——他特別提到“棉蘭老島多個沿海省份及周邊地區(qū)”的民眾。
為什么強調(diào)“沿海”?
因為地震不只是搖晃,還可能引發(fā)海嘯。沿海社區(qū)的脆弱性是內(nèi)陸難以想象的,一旦海水倒灌,破壞力會疊加。大使說“為所有人的平安祈禱”,聽起來像是套話,但結(jié)合他對“沿海省份”的關(guān)注,這份祈禱就有了具體的指向。
回過頭看,這場地震的救援工作正面臨一個殘酷的時間窗口——所謂“黃金72小時”。這是救援界公認的規(guī)律:災(zāi)難發(fā)生后的前三天,廢墟中被困人員的存活率最高;超過72小時,生還希望急劇下降。這意味著,救災(zāi)的重心將不得不從“搜救幸存者”轉(zhuǎn)向“安置幸存者”——搭建臨時帳篷、分發(fā)食物和凈水、修復(fù)受損的道路和醫(yī)院、防止疫病暴發(fā)。
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為什么每次大災(zāi)大難之后,國際援助總是來得這么快?
印度也是發(fā)展中國家,能第一時間站出來,可見災(zāi)難面前沒有國界。更沒有超級大國和小國之分,只有幸存者和遇難者。
國際援助的舞臺上從來不缺乏“口號派”。有些國家承諾了資金,最后卻以各種理由拖欠;有些派遣的搜救隊規(guī)模很大,但到達時已經(jīng)過了黃金救援期;有些捐贈的物資根本不適用于當(dāng)?shù)貧夂蚧蛭幕?xí)慣。希望這一次不會出現(xiàn)這些情況。
最后,“人類命運共同體”在地震、海嘯、疫情這類全球性災(zāi)難面前,不得不承認:人類的命運確實是連在一起的。
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