北京
中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 陽錫葉 通訊員 劉亞軍 賈舒專）近日，湖南南縣游港初級中學會議室舉行了一場食堂設備購置競爭性談判會。現場，在紀委監委的監督下，該校教職工代表與應邀參加談判的3家公司圍桌而坐，共同談判。三輪競價后，合同資金從預算的5萬元，‘砍’到了3.98萬元，節約了超10%。
2026年5月，南縣5個校園食堂設備購置項目，24萬元的總合同資金，三輪競價節約了近2.9萬元。“來回三次競價，看似費事，可實際能為教育省下來不少的建設資金！”該縣教育局局長曹陽說。
學校零星維修、采購工程看似很小，但其中存在的問題不小——除了“蘿卜標”和虛假競價外，質量降低、驗收走過場也時常發生。為進一步提升教育領域廉政風險防控能力，2026年，南縣教育局聚焦基礎建設、招生入學、人事調配、校服采購等重點關鍵領域，開展全覆蓋、臺賬式排查，鎖定重點風險領域5個，通過專家委員會集中修訂相關管理制度5項，努力把“小微權力”也關進制度的“鐵籠子”。
南縣共有108所中小學及幼兒園，2025年全縣學校零星維修項目金額超過800萬元。“以前，每所學校的維修工程都由各單位自行實施，存在較大的廉政風險。”南縣教育局監察室主任范興告訴記者，由于各學校對維修工程的實施和管理缺乏足夠了解，工程實施過程中出現了隨意選擇施工單位、項目拆分等現象。
為規范小型采購及工程管理，南縣教育局從服務范圍、限額標準、審批談判、合同簽訂、過程管理及后續建設、驗收、審計等方面入手，梳理工作漏洞，強化清單管理，制定了《南縣教育系統小型建設項目、服務類及小額貨物購置采購辦法》并在全縣施行。根據采購范圍及金額，該辦法將零星采購、建設分為三類：3萬元以內的工程，由學校集體研究后詢價直采；3萬元至100萬元的工程建設、3萬元至80萬元的服務采購、3萬元至50萬元的貨物采購，均須報縣局審批，組織職工代表大會確定預算限價，并進行競爭性磋商；超出部分經教育局審核批準后，統一由政府采購或公開招投標，在具備相關資質的施工企業中進行公開擇選。
“辦法的出臺，對我們基層學校財務工作具有很好的指導和規范作用。”廠窖中學總務主任李中立說，此前學校教師對校園維修工程不太理解，尤其在尋找施工單位時總會聽到不少反對的聲音。“我校最近要采購一批滅火器、應急照明燈，正好可以根據對應流程直接辦事，比以前簡單多了，5天就完成了消防器材的選購安裝，效率提升了一倍不止，工作起來也更有底氣。”他說。
為解決質量降低、驗收走過場問題，辦法明確了縣教育局相關股室對學校零星維修、采購工程的施工要求及工程抽檢等環節的監管職責。同時，南縣教育局還建立了監督報告制度和聯動監督機制，通過構建學校主要負責人全面監督、責任人各環節監督、審計和財務職能監督、紀委貫穿監督的聯動監督機制，推動建設項目、服務采購監督“硬起來、實起來”。“以前，學校對工程驗收不太內行，現在財建對工地進行抽檢，我們和紀檢監察參與進來后，能對施工質量及項目資金使用更好地進行監管。”南縣教育局審計股負責人表示。
作者：陽錫葉 劉亞軍 賈舒專
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