來源:市場資訊
(來源:興賓發(fā)布)
編者按
基層堅固,事業(yè)必行穩(wěn)致遠。當前,來賓市興賓區(qū)全區(qū)上下深入貫徹落實市委、區(qū)委關于“基層基礎夯實年”行動的決策部署,正扎實開展各項工作。為凝聚奮進力量,發(fā)揮示范引領作用、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,興賓區(qū)融媒體中心推出“強基興賓 實干篤行 ”專欄,引導廣大黨員干部擔當作為,創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超,圍繞全市打造“甜美來賓”,加速“桂中崛起”,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化興賓篇章。
鳳凰鎮(zhèn):跨市攜手破冰 十八年山林積案圓滿化解
6月8日,隨著和解書正式簽署,興賓區(qū)鳳凰鎮(zhèn)與柳州市柳江區(qū)穿山鎮(zhèn)糾纏十八年的“八止山”218.2畝林地權屬糾紛圓滿落幕,兩地群眾多年心結徹底解開。
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該糾紛始于2008年,爭議林地坐落兩市交界,歷史耕管脈絡交織,再加之時日久遠、原始資料散失,跨域協(xié)調、實地取證阻力重重,幾經(jīng)調解均無進展,成了當?shù)刂摹袄洗箅y”積案。
緊扣自治區(qū)新春第一會工作部署,興賓、柳江兩區(qū)深化橫向協(xié)作,領導班子多次會商對接,統(tǒng)籌整合各類資源,逐項打通跨區(qū)域協(xié)作堵點。鳳凰鎮(zhèn)、穿山鎮(zhèn)聞令而動,迅速組建聯(lián)合工作專班,嚴格落實三級領導包案機制,細致研判問題、精準靶向施策,量身制定專項調處方案,全力保障各項工作落地落實、有序推進。
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專班人員連續(xù)20余天扎根一線,先后走訪60余名老村民、離任村干部及知情老干部,開展現(xiàn)場踏勘12次,逐地塊核對邊界、梳理權屬變遷;同步收集整理老合同、地界圖冊、歷史臺賬等資料40余份,構建起完整詳實的證據(jù)鏈。兩地多次組織面對面協(xié)商座談,工作人員一邊宣講法律法規(guī),一邊耐心疏導情緒,本著互諒互讓原則反復斡旋。調解中兼顧法理與人情,充分考量群眾生產(chǎn)生活實際,逐步消融雙方多年隔閡。
歷經(jīng)多輪精誠溝通,雙方最終握手言和、達成一致。這起積案的順利化解,既彰顯了兩區(qū)協(xié)同共治、基層干部敢啃硬骨頭的責任擔當,也是鳳凰鎮(zhèn)深入貫徹落實自治區(qū)新春第一會精神、扎實推進化解歷史矛盾維護群眾利益工作的生動實踐,同時為跨區(qū)域矛盾調處總結了實用經(jīng)驗。
遷江鎮(zhèn):靶向化解跨縣域邊界土地糾紛 賦能基層善治
“這塊地扯皮快16年了,今天兩家終于握手言和,我心里這塊石頭落地了!” 興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)中賢村黨總支部書記黃俏康在調解協(xié)議簽訂現(xiàn)場,長舒一口氣。近日,遷江鎮(zhèn)攜手合山市河里鎮(zhèn),在市、區(qū)兩級多次下沉指導下,成功化解了一宗跨縣林地權屬糾紛,用接地氣的基層調解解開群眾心結,把矛盾化解在田間地頭。
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邊界地塊權屬模糊,十六載爭持結難解
爭議地塊處于遷江鎮(zhèn)與河里鎮(zhèn)交界地帶,是典型的邊界插花林地,權屬界定模糊、日常監(jiān)管薄弱,歷來是基層治理的難點區(qū)域。并且該地塊還存在早年開荒后撂荒的歷史背景,且另一方已實際種植多年的情況,增加了權屬認定的復雜性。
因該事件涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),地塊邊界模糊、歷史使用情況復雜,村級單獨調解無力破局,這起跨界土地糾紛一度陷入僵局,存在矛盾激化的風險。面對“邊界模糊、權屬不明、歷史復雜”的三大難題,遷江鎮(zhèn)不繞道、不回避,變“被動接招”為“主動破題”。
為徹底打破僵局,遷江鎮(zhèn)堅持“屬地牽頭不推諉、跨域協(xié)同不單干”的思路,主動對接河里鎮(zhèn)及相關職能部門,建立跨鎮(zhèn)聯(lián)合調處機制。按照“主要領導統(tǒng)籌、分管領導主抓、部門協(xié)同聯(lián)動”的閉環(huán)工作格局,迅速成立工作專班集中攻堅,全面核查摸清底數(shù),為依法依規(guī)認定權屬夯實證據(jù)基礎。
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上級精準把脈賦能,跨縣聯(lián)調高效破局
群眾的急難愁盼,就是基層治理的攻堅方向。遷江鎮(zhèn)黨委、政府主動上報、靠前處置,啟動疑難矛盾處置預案。該起跨界積案得到上級部門高度重視,市、區(qū)多部門多次組建聯(lián)合指導組,多次下沉爭議地塊現(xiàn)場開展實地調研,持續(xù)跟進督導等。
通過實地踏勘地塊、翻閱土地臺賬、走訪知情群眾、召開專題研判會等方式,精準厘清地塊歷史使用脈絡、權屬界定難點,逐一疏通跨區(qū)域調解堵點、痛點,明確了“依法依規(guī)、情理兼顧、源頭化解、杜絕升級”的調解原則,為破解這起陳年糾紛提供了專業(yè)政策支撐和精準方法指導。
在上級部門的全程指導、強力推動下,遷江鎮(zhèn)主動對接,打破行政區(qū)域壁壘,即刻啟動跨縣跨鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)調聯(lián)動機制,分工協(xié)作、雙線推進。工作組一方面反復全面核查情況,找準矛盾癥結;另一方面耐心傾聽群眾訴求,宣講土地相關法律法規(guī)等,打消雙方對立抵觸心理,為后續(xù)調解工作打下堅實基礎。
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法理情并用促和解,田間地頭巧止紛爭
為切實化解矛盾、不傷和氣,調解組靈活調整工作方式,將調解桌搬到村頭樹下、田間地頭,采取“背靠背疏導+流動調解+普法宣講”的方式,法理情三管齊下開展攻堅調解。
工作人員現(xiàn)場用通俗易懂的土話給雙方講政策、擺依據(jù),明確告知群眾土地權屬的法律規(guī)定和爭議解決途徑。同時,調解員立足鄰里鄉(xiāng)情,耐心算清“鄰里賬、長遠賬、和氣賬”,勸導雙方珍惜鄉(xiāng)鄰情誼,不要為一時爭執(zhí)結下長期矛盾。
調解全過程,上級聯(lián)合指導組持續(xù)跟進回訪、靠前督導,針對復雜法律問題、爭議焦點給予權威解答,及時為鎮(zhèn)級調解工作撐腰鼓勁、精準糾偏。經(jīng)過一個多月反復溝通、耐心疏導、統(tǒng)籌協(xié)調,雙方群眾終于放下分歧、冰釋前嫌,達成一致調解協(xié)議。協(xié)議簽訂現(xiàn)場,雙方握手言和,徹底化解了長達約16年的跨界積怨。
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化解一案指導一方,深耕善治護航發(fā)展
此次跨縣林地糾紛的化解,是遷江鎮(zhèn)深入落實廣西新春第一會攻堅歷史積案部署、扎實推進興賓區(qū)“四個年”專項行動、夯實基層基礎的生動實踐,也是遷江鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、落實“321”分級調解機制的鮮活成果。
2026年以來,遷江鎮(zhèn)以興賓區(qū)“基層基礎夯實年”為抓手,持續(xù)健全“鎮(zhèn)—村—屯”三級矛盾調解網(wǎng)絡,嚴格落實“日排查、周研判、月清零”工作機制,聚焦跨區(qū)域糾紛、土地權屬、鄰里矛盾等重點領域,常態(tài)化開展隱患排查、積案攻堅、普法惠民工作,全力把矛盾隱患化解在萌芽、穩(wěn)控在基層。
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